冬日始俏,海陆丰大地战鼓激昂,“百县千镇万村高质量发展工程”步伐铿锵。
11月22日,我市召开推进“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动部署会,市委书记、市人大常委会主任逯峰再次发出“动员令”:汕尾将始终牢记习近平总书记嘱托,学习借鉴浙江“千万工程”经验,深入开展主题教育,按照省委的部署要求,聚焦全域风貌提升、人居环境整治、绿美生态建设三项重点工作集中力量攻坚,以推进乡村振兴“连带成片”示范片区建设为切入口,以点带面打造“百千万工程”汕尾特色品牌,奋力开创汕尾城乡区域协调发展新局面。
在全市上下深入实施“百千万工程”的关键阶段,市委部署推进“明珠一号”攻坚行动,目的是立足汕尾工作的基础和条件,进一步把握工作规律、突出工作重点,推动全市上下思想再聚焦、目标再聚焦、行动再聚焦,拿出“头号力度”推进“头号工程”,奋力在全省“百千万工程”大赛场上迎头赶上、争先进位。市领导就有关工作作部署,各县(市、区)、功能区主要负责人纷纷许下承诺,表示将锚定目标、苦干实干,心无旁骛全力奋战“百千万工程”,朝着“明珠一号”攻坚行动发起冲锋,在你追我赶中补短板、塑优势、蓄后势,努力在促进城乡区域协调发展上破题开局,加快创建革命老区高质量发展示范区。
市委常委、常务副市长黄志坚:
一是在面上,进一步理清台账,明确今冬明春全年作战图。细化形成今冬明春全年的行动任务书、时间表、路线图。做好年末扫尾冲刺工作;做好明年开春新一轮绿化行动,确保明年开春种植150万株,阔叶林约140万株;高质量完成全年绿化任务并做好苗木保障,确保全年种植约400万株,阔叶林约380万株,确保国有东海岸林场全年供应小苗100万株,黄羌林场全年供应小苗500万株。
二是在线上,强化精品意识打造精品工程。在全市打造7个示范点和20条绿美示范点前期工作的基础上,打好优化设计组合拳,实现“一带一品牌、一带一特色、一带一景观”。
三是在点上,围绕“五边四旁”、村前屋后做好见缝插绿工作。持续提升示范点(带)内山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质,深入开展村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”植绿活动,力争到今年年底前,完成10个以上的口袋公园建设。
四是在质量上,坚持科学绿化、种管并重,全面提升造林育林品质。编制完善更加精细的树种选择指引,指导各地在开展国土绿化中因地制宜、适地适树。全面摸清底数,有针对性地制订管护方案,常态化、长效化做好死损苗木补植更换、绿化修复保护和边坡治理等工作。加强对各地区城乡绿化美化行动的常态化督查调研,发现问题及时纠偏。
五是在资金筹集上,多元投入、统筹整合,切实破解钱从哪里来问题。要用好财政资金,推动各地做实做细涉林项目库建设。鼓励各地谋划做好红树林营造修复、油茶示范基地等项目。加大市、县两级财政资金投入力度。要支持引导社会资本“上山入林”,推进林地使用权与林木经营权合理流转盘活资产,重点投资建设公益林、国家储备林。
六是在防护上,坚决守好守牢森林防火安全底线。加强护林员北斗巡护终端巡山护林;持续加强森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为;压实镇村森林防火主体责任,落实村级“以水灭火”设备配置(每村1至2部抽水机、1000米水带);落实应急、林业、农业、交通运输、文广旅体等单位及森林经营单位推进“五清”和野外火源管控。此外,要加强毁林损绿打击整治,加快违法图斑查处整改工作。
副市长曾宏武:
一是在全市范围用1个半月的时间,全面开展“三清理三拆除三整治”再行动,于今年年底前全面完成“三清理三拆除三整治”存量任务,实现农村人居环境品质全面提升。通过短期集中攻坚打造、长期持续建设,确保在2024年元旦前取得初步成效、春节前取得明显成效。农村人居环境综合整治方面。在2024年元旦前,在全市全面推进“三清理三拆除三整治”再行动,完成整村厕所改造提升任务的行政村达60%以上,完成乡镇生活垃圾中转站升级改造,对照到2025年全面完成村内道路硬化的要求,按时序做好逐年建设推进计划。乡村风貌提升方面。全部行政村落实农房建设“三到场”,确保建设规范有序、风貌统一,建制县(市、区)存量农房微改造累计达9000户。
