汕尾日报讯  （记者 邓良琼）我市以深入开展党史学习教育为契机，深化“放管服”改革，着力破除行政审批和公共服务中的体制机制障碍，最大限度降低市场主体运行成本，最大程度方便群众和企业办事，精简和优化各类证明材料，助推营商环境、政务环境持续优化迈上新台阶。目前，全市共公布直接或替代取消的证明材料有7619个，累计签发电子证照约1341万张。

　　市委、市政府对创建“无证明城市”高度重视。去年以来，市司法局牵头市政数局，协调全市各地各单位，多措并举，改革创新，以企业和群众办事体验感为导向，全力推进我市“无证明城市”创建工作。我市聚焦“减证便民”，健全“三个机制”。一是建立健全数据共享和部门间信息协查机制，逐步实现“证明免交、证照免带”。今年，通过电子证照核验和数据共享等，80种证照目录支撑全市5835项事项，完成了124000笔业务、1232635次的免提交用证服务，累计减免材料约604449份。二是建立健全告知承诺办理工作机制，从制度层面进一步解决企业和群众办事时证明多等问题。全市共有792个证明材料调整为告知承诺制办理。三是建立健全验收评估机制，以评促改、以评促建、评建结合，推动“无证明城市”创建工作落地落实。

　　今年，我市被列为全省公安政务服务“无证办事”试点单位，“无证明城市”创建作为“我为群众办实事”实践活动项目之一。为进一步方便企业和群众办事创业，纵深推进“减证便民”，我市统筹全面创建工作，扩大创建覆盖范围、证明材料免提交范围和告知承诺范围。在充分借鉴先进地区经验做法的基础上，我市结合实际，聚焦源头管控，把与企业、群众生产生活密切相关的水、电、气等公共服务领域和部门纳入创建范围同步创建，精简办事证明材料。相关部门结合业务实际，先行先试，在省直部门尚未公布推行告知承诺制办理清单之前，将与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或获取难度较大的证明材料，调整为告知承诺制办理，其他证明事项也按最大限度利民便民原则实行告知承诺制，规范办事流程，不断扩大告知承诺范围。此外，我市坚持问题导向，强化群众监督、媒体监督、部门监督，提高群众对创建“无证明城市”工作的知晓率和参与度，形成工作倒逼机制，不断提高解决问题的针对性和时效性，形成共建共享工作格局。

　　如今，191个“通办”事项只需一张身份证（电子证照）即可申请办理，包含了“办理往来港澳通行证”“机动车驾驶证遗失补证”“社会保障卡补卡换卡”“失业保险金申领”等办事频率高的事项。而身份证、户口本、营业执照、结婚证等高频使用的证照均可实现电子证照核验、免提交，逐步实现“证照免带”。

　　今年4月，据第三方专业机构调查显示，比对全省21个市级政务数据，我市依申请政务服务事项平均需要提供的必要办事材料5.04份（含电子证照），全省排名第12位，事项平均关联电子证照1.44份，全省排名第一；剔除已关联电子证照，实现免提交的材料，实际需要提供的材料平均为3.60份，全省排名第4位，仅位于中山、深圳、珠海之后。这反映了我市“无证明城市”创建成效明显，申办材料数量明显下降。