一、目录
　　1、刑法（节录）
　　2、治安管理处罚条例（节录）
　　3、最高人民法院 关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔1998〕4号）
　　4、最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家工商行政管理局 关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定（公通字[1998]31号）
　　5 、国务院 关于劳动教养问题的决定（节录）
　　6 、国务院 关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（节录）（国发[1980]56号）
　　7 、劳动教养试行办法（节录）
　　8 、公安机关办理劳动教养案件规定（节录）

　　二、适用法规条文
                                                                               刑 法（节录）
    第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
    （一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；
    （二）盗窃珍贵文物，情节严重的。
    第二百六十九条 犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。

                                                                          治安管理处罚条例（节录）
    第二十三条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：
    （一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
    第二十四条 有下列妨害社会管理秩序行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
    （一） 明知是赃物而窝藏、销毁、转移，尚不够刑事处罚的，
或者明知是赃物而购买的；
    （五）偷开他人机动车辆的；

最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释
法释〔1998〕4号 (1997 年 11 月 4 日最高人民法院审第 942 次 会议通过，1998年3月10日最高人民法院公公布自1998年3月17日起施行 )

　　为依法惩处盗窃犯罪活动 , 根据刑法有关规定 , 现就审理盗窃案件具体应用法律的若干问题解释如下 :
　　第一条 根据刑法第二百六十四条的规定 , 以非法占有为目的 ,秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为 ,构成盗窃罪。
　　(一)盗窃数额,是指行为人窃取的公私财物的数额。
　　(二)盗窃未遂,情节严重,如以数额巨大的财物或者国家珍贵文物等为盗窃目标的,应当定罪处罚。
　　(四)偷拿自己家的财物或者近亲属的财物,一般可不按犯罪处理;对确有追究刑事责任必要的,处罚时也应与在社会上作案的有所区别。
　　第二条 刑法第二百六十五条规定的“以牟利为目的”,是指为了出售、出租、自用、转让等谋取经济利益的行为。
　　第三条 盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下
　　（一）个人盗窃公私财物价值人民币500元至2000元以上的,为“数额较大”。
　　(二)个人盗窃公私财物价值人民币5000元至2万元以上的,为 “数额巨大”
　　(三)个人盗窃公私财物价值人民币3万元至10万元以上的,为“数额特别巨大”
　　各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况 , 并考虑社会治安状况,在前款规定的数额幅度内,分别确定本地区执行的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准。
　　第四条 对于1年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上的,应当认定为“多次盗窃”,以盗窃罪定罪处罚。
　　第五条 被盗物品的数额,按照下列方法计算:
　　(一)被盗物品的价格,应当以被盗物品价格的有效证明确定。对于不能确定的,应当区别情况,根据作案当时、当地的同类物品的价格,并按照下列核价方法,以人民币分别计算:
　　1、流通领域的商品,按市场零售价的中等价格计算;属于国家定价的,按国家定价计算;属于国家指导价的,按指导价的最高限价计算。
　　2.生产领域的产品,成品按本项之1规定的方法计算;半成品比照成品价格折算。
　　3.单位和公民的生产资料、生活资料等物品,原则上按购进价计算,但作案当时市场价高于原购进价的,按当时市场价的中等价格计算。
　　5.进出口货物、物品,按本项之1规定的方法计算。
