未来五年发展的主要目标是：主要经济指标增幅保持全省前列，人均地区生产总值与全国、全省差距大幅缩小，居民人均可支配收入增速走在全省前列，经济综合实力显著提升，产业竞争力持续增强，城乡发展更加协调，共同富裕取得实质性进展，革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠建设取得突破性进展，高质量发展新局面逐步呈现。今后五年具体要做到：

　　（一）更加注重创新强市、产业兴市，推动综合实力实现进位赶超。坚持把创新作为引领发展的第一动力，“政产学研金介用”协同创新体系更加完善，成功创建国家科技成果转移转化示范区，R&D 投入强度提高到 1.6%以上，人才资源总量达到 58.7 万人。“3+2”现代产业体系更加完善，“5+N”先进制造业集群分别形成千百亿级规模，产业链、供应链、价值链深度拓展，“海上汕尾”“数字汕尾”建设取得突破性进展，全面建成“双区”产业转移承接地、产业链延伸区和产业集群配套基地。

　　（二）更加注重共享发展、民生福祉，推动共同富裕取得实质进展。坚持社会保障、社会民生、社会事业“三社联动”均衡发展，每年城镇新增就业 3.5 万人以上，养老保险参保率 95%。高品质建成一批教育、医疗、文化、体育等重大民生工程，创建省级食品安全示范城市，打造一批城市一刻钟便民生活圈，养老托幼服务有效供给，人民群众幸福指数持续提升，打造粤东西北最具生活成本竞争力的民生幸福标杆城市。

　　（三）更加注重现代城市、美丽乡村，推动城乡区域发展更加均衡。整体推进城乡区域一体融合发展，全面提升城市辨识度和宜居力。加快品清湖新区、马宫西片区、田寮湖片区开发建设，中心城区首位度明显提高。县域综合实力全面提升，力争实现全国“百强县”零的突破。城乡建设全面提质，城镇化率超过 65%。落实青年发展规划。全面实施乡村振兴战略，着力发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民，全面建成 45 条乡村振兴示范带， 推动乡村振兴持续走在全省前列。

　　（四）更加注重内涵发展、文化强市，推动文化软实力进一步增强。做好以文化人、以文惠民、以文兴业三篇文章，加快建设文化强市，擦亮“善美之城”品牌。推动社会主义核心价值观深入人心、蔚然成风，全力争创全国文明城市。传承赓续红色革命文化，实施一批红色革命遗址修复工程。培育壮大文旅产业， 实现“红色+”“旅游+”文旅深度融合发展。

　　（五）更加注重法治引领、数字赋能，推动社会治理加快提质增效。深入推进依法治市，推动法治政府、法治社会一体建设。深入实施“八五”普法。加快应急管理能力现代化建设。推动城市治理、社会治理、基层治理数字化转型，推动“民情地图”“善美店小二”建设应用形成汕尾品牌，群众办事更加便利、政府行政效能不断提升，构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理新模式。

　　（六）更加注重生态优先、绿色发展，推动绿色生态优势持续提升。巩固拓展国家生态文明建设示范区成果，持续提升林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率，成功创建国家森林城市、国家园林城市、低碳试点城市。坚决打赢污染防治攻坚战。深入推进碳达峰碳中和行动。加快打通“两山”双向转化通道，推动生态治理与休闲康养旅游产业深度融合，创建国家级旅游度假区和红色旅游融合发展示范区，打造中国滨海休闲旅游最佳目的地。