二是在10个“连带成片”示范片区实施两方面攻坚任务。一方面,持续推进农村人居环境整治。2024年元旦前,片区内各行政村至少开展2次以上村庄清洁行动,逐村开展厕所问题摸排,持续推进问题厕所改造提升,同时要完成片区内80%以上村内支路、巷道的硬底化工作;2024年春节前,完成“三清理三拆除三整治”任务,片区内行政村全部完成整村推进厕所改造提升并建立完善农村厕所长效管护机制。另一方面,推进乡村风貌提升。2024年元旦前,片区内70%以上的存量农房完成微改造,村庄绿化美化取得实质性进展,农田大部分完成整治;2024年春节前,片区内全部行政村落实农房建设“三到场”,存量农房基本完成微改造,村庄绿化美化取得一定成效,“四小园”管护做到干净整洁有序,片区内农田全部完成整治,推动片区内农田形成相映成趣、富有创意的连片田园新景观。
副市长周小壮:
全力做好风貌提升工作。在规划引领方面,全市51个镇街开展建设规划修编工作,其中,示范片区内圩镇于2024年2月底前完成圩镇建设规划及村庄规划编制工作,碣石镇、可塘镇、水唇镇等三个省定典型镇于12月20日前做好典型镇建设规划编制工作。
在美丽圩镇建设方面,全市51个镇街于年底前至少建成147个“七个一”项目,其中海丰县至少建成35个、陆丰市至少建成35个、陆河县至少建成21个、城区至少建成42个、红海湾开发区至少建成7个、华侨管理区至少建成7个。
在建筑风貌提升方面,一是提升圩镇农房整体建筑风貌,年底前,所有农房完成“洁化、绿化、美化”行动;全市51个镇街制定农房风貌指引,落实带图审批、按图施工、对图验收制度,新建农房符合风貌管控要求,完成1468栋农房风貌提升。二是推进村容村貌提升,年底前,全市360个行政村完成“五美”专项行动,其中示范片区内圩镇建设或改造具有良好示范效果的绿色农房不少于200户;2024年2月底前,所有行政村完成“五美”专项行动,示范片区圩镇累计建设或改造具有良好示范效果的绿色农房不少于500户。
在基础设施建设方面,一是提升污水垃圾治理水平,年底前,全市51个镇街完成水体清洁工作,全市51个镇街生活垃圾实现日产日清。二是建设美丽街区和特色公共空间,年底前,全市51个镇街建有1处以上居民日常公共活动空间、建有1个以上网红地、打卡点;2024年2月底前,示范片区内圩镇完成美丽街区建设工作。三是开展“三线”治理,年底前,全市51个镇街完成调查摸底工作,完成不少于600处“三线”整治工作;2024年2月底前,全市51个镇街基本完成“三线”整治工作,示范片区内圩镇基本完成横跨主干道“三线”下地改造。四是推进城镇一体绿美提升行动,年底前,全市51个镇街50%重点场所完成绿化工作;2024年2月底前,所有圩镇基本完成重点场所绿化工作。
城区委书记肖勇科:
我们将拿出头号力度全力攻坚头号工程,以实际工作成果检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效。
绿美生态建设方面。开展“五道”两清零行动,年底前完成500亩裸露山体的规划设计;推进乡村绿化美化,年底前完成捷胜军船头村和红草晨洲村2个村绿化美化工作;推进口袋公园和绿色通道建设,年底前完成新林社区、奎山河、金宝城、奎山社区等4个口袋公园建设和剩余1公里绿美碧道马宫段建设任务;支持林业保障性苗圃基地建设,培育优质苗木66万株。
农村人居环境整治方面。深入推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”,年底前完成剩余6个入河排污口整治工作和剩余5个自然村生活污水治理任务,已建成的61座农村生活污水处理设施正常运行,城市生活垃圾清运率、无害化处理率保持100%;全面推进“三清理三拆除三整治”再行动,年底前完成320处杂物、垃圾、“三线”存量整改工作;扎实推进村容村貌整体提升,年底前完成金町村、沙角尾村、新民村共8.5公里村内道路硬底化,力争全区80%以上自然村达到美丽宜居村标准。
城区红草镇农村新貌。
(城区供图)
全域风貌提升方面。全力推进美丽圩镇“七个一”建设,年底前完成片区建设任务;推进村庄绿化美化工作,年底前完成片区内80%以上的存量农房微改造,春节前全面完成农村“四小园”整治工作,建立健全长效管护机制。
市委常委、陆丰市委书记陈伟明:
我们将认真落实汕尾市委、市政府决策部署,以头号工程的力度,抓好绿美生态建设、人居环境整治、全域风貌提升三项重点工作,全力推进“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动。
