近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和疫情防控的重要讲话、重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，突出问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进公共卫生应急管理体系改革，全面提升公共卫生应急管理能力，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

　　突出问题导向，补齐短板弱项，确保改革精准发力

　　在扎实推进公共卫生应急管理体系改革中，我市坚持以问题为导向，在提升应急处置能力、救治能力，强化应急物资保障，引进公共卫生人才上持续发力、补齐短板，公共卫生应急管理体系改革取得了阶段性成效。

　　我市全力补齐应急处置能力短板，不断提升流调溯源能力、核酸检测能力、集中隔离能力和实战实操能力，确保科学有效快速处置突发事件。

　　我市积极补齐救治能力短板，推进传染病区升级改造，加快汕尾市人民医院、海丰县彭湃纪念医院、陆丰市人民医院和陆河县人民医院等医院传染病区的升级改造。目前全市传染病床220张、ICU病床85张、负压病床15张。同时，在完善定点救治医院布局及加快推进市公共卫生中心建设等方面取得较好成效，发挥了全市传染病专科医院医疗救治龙头作用，推动构建分级分层分流的传染病救治网络体系。

　　此外，我市还积极补齐应急物资保障短板，全力提升生产产能，构建分级多元物资储备体系，强化市、县、镇三级标准化分级储存，各级医疗机构防护物资按满足30天满负荷运转需要进行储备，落实预警机制，实行动态调整。

　　为加强公共卫生人才队伍建设，我市全力补齐公共卫生人才短板，综合施策广招人才，加快解决基层医疗机构人才紧缺问题。截至目前，全市卫生健康系统共开展公开招聘76场次、网络招聘70场次；引进人才1366人，其中市直引进人才746人（含博士10名、硕士105名、本科246人、大专385人），超额提前完成市委市政府下达博士10名、硕士100名、大学生400名的任务。

　　突出目标导向，创新工作机制，确保改革落地见效

　　公共卫生应急管理改革中，建立健全机制是关键的一环。我市通过创新方式完善有效的公共卫生应急管理机制，将科学精准的有效防控落实到应急处置一线中，同时推进高水平医院建设，全面提升基层医疗机构服务能力。

　　我市创新重大疫情处置机制，建立四轮驱动、联合流调和联防联控机制，吸取广州“5·21”、深圳“6·14”等疫情教训，全面升级防控工作，把好内防反弹“两个关口”，严守外防输入“四道防线”，落实科学精准有效防控。

　　为精准高效防控疫情，我市积极创新疫情监测预警机制，完善“全科网格”管理制度，发挥科技支撑作用，并建立定期监测和风险，评估机制。目前已完成全市8家发热门诊、46家发热诊室规范化建设，持续提升各类医疗卫生机构和药店等“哨点”监测敏感性，形成多源疫情数据监测、交换和汇聚机制，切实做到“四早”。

　　同时，我市创新后疫情时代分级诊疗模式，推进高水平医院建设、五大救治中心建设、基层医疗卫生机构升级建设，力争实现“大病不出县、小病不出村”。

　　突出结果导向，多方整合资源，确保改革常态长效

　　近年来，疫情的反复不断检验着地方公共卫生应急管理能力，我市强化党建引领、整合多方资源，坚持以人民群众健康安全为中心的宗旨，加大公共卫生执法力度，促进“以治病为中心”转向“以健康为中心”，明确改革方向。

　　我市加大公共卫生执法力度，建立健全常态化疫情防控监督检查机制。市设立“汕尾市卫生健康局执法支队”，联合公安、应急、住建、消防、市场监管、文广旅体等部门开展联合检查，持续强化集中隔离场所、医疗机构、精神卫生机构、公共场所的卫生监督检查。2021年以来，全市共出动卫生监督执法人员17290人次，检查各类公共卫生及医疗卫生监管对象4189家次，出具卫生监督意见书1306份，查处案件122宗，立案43宗，罚没55.59万元。

　　我市充分发挥党组织战斗堡垒作用，建立党建引领发动体系。一是制定实施“6789”措施。以担当作为6条“硬杠杠”、抗“疫”战场7项“铁纪律”、组织处理8条“高压线”、专项考核9个“硬指标”为抓手，打出奖优罚劣“组合拳”，以好的结果论英雄，确保党旗在疫情斗争第一线高高飘扬。二是筑牢疫苗接种屏障防线。在64个固定接种点、6个大型临时接种点建立临时党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。2021年，市卫生健康局机关党委被市直工委评为先进基层党组织，2名同志分别被评为优秀党务工作者、优秀共产党员。2020年市疾控支部被评为抗疫先进党组织。

　　同时，我市还突出“预防为主，医防融合”，整合疾控、基本公卫、妇幼、卫生监督等公共卫生服务职能，促进“以治病为中心”转向“以健康为中心”。一是全面推进县域医共体建设，促进优质资源下沉，建立县域医共体慢性病医防融合管理机制。二是在全市县级及以上综合医院设立公共卫生科，强化公立综合医院公共卫生服务职责，提升应对突发公共卫生事件能力。三是合并市慢病站、市健教所、市药具站成立市公共卫生中心，加强公共卫生机构建设。四是大力推进村（居）公共卫生委员会建设，全市848个村（居）民委员会均已挂牌成立公共卫生委员会，全市村（社区）实现全覆盖。

　　席正新