　　(四)同种类的大宗被盗物品,失主以多种价格购进,能够分清的,分别计算;难以分清的,应当按此类物品的中等价格计算。
　　(五) 被盗物品已被销赃、挥霍、丢弃、毁坏的,无法追缴或者几经转手,最初形态被破坏的,应当根据失主、证人的陈述、证言和提供的有效凭证以及被告人的供述,按本条第(一)项规定的核价方法,确定原被盗物品的价值。
　　(六)失主以明显低于被盗当时、当地市场零售价购进的物品,应当按本条第(一)项规定的核价方法计算。
　　(七)销赃数额高于按本解释计算的盗窃数额的,盗窃数额按销赃数额计算。
　　(九 ) 被盗物品价格不明或者价格难以确定的 , 应当按国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《扣押、追缴、没收物品估价管理办 法》的规定 , 委托指定的估价机构估价。
　　(十)对已陈旧、残损或者使用过的被盗物品,应当结合作案当时、当地同类物品的价格和被盗时的残旧程度,按本条第(九)项的规定办理。
　　(十一)残次品,按主管部门核定的价格计算;废品,按物资回收利用部门的收购价格计算;假、劣物品,有价值的,按本条第(九)项的规定办理，以实际价值计算。
　　(十二) 多次盗窃构成犯罪,依法应当追诉的,或者最后一次盗窃构成犯罪,前次盗窃行为在1年以内的,应当累计其盗窃数额。
　　(十三)盗窃行为给失主造成的损失大于盗窃数额的,损失数额可作为量刑的情节。
　　第六条 审理盗窃案件,应当根据案件的具体情形认定盗窃罪的情节:
　　(一)盗窃公私财物接近"数额较大"的起点,具有下列情形之一的,可以追究刑事责任:
　　1、以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的;
　　2.盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的;
　　3.造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。
     (二)盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点,但情节轻微,并具有下列情形之一的,可不作为犯罪处理:
　　1、己满16周岁不满18周岁的未成年人作案的;
　　2.全部退赃、退赔的;
　　3.主动投案的;
　　4.被胁迫参加盗窃活动,没有分赃或者获赃较少的;
　　5.其他情节轻微、危害不大的。
　　(三)盗窃数额达到“数额较大”或者“数额巨大”的起点,并具有下列情形之一的,可以分别认定为“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”:
　　1、犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯;
　　2.盗窃金融机构的;
　　3.流窜作案危害严重的;
　　4.累犯;
　　5.导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的;
　　6.盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物,造成严重后果的;
　　7.盗窃生产资料,严重影响生产的;
　　8.造成其他重大损失的。
　　第七条 审理共同盗窃犯罪案件,应当根据案件的具体情形对各被告人分别作出处理:
　　(一)对犯罪集团的首要分子,应当按照集团盗窃的总数额处罚。
　　(二)对共同犯罪中的其他主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的共同盗窃的数额处罚。
　　(三)对共同犯罪中的从犯,应当按照其所参与的共同盗窃的数额确定量刑幅度,并依照刑法第二十七条第二款的规定,从轻、减轻处罚或者免除处罚。
　　第十二条 审理盗窃案件 , 应当注意区分盗窃罪与其他犯罪的界限 :
　　(三)为盗窃其他财物,盗窃机动车辆当犯罪工具使用的,被盗机动车辆的价值计入盗窃数额;为实施其他犯罪盗窃机动车辆的,以盗窃罪和所实施的其他犯罪实行数罪并罚。为实施其他犯罪,偷开机动车辆当犯罪工具使用后,将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附近,车辆未丢失的,按照其所实施的犯罪从重处罚。
　　(四)为练习开车、游乐等目的,多次偷开机动车辆,并将机动车辆丢失的,以盗窃罪定罪处罚;在偷开机动车辆过程中发生交通肇事构成犯罪,又构成其他罪的,应当以交通肇事罪和其他罪实行数罪并罚;偷开机动车辆造成车辆损坏的,按照刑法第二百七十五条的规定定罪处罚;偶尔偷开机动车辆,情节轻微的,可以不认为是犯罪。
　　(五)实施盗窃犯罪,造成公私财物损毁的,以盗窃罪从重处罚;又构成其他犯罪的,择一重罪从重处罚;盗窃公私财物未构成盗窃罪,但因采用破坏性手段造成公私财物损毁数额较大的,以故意毁坏财物罪定罪处罚。盗窃后,为掩盖盗窃罪行或者报复等,故意破坏公私财物构成犯罪的,应当以盗窃罪和构成的其他罪实行数罪并罚。
　　第十三条 对于依法应当判处罚金刑的盗窃犯罪分子,应当在1000元以上盗窃数额的2倍以下判处罚金;对于依法应当判处罚金刑,但没有盗窃数额或者无法计算盗窃数额的犯罪分子,应当在1000元以上10万元以下判处罚金。

