今年2月27日，市委张晓强书记在调研乡村振兴、脱贫攻坚和农业生产时强调提出：要以农业市场主体培育、科技兴农、深化农村改革为动力，建立生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的综合合作体系，推动农村产业高质量发展。4月16日，在全市实施乡村振兴战略推进会议上张晓强书记指示要求供销社牵头负责制定“三位一体”改革方案。市供销社迅速召开党组会议传达贯彻，学习领会领导指示要求，并成立了工作专班，牵头相关单位，深入开展调查研究，组织起草工作方案，积极推进我市农村经营管理体系改革工作。同时，确定了陆河县作为改革工作试点县先行先试。8月3日，市委正式印发《汕尾市推进农村经营管理体系改革工作方案》，明确了推进改革工作的总体要求、基本思路、实施步骤和保障措施等。8月25日，陆河县成立了农合联，改革试点工作取得阶段性进展。目前，我市推进农村经营管理体系改革工作已全面启动。

　　一、深入开展调查研究，为制定“三位一体”改革方案打下坚实基础。

　　从3月起，市供销社便积极主动对接市农业农村局、市金融工作局等相关部门，多次召开专题工作座谈会，研究总体工作方案和各自工作职责，并于6月4日至11日专门组织团队到各县（市、区）和市直相关部门开展调查研究工作，先后举行了9场座谈会，走访了部分重点农业合作社、农业龙头企业及重点农户，形成《汕尾市推进农村经营管理体系改革工作调研报告》（初稿）。在深入调研的基础上，市供销社组织起草了《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的指导意见》（初稿）于5月初上报深改委。5月29日，市深改委明确把“三位一体”改革作为“新经改”纳入“5+2”农村综合改革体系。随后，按照市委和张晓强书记的最新要求，市供销社前后多次对《方案》进行了修改完善。8月3日，市委正式印发了《汕尾市推进农村经营管理体系改革工作方案》，提出了力争通过2-3年努力，完成分批改革任务，全市构建起生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合合作体系及有效运转的体制机制的目标任务。

　　二、坚持试点先行，以点带面，扎实推进陆河县改革试点工作。

　　在调查研究、起草改革方案的同时，市供销社根据地域和产业优势，把陆河县作为试点县推进农村经营管理体系改革，从3月份开始，多次组织到陆河调研改革情况，与陆河县共同推进改革试点工作。陆河县委县政府高度重视，4月24日以陆河县深改委的名义印发了《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见（试行）》，明确了推进农村经营管理体系改革工作的基本思路、目标任务和保障措施等。按照文件要求和陆河县委“5+2”改革工作部署，陆河县供销合作社牵头县农业农村局等相关部门，深入开展调研，积极筹备组织，广泛发动区域内带动性强的11家专业合作社、家庭农场和农业龙头企业代表筹备农合联。农合联是在党委和政府领导下，本着自愿加入、民主管理、共建共享的合作制原则组建，以为农服务为宗旨的非营利性社会团体。农合联可以将各类农民合作经济组织和为农服务组织联合起来，是建立生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合合作体系的重要平台，是深化供销合作社改革和推进农村经营管理体系改革的重要载体。8月25日，陆河县召开农民合作经济组织联合会成立大会，来自全县275家农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的代表参加，会议选举产生了陆河县农合联第一届理事会。陆河成立首家县级农合联并开启实体化运作，将为我市全面铺开农村经营管理体系改革工作提供启示和经验。下来，市供销社将认真总结陆河改革经验，按照市委印发改革工作方案的部署和要求，以点带面，加快推动各地农村经营管理体系改革工作。

　　三、整体谋划，统筹推进，把农村经营管理体系改革工作与供销社当前重点工作紧密结合起来。

　　市供销社始终坚持把综合改革工作与当前重点工作同谋划、同部署、同推进，在提升自身为农服务能力的基础上更好的完成改革任务。一是切实加强基层社建设，推进基层社改造升级。目前全系统46个基层社已完成改造升级19家，新建农村综合服务社22家，在红色村、特色村建成供销驿站8家。二是不断规范农民专业合作社的运转，提升质量水平，为组建农合联创造有利条件。目前市供销系统领办农民专业合作社累计96个，其中国家级示范社3个、省级示范社20个。三是加快推进助农服务示范体系建设，提升农业社会化服务水平。根据省社统一部署，坚持问题导向，按照开放办社、联合合作、共建共享原则，充分调动系统内外资源，整合社会资源，采取一平台一方案、一中心一对策等措施，通过“市县供销社+社有企业+农民合作社”和“市县供销社+民营企业+省社龙头企业”模式加快推进助农体系建设，得到省供销社的充分肯定。截至目前，已完成建设4个县域平台和45个镇村中心，总体完成率为102%。四是补短板，强弱项，布局冷链物流基础设施，助力乡村振兴。今年初，在获悉省供销社即将在全省布局冷链骨干网的有关情况后，市供销社闻风而动，积极主动向省社领导多次汇报争取支持，并主动对接省社企业天业冷链集团公司，坚持上门招商、一把手招商、产业招商，用心用情做好“店小二”式服务。在市领导的高度重视和推动下，经过努力，在省政府6月10日正式印发《广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设总体方案》之前，省社天业冷链集团公司已经先期在我市布局注册了3家公司，分别在华侨管理区、城区马宫和陆河河田布点建设农产品产地冷链物流中心，计划总投资3亿元。目前，项目所在地政府和自然资源部门正在加快推进用地工作，争取尽快动工建设。

　　下来，市供销社将秉承姓农、为农、助农主业主责，按照市委、市政府关于“5+2”农村综合改革的统一部署，全力推进农村经营管理体系改革，加快构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合合作体系。通过不断释放农村经营管理体系改革红利，进一步提升为农服务能力，完善助农服务功能，带动农民增产增收，促进农业提质增效，为汕尾农业高质量发展作出新贡献。