市供销社2020年1-8月份经济运行情况

　　2020年1-8月全市供销社系统经营总额88804.92万元，其中商品总购进37918.58万元，销售总额为49419.06万元，比上年同期增长6.17%，实现利润总额482万元。

　　从行业看，农资销售27862.71万元，农副产品销售15005.70万元，日用消费品销售6433.52万元，再生资源销售115万元，基本与去年同期水平持平。

　　分层级看，市级供销社、县级供销社和基层社分别实现销售额4833.63万元、24200.67万元和20384.76万元，占全市系统销售总额分别为9.78%、48.97%和41.25%。

　　一、重点工作情况

　　(一）发挥农资主渠道作用，提升农化服务水平。认真当好“店小二”，发挥农资主渠道作用，重点支持和服务汕尾农资配送中心和天禾中荣农资公司2家重点农资企业组织调配化肥农药等农资，在全市106个供应点投放化肥82169.52吨、农药2132.08吨，保障疫情期间农资供应，助力农业生产。扩展农业面源污染治理业务，天禾中荣农资公司成功申请世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，对到定点农资店购买化肥、农药的农户，分别给予25%和35%的补贴，截至目前，共有5970位农户享受到补贴，补贴金额共计170万元，社会效益明显。

　　（二）深入推进供销合作社综合改革，大力实施培育壮大工程。

　　一是积极探索农村经营管理体系改革。按照市委提出探索推进农业经营管理体系改革，构建“三位一体”综合合作体系的工作部署，结合深化供销合作社综合改革，牵头起草《汕尾市推进农村经营管理体系改革工作方案》，已由市委办印发实施。同时，确定陆河县作为改革试点县，出台了《关于深化供销合作社和农村生产经营管理体制改革构建“三位一体”农村合作经济组织体系若干意见》，召开了农合联发起人会议，于8月4日注册了农合联，并在8月25日召开陆河县农合联成立大会，有序推进改革试点工作。目前正总结陆河试点经验和借鉴浙江经验，结合各地实际，按时间节点推进工作。

　　二是推进助农服务示范体系建设，提升农业社会化服务水平。根据省社统一部署，坚持问题导向，按照开放办社、联合合作、共建共享原则，充分调动系统内资源，整合社会资源，采取一平台一方案、一中心一对策等措施，提前超额完成建设任务，其中完成县域平台4个，完成率100%，完成镇村中心45个，完成率102%。同时，进一步完善已建成平台（中心）在农资农技、农产品购销加工、农业机械、冷链物流等方面的服务功能，提升农业社会化服务水平，其中农资农技服务面积达19380余亩，农业机械服务面积16000余亩，服务农户6万余户，销售额达7060万元，创造利润362万元，助农增收600余万元。

　　三是加强供销社基层组织建设。对标对表中央、省和市关于供销综合改革的任务要求，着力夯实基层基础。一是推进基层社改造升级。全系统46个基层社已完成改造升级或改制19家，新建农村综合服务社22家。二是大力发展村级基层社，目前正推进建设4家。三是大力领办创办农民专业合作社，今年新增农民专业合作社6个，累计领办创办97个，其中国家级示范社3个、省级示范社20个。

　　（三）积极对接省公共型农产品冷链物流骨干网建设。按照省有关启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程的工作部署，积极主动对接省社冷链物流项目工作组，跟踪服务好项目选址、项目申报备案和项目用地等工作，共同推进冷链物流项目工作。省供销社直属企业广东新供销天业冷链集团公司已在我市布局注册了3家公司，分别是城区广东天海冷链物流有限公司、华侨管理区广东天华冷链物流有限公司和陆河县广东天贤链物流有限公司。以上三个项目均已列入省供销社下半年冷链项目动工计划，其中马宫、侨区项目均已获得专项债支持。目前项目所在地政府和市自然资源局在加快推进项目用地调规及征地工作。

　　（四）承担“粤菜师傅”培训，助力乡村振兴发展。承担省供销社培训任务，利用供销助农平台中荣培训学校，采取网络授课、送课下乡、现场培训等多种方式开展厨艺技能培训，推动厨艺培训与乡村振兴、助农服务示范体系建设紧密结合，把推广特色农副产品与农产品购销加工服务有机结合起来，助力乡村振兴发展。截至目前学校共举办15期培训，培训人数621人。

　　二、存在问题

　　（一）基层供销社组织不断弱化，社有企业资源匮乏，供销系统助农为农能力不能适应新的要求。全市基层社46家，除正在改造和改造完成的25家以外，其余21家基本处于半停顿状态。全市供销系统经济总量小，基础相对比较薄弱，总资产仅有3.2亿元，市县社有小企业34家中只有6家正常运营。基层社及其企业历史形成的债务（欠职工工资、社保、银行贷款等）负担沉重，软弱松散仍然没有从根本上得到扭转。

　　（二）助农服务综合平台(中心）功能不够完善，助农服务能力比较弱。助农服务体系建设时间紧、任务重，部分基层社由于基础差、底子薄，缺乏人才和资金支持（省级财政2019年支持177万元打造陆丰市助农服务平台，2020年支持236万元仅支持12个助农服务镇村中心打造；市县两级财政基本没有支持资金配套），导致助农服务平台（中心）服务功能还不够完善，相应的配套投入不够，助农带动性不强、效益不明显。

　　（三）农村经营管理体系改革是全新系统工程，缺乏人才和经验，需要学习和借鉴外地做法和经验，整合部门通力合作，整体推进。

　　（四）冷链物流项目征地工作相对滞后，需进一步压实项目所在地政府主体责任，加快土地收储等项目前期工作。

　　三、下一步对策和措施

　　（一）攻坚克难，推动助农服务示范体系提质增效。下来我们将按属地原则压实当地党委政府和供销社主体责任，进一步完善建成的4个平台和45个中心的服务功能，结合基层社改造升级，按照开放办社的原则，有效扩大和创新服务功能，确保助农服务体系真正发挥出联农带农的作用。

　　（二）认真贯彻市委“5+2”农村综合改革工作部署，加快推进农村经营管理体系改革相关工作。加强对陆河县经营管理体系改革试点工作的指导，及时总结经验，以便在全市全面推进农村生产经营管理体系改革，构建“三位一体”综合合作为农服务体系。发挥带头抓总责任，压实各县（市、区）党政主体责任，加强分类指导，指导各地制定具体实施方案，并尽快开展县镇两级农合联组建工作，确保改革顺利推进。

　　（三）抢抓机遇，真抓实干，推进冷链物流基础设施骨干网建设。继续对接省供销社，协调好各部门，全力以赴推动省供销社公共型农产品冷链物流骨干网项目尽快落地。对已列入计划的城区马宫、陆河和华侨管区，协调督促抓好土地征收、招拍挂等项目前期工作，争取尽快动工建设。继续争取其他县（市、区）预备项目尽早纳入省的下一步计划。

　　（四）进一步深化供销合作社综合改革。对标对表中发11号文件、省委省政府和市委市政府关于深化供销社综合改革实施意见，全面梳理各项改革任务，建立台账，细化责任清单，明确完成时间，任务图，推动综合改革任务再落实，确保如期完成综合改革各项任务。

    汕尾市供销合作联社  

　　2020年9月13日