2021年，汕尾高新区管委会在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，全面推进管委会法治政府工作，切实把法治政府建设落到实处。现将我委2021年度法治政府建设落实情况报告如下。

        一、2021年工作开展情况

        (一)加强领导统筹，明确工作责任

        为全面推进管委会法治政府建设工作落到实处，管委会认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实加强对法治政府建设工作的领导,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。始终坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,坚持做到把法治政府建设和园区建设发展同规划、同部署、同落实。管委会党组牢固树立法治政府建设主体责任意识，严格落实法治政府建设主体责任、“第一责任人”责任，发挥党组书记“第一责任人”作用，切实加强对法治政府建设工作的合理统筹。

        (二)加强培训教育，筑牢法治防线

        一是坚决将学习贯彻习近平总书记的新思想理论知识作为头等大事和首要政治任务，落实“第一议题”制度27次，举行党组理论学习中心组学习会12次，专题传达学习贯彻总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会和党的十九届六中全会上的重要讲话精神，自觉以习近平总书记新思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上紧紧跟随；二是根据市委市政府《关于贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）>的实施方案》的工作要求，组织全体干部职工积极开展普法专题学习活动，推动党员干部及公职人员带头尊法学法守法用法，深化法治政府建设；三是结合党组理论中心组学习、“三会一课”、理论读书小组、座谈交流会等形式丰富学法用法研学活动，切实提高全体公职人员的法治意识和法律水平，积极利用微信工作群、内部公众号、新区门户网站等新媒体新网络平台，依托省、市普法网等平台，增强在线学习的有效性，丰富学习内容，营造浓厚的学习氛围。

        (三)严格制度运转，健全监督机制

        一是不断健全权力运行制约和监督机制，以制约和监督权力运行为核心，强化对各科室(中心)权力运行的监管，坚持做到以制度管人管事。重新修订《汕尾高新区管委会机关管理制度》，编印《党风廉政建设制度汇编》，强化对各部(中心、公司)权力运行监管，推动园区各项业务标准化、规范化。规范重要事项执行程序流程，逐步理顺各项业务流程，使全委各项业务制度化、标准化、规范化，力求过程公开、公平、公正；二是从本委工作实际和特点出发，对重大资金安排、专项资金使用、重大项目审批、政府采购项目、干部人事管理等重点领域和关键环节进行重点风险排查，针对存在的风险点，及时分析研究，找准痛点，对症下药，研究完善防控措施。深入开展廉政风险防控项目化管理工作，实行领导干部领办廉政风险防控重点项目。建立完善纪检防控机制，形成派驻我委纪检组廉政监督体系，定期汇报交流各类情况，切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置；三是健全完善内部管理制度和监督机制。修改完善内部管理各项规章制度，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，认真做好涵盖人、财、物、事制度的“废、改、立”工作，建立健全便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。尤其是在公务接待、公务用车、内部审计、工会经费以及差旅费报销等方面遵循制度要求。建立健全日常作风和工作纪律督查机制，专门研究制定内部检查督查方案和计划，明确一名班子成员为主管领导，综合协调部为承办责任单位，具体负责对管委会党员干部职工日常执纪检查和工作督查，切实把各项制度的落实和纪律的执行贯穿于日常工作，力求使之成为每个人的行为习惯和准则，对出现的问题要进行责任追究。

        (四)强化作风建设，认真依法履职

        一是大力开展队伍建设专项行动。按照“机关党建走在前、作表率”要求，加强党组班子和干部队伍自身建设，将法治政府建设工作纳入到队伍建设专项行动中，严格落实中央八项规定实施细则精神，严格执行“三大纪律、八项注意”廉政操守规范，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，不断增强干部“不想腐”的内在自觉、“不触线”的行为自觉；二是全面加强园区专项执法行动。我委紧紧围绕安全生产中心工作目标，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法。截止年底，共出动检查人员1306人次，全覆盖的检查了园区企业149家，排查整治安全隐患903条，开出检查整改文书273份。举办企业安全管理人员安全培训和宣贯会11场，其中园区企业内部培训161次，组织开展应急演练49次，编辑出版了高新区《安全生产简报》12期，企业微信群安全提醒、工作部署、有关通知74条，实现了宣传、检查、执法全覆盖。2017年以来，园区连续五年没有发生一起生产安全死亡事故。

        （五）强化法治宣传，营造良好氛围

        为使法治宣传工作深入人心，我委精心组织开展形式多样的宣传活动，多策并举、广泛宣传。2021年1—12月份，我委共出版法治教育宣传专栏6版次，在管委会在园区重点区域设置的户外大型广告牌张贴“法治”宣传专版18版次，张挂创建国家卫生城市宣传标语98余幅，布设公交站台宣传栏60余幅，发放法治教育宣传资料3000余份。通过持之以恒的广泛宣传，使管委会全体干部职工、园区各企业、附近居民对“法治”工作形成了共识，营造了园区浓厚的法治氛围。

        二、存在的不足问题

        一是由于高新区起步阶段业务繁重，平常重点把园区经济建设摆在发展第一线，对法治政府建设的思想认识还需进一步加强和提高；二是法治政府建设理论学习还需进一步加强。在深刻领悟法治政府建设理论内涵的同时还需进一步加强学以致用的能力，要把学习成果作为转化、推动工作的思路和方法，把理论学习作为增强廉政意识，增强工作能力的有效途径；三是监督考核还需进一步加强。要建立经常性的督导、检查制度，推动法治政府建设考核的深入、细致开展。

        三、下来的工作计划

        （一）继续抓思想建设，夯实法治基础。以习近平新时代中国特色社会主义思想为工作指南，全面深入贯彻落实党的十九届三中、四中、五中、六中全会和习近平视察广东重要指示批示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，忠实履行党章和宪法赋予的职责，为加快推动高新区各项工作和汕尾振兴发展提供坚强的法治保证。

        （二）继续抓学习教育，提高干部自身素质。坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的法治教育和纪律教育，不断坚定和提高政治觉悟；持之以恒强化党性教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙，建设并维护好风清气正的政治生态。引导党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，为园区全面建设发展奠定坚实的政治思想基础。

        （三）继续抓制度落实，规范干部日常行为。一是落实党组主体责任，强化责任担当，推进制度落地生根，针对工作过程中发现的新情况、新问题或整改过程中的重大事项、重要问题，及时研究制定应对措施，排除困难障碍，强化督导督查，确保责任上身，措施落地，成效可见；二是压实传导各级压力，拧紧责任“螺丝”，在压紧党组主体责任的基础上，根据职责分工，压实各部门制度落实职责，做到压力层层传导到位、责任明确到位，形成工作合力，推动制度落实；三是加大追责问责力度。对制度执行存在懈怠思想，制度落实不到位的行为，严肃追究相应责任，切实维护制度的权威，形成威慑作用，营造“人人遵守制度，人人维护制度”的良好氛围。

汕尾高新区管理委员会

2022年1月28日