最高人民法院 最高人民检察院 公 安 部 国家工商行政管理局
关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定 
公通字[1998]31号

     为依法严厉打击盗窃、抢劫机动车犯罪活动，堵塞盗窃、抢劫机动车犯罪分子的销赃渠道，保护国家、集体财产和公民的合法财产，根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本规定。
    一、司法机关依法查处盗窃、抢劫机动车案件，任何单位和个人都应当予以协助。以暴力、威胁方法阻碍司法工作人员依法办案的，依照《刑法》第二百七十七条第一款的规定处罚。
    二、明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以窝藏、转移、收购或者代为销售的，依照《刑法》第三百一十二条的规定处罚。
　　对明知是盗窃、抢劫所得机动车而予以拆解、改装、拼装、典当、倒卖的，视为窝藏、转移、收购或者代为销售，依照《刑法》第三百一十二条的规定处罚。
    三、国家指定的车辆交易市场、机动车经营企业（含典当、拍卖行）以及从事机动车修理、零部件销售企业的主管人员或者其他直接责任人员，明知是盗窃、抢劫的机动车而予以窝藏、转移、拆解、改装、拼装、收购或者代为销售的，依照《刑法》第三百一十二条的规定处罚。单位组织实施上述行为的，由工商行政管理机关予以处罚。
    四、本规定第二条和第三条中的行为人事先与盗窃、抢劫机动车辆的犯罪分子通谋的，分别以盗窃、抢劫罪的共犯论处。
    五、机动车交易必须在国家指定的交易市场或合法经营企业进行，其交易凭证经工商行政管理机关验证盖章后办理登记或过户手续，私下交易机动车辆属于违法行为，由工商行政管理机关依法处理。
    明知是赃车而购买，以收购赃物罪定罪处罚。单位的主管人员或者其他直接责任人员明知是赃车购买的，以收购赃物罪定罪处罚。
    明知是赃车而介绍买卖的，以收购、销售赃物罪的共犯论处。
    六、非法出售机动车有关发票的，或者伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的机动车有关发票的，依照《刑法》第二百零九条的规定处罚。
    七、伪造、变造、买卖机动车牌证及机动车入户、过户、验证的有关证明文件的，依照《刑法》第二百八十条第一款的规定处罚。
    八、公安、工商行政管理人员利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物，为赃车入户、过户、验证构成犯罪的，依照《刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定处罚。
    九、公安、工商行政管理人员或者其他国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守、徇私舞弊，致使赃车入户、过户、验证的，给予行政处分；致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照《刑法》第三百九十七条的规定处罚。
    十、公安人员对盗窃、抢劫的机动车辆，非法提供机动车牌证或者为其取得机动车牌证提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，依照《刑法》第四百一十七条规定处罚。
    十一、对犯罪分子盗窃、抢劫所得的机动车辆及其变卖价款，应当依照《刑法》第六十四条的规定予以追缴。
    十二、对明知是赃车而购买的，应将车辆无偿追缴；对违反国家规定购买车辆，经查证是赃车的，公安机关可以根据《刑事诉讼法》第一百一十条和第一百一十四条规定进行追缴和扣押。对不明知是赃车而购买的，结案后予以退还买主。
    十三、对购买赃车后使用非法提供的入户、过户手续或者使用伪造、变造的入户、过户手续为赃车入户、过户的，应当吊销牌证，并将车辆无偿追缴；已将入户、过户车辆变卖的，追缴变卖所得并责令赔偿经济损失。
    十四、对直接从犯罪分子处追缴的被盗窃、抢劫的机动车辆，经检验鉴定，查证属实后，可依法先行返还失主，移送案件时附清单、照片及其他证据。在返还失主前，按照赃物管理规定管理，任何单位和个人都不得挪用、损毁或者自行处理。
    十五、盗窃、抢劫机动车案件，由案件发生地公安机关立案侦查，赃车流入地公安机关应当予以配合。跨地区系列盗窃、抢劫机动车案件，由最初受理的公安机关立案侦查；必要时，可由主要犯罪地公安机关立案侦查，或者由上级公安机关指定立案侦查。
    十六、各地公安机关扣押或者协助管辖单位追回的被盗窃、抢劫的机动车应当移送管辖单位依法处理，不得以任何理由扣留或者索取费用。拖延不交的，给予单位领导行政处分。
    十七、本规定所称的“明知”，是指知道或者应当知道。有下列情形之一的，可视为应当知道，但有证据证明确属被蒙骗的除外：
    （一）在非法的机动车交易场所和销售单位购买的；
    （二）机动车证件手续不全或者明显违反规定的；
    （三）机动车发动机号或者车架号有更改痕迹，没有合法证明的；
    （四）以明显低于市场价格购买机动车的。
    十八、本规定自公布之日起执行。对侵占、抢夺、诈骗机动车案件的查处参照本规定的原则办理。本规定公布后尚未办结的案件，适用本规定。
国务院关于劳动教养问题的决定（节录）
    一、对于下列几种人应当加以收容实行劳动教养：
　　（1）不务正业，有流氓行为或者有盗窃、诈骗等行为，不追究刑事责任的违反治安管理、屡教不改的；

国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（节录）
国发[1980]56号

　　一、 从今年下半年起，对有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚需要进行强制劳动的人，一律送劳动教养。对原有强劳人员，应按原批准的强劳期限执行，如发现新的违法犯罪需要延长期限
的，按劳动教养规定办理。

　　劳动教养试行办法（节录）
    第十条 对下列几种人收容劳动教养：
    （三）有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，屡教不改，，不够刑事处分的；
    （六）教唆他人违法犯罪，不够刑事处分的。

公安机关办理劳动教养案件规定（节录）

    第九条 根据全国人民代表大会常务委员会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》和国务院转发的公安部《劳动教养试行办法》等法律、行政法规的规定，对年满十六周岁、具有下列情形之一的，应当依法决定劳动教养：
    (三)有强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童，聚众淫乱，引诱未成年人聚众淫乱，非法拘禁，盗窃，诈骗，伪造、倒卖发票，倒卖车票、船票，伪造有价票证，倒卖伪造的有价票证，抢夺，聚众哄抢，敲诈勒索，招摇撞骗，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，以及窝藏、转移、收购、销售赃物的违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期满后五年内又实施前述行为之一，或者被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期满后三年内又实施前述行为之一，尚不够刑事处罚的；
    (六)教唆他人违法犯罪，尚不够刑事处罚的
    (十)有法律规定的其他应当劳动教养情形的。
    对实施危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序的犯罪行为的人，因犯罪情节轻微人民检察院不起诉、人民法院免予刑事处罚，符合劳动教养条件的，可以依法决定劳动教养。