2023年12月20日,省政府印发广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划,引发高度关注。这其中,最引人注目的是广州都市圈、深圳都市圈正式升级成为国家级都市圈,同时深汕特别合作区也成为重要发展焦点。
规划提出,深圳都市圈要加快构建以深圳为主中心、东莞和惠州为副中心、深汕特别合作区为增长极的“一主两副一极”功能区,推动形成由深莞穗发展轴、深莞惠河发展轴、深惠汕发展轴与珠江口西岸都市圈协同发展轴为支撑的“四轴”区域空间发展体系。
这对于把“特区”搬进“家里面”的汕尾而言,无疑是一重大利好。展望未来,汕尾将深度融入深汕特别合作区增长极建设与深惠汕发展轴空间发展体系,迎来更为快速的发展。
深汕合作走向“你中有我”
深圳、汕尾一家亲,这份情谊始于2013年。十年来,根据省委、省政府工作部署,深圳用心用情开展四轮帮扶协作,向汕尾驶出发展“直通车”,把“特区”直接建到老区“家门口”,而汕尾在城市建设、营商环境、产业发展等方面对标深圳,全力以赴抓经济、实干笃行拼发展,走上了蝶变之路。
2022年,深圳确定建设“世界一流汽车城”目标。作为深圳的“飞地”,深汕特别合作区成为新一代世界一流汽车城的重要承载地,吸引了比亚迪等一批新能源汽车产业上下游企业集聚。
在此机遇下,汕尾在深汕特别合作区旁规划建设深汕合作拓展区,共同打造深圳—汕尾产业转移合作园,为“特区+老区”共建共赢创造更宽广舞台。
深圳—汕尾产业转移合作园位于海丰县城西北部,毗邻深汕特别合作区,是深惠汕产业创新走廊建设的重要组成部分。合作园按照共建共享共管模式,由深圳负责招商引资、开发建设、运营管理,汕尾负责土地供应、社会管理、配套服务,依托比亚迪等“链主”企业,重点承接以新能源汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”产业。
去年11月1日,《广东省深汕特别合作区条例》正式施行,助推深汕一家“同频共振、亲上加亲”。该《条例》明确,深圳与汕尾建立健全产业协同发展机制,支持汕尾规划建设产业拓展区和承接深圳产业转移,合作拓展区域产业链条,促进产业转型升级和产业生态协同发展。
如今,汕深两地一体化规划、无边界对接,进一步加强产业协同、联动发展,形成“你中有我、我中有你”多元一体格局,汕尾真正融入深圳制造体系。
“链”动特色产业集群发展
事实上,世界级汽车城落户汕尾,并非偶然。近年来,汕尾深入实施“深度融湾”示范工程,以“链条延伸、集群共建”为主线,探索“深圳总部+汕尾基地”“深圳链主+汕尾配套”等共建模式,强化产业平台承载支撑,逐渐成为深圳产业转移首选地、产业链延伸首选区、产业集群配套基地。
深汕共建新一代世界一流汽车城,不仅是汕尾具有独特的资源禀赋和优势,也因其具备良好的产业基础。这既符合国家和广东省实施“碳达峰、碳中和”、支持老区依托特色资源发展特色产业的政策和战略导向,更是汕尾高水平实施“深度融湾”示范工程的现实需要,有利于进一步推动革命老区振兴。
那么,汕尾有哪些良好基础和独特资源禀赋?
首先,区位交通优势显著。汕尾提速推进铁路、高快速项目建设,打造融入“双区”、对接“汕潮揭”的快速通道网,全力推动建设大通道、振兴大港航、发展大物流,立体交通网络逐步成型,物流和供应链渠道十分便捷,“特区就在家门口”的区位优势得天独厚。
其次,产业基础日趋稳固。汕尾大力发展高端电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、新轻奢等“两高三新”先进制造业产业集群。比亚迪、中广核、宝丽华、信利、华润、康佳、中天、明阳等龙头企业争先在汕尾落户。去年,汕尾提出打造国际绿电创新示范基地,重点推进“省管200+国管400”万千瓦海上风电项目竞配开发建设。其中红海湾海上风电项目将在深汕特别合作区小漠登陆,助力储能企业开拓海外新能源电池制造材料市场,为深圳先进制造业发展提供“绿电”保障。
再者,新能源赛道优势凸显。比如比亚迪集团已在汕尾全域布局。近年来,汕尾依托深汕合作拓展区、汕尾高新技术产业开发区、陆河高新技术产业开发区等产业平台,着力打造深汕特别合作区新能源汽车零配件配套基地,壮大新能源汽车制造产业集群,新能源汽车产业版图已然绘就。
同心同向同力蓄势增能
产业协作是深圳都市圈规划的一大亮点。而共建共管深圳市—汕尾市产业转移合作园,是深汕两地对口帮扶协作的重要突破口。该园与深汕特别合作区相距仅5公里,未来待融深快线建成后可15分钟直达深汕高铁站,30分钟抵达深圳,正可谓潜力无限。
在政策优势方面,汕尾作为深圳在省内唯一结对合作的革命老区城市,不仅享有国家关于革命老区对口合作的政策支持,也可得到省内推动产业有序转移和深圳对口帮扶协作的相关政策支持。
此外,我市即将出台为产业转移合作园量身定制的招商政策16条,将为在合作园新设立或新迁入的企业于用地、厂房建设和租赁、技术升级、设备采购、企业上市、产值和税收达标等方面给予奖励和支持。
乘着打造深圳都市圈的东风,汕尾掀起新一轮招商引资热潮,“一把手”带头开启招商“加速度”。
2023年12月15日,以“奔向海陆丰·兴业攀高峰”为主题的汕尾产业招商与文旅推介专题会在佛山市举行,市政府主要领导率队作招商专题推介。
当月22日,以“深汕携手·发展共赢”为主题的2023深圳市—汕尾市产业转移合作园暨新能源汽车产业专题推介会在深圳市举办,市政府主要领导携手深圳对口帮扶协作汕尾指挥部指挥长在会上作招商专题推介。
当月26日,汕汕高铁汕尾至汕头南段开通运营,我市启动“坐着高铁来赶海 齐心聚力百千万”系列庆祝活动。仪式上,陆丰市政府主要领导、市文广旅体局主要领导分别作招商引资、文旅宣传推介,现场向广大乡贤、企业家发出投资兴业“邀请函”。
当月28日,兴汕高速公路海丰至红海湾开发区段二期工程通车。通车仪式上,红海湾开发区管委会主要领导作招商引资宣传推介。
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人文底蕴深厚、资源禀赋良好、交通四通八达、产业枝繁叶茂、政策红利叠加、营商环境一流、服务保障到位……在高朋满座的推介会上,汕尾自始至终传递着这样的信息:奔向海陆丰,兴业攀高峰!
实际上,近年来,汕尾与深圳的“双向奔赴,互利共赢”已经按下“快进键”、跑出“加速度”,借着对口帮扶协作与合作的东风,汕尾的高质量发展之路走得蹄疾步稳。相信在深圳都市圈进入“加速跑”阶段后,深汕两地的协同发展格局会进一步深化,深圳、汕尾将携手续写更多精彩故事。
记者:邓良琼