攻坚推进示范片区打造。规划2个示范片区,覆盖5个镇(街)107个村(社区),辐射带动55万人口。突出门户形象,打造霞湖高速口、上英码头、陆丰东站、陆丰南站等入户节点,展现陆丰新形象。突出优势塑造,推进海工基地、康佳产业园扩容提质,加快乌坎、金厢、碣石渔港升级改造和食品产业园建设,壮大甘薯、黄牛产业,启动十二岗未来乡村、浅澳村示范点建设,打造三产融合发展示范区。突出特色打造,深挖陆城“墟”文化和碣石古卫城文化,全面推广“陆丰味道”,实现历史文化街区与现代商业相得益彰,让老城焕发新活力。
陆丰市乡村振兴滨海走廊景观示范带金厢段。
(陆丰市供图)
攻坚推进绿美生态建设。全力推进“五道两清零”工作,完成建档立账、上图标识,2024年春节前完成裸露山体复绿前期工作。年底前储备255万株苗木,完成2个口袋公园建设任务。加快“四旁”“五边”见缝插绿,启动绿美示范点建设,开展“一月一主题”绿美生态行动,推进一镇一策、一村一图、村村行动,实现村前一排树、村后一片林。
攻坚推进人居环境整治。深入推进“三大革命”“三清三拆三整治”,全面开展城乡清洁大行动,2024年元旦前实现全域巩固提升;2024年春节前完成所有行政村整村推进厕所改造提升,农村生活污水治理率达到60%以上。
攻坚推进全域风貌提升。加快美丽圩镇建设,年底前完成示范片区5个镇(街)“七个一”建设,2024年春节前完成示范片区内农房风貌提升任务。坚决打击农乱,年底完成农乱“清零”任务。
海丰县委书记郭文炯:
我们将把实的要求贯穿主题教育全过程,把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。
海丰县城新貌。
(海丰县供图)
一要切实抓好绿美生态建设。聚焦创建“国家森林城市”目标,以示范带(点)建设为纽带,抢抓当前造林绿化时机,2024年元旦前种苗50万株、新造林抚育3000亩、绿化道路3.5公里。二要切实抓好环境整治提升。开展为期70天的环境整治专项行动,2024年元旦前全面完成清拆存量任务,新增完成自然村污水治理59个、治理率达60%以上,到2024年春节前全县村(社区)生活垃圾日产日清、村街道路畅通有序、村容村貌明显提升。三要切实抓好城乡风貌提升。对标美丽圩镇建设要求,紧盯时间节点,2024年元旦前赤坑、可塘和县城全面完成35个“七个一”建设,攻坚完成“五道两清理”任务。四要切实抓好示范片区规划建设。紧扣产业、文化、风貌、绿美、设施5要素,规划融湾发展、“彩宝璀璨·滨海生态”综合发展2个示范片区,确保12月中旬前完成规划设计,加紧启动建设。
海丰将紧紧围绕市委市政府工作部署,建立常态长效督促落实机制,传导压力、倒逼进度,全力以赴推进“明珠一号”专项攻坚行动,争取以最短时间出亮点、见成效,向市委市政府交上一份满意答卷。
陆河县委书记罗炳新:
我们谋划打造2个“连带成片”示范工程,覆盖3个镇22个村(社区),新建、续建希尔顿酒店、小微工业园、新时代文化广场等24个项目,总投资33亿元,推动“百千万工程”成效辐射全域。
绿美生态建设方面。全力推进“五道”两清零行动,11月30日前开展全面摸排、建立台账,明年春实施裸露山体复绿。完成3个高速路口绿化提升,对御水湾温泉到内洞桥的5.2公里道路进行“见缝插绿”美化提升,向北衔接紫荆绿美通道至螺溪镇,2024年元旦前完成一河两岸带状公园和河北村、圳口村古树公园建设,打造绿美综合性示范带。加强县城核心区域裸露地绿化美化,建设生态停车场、夜摊街区等,2024年春节前启动岳溪活力社区建设。
陆河县螺河两岸新景观。
(陆河县供图)
人居环境综合整治方面。2024年元旦前全域开展“三清三拆三整治”巩固提升。示范片区道路两旁砂石厂全部清理复绿,加快提升农村生活污水治理率,确保明年达100%,并实现生活垃圾摇铃收集基本覆盖。
风貌提升方面。继续抓好全域农房风貌管控提升,推进村庄规划优化落地。加快美丽圩镇建设,2024年元旦前完成河口、水唇示范镇“七个一”建设,确保水唇镇达到省级示范样板标准,2024年春节前完成河唇路3公里升级改造。高标准打造水唇墟,月底完成初步设计,2024年元旦后动工建设。1月份举办“冬养陆河”“住民宿免费泡温泉”等梅花节系列活动。对曜德楼、九厅十八井等沿线文化建筑进行修缮保护利用,建设闹龙神民俗陈列馆、孔子书院等文化场所,2024年元旦前完成赖少其艺术馆展陈提升,2024年春节前完成曜德楼村史馆建设。
红海湾经济开发区党工委书记卓雄峰:
我们将聚焦主题教育总要求,突出实践性,紧扣“百千万工程”“明珠一号”专项攻坚行动,奋力推进“三大攻坚”,坚决完成全年各项目标任务。
一是攻坚人居环境整治。学习茂名经验,以“景区化”标准推进环境整治,强化“六方责任捆绑”机制,针对“三清三拆”不彻底问题,2024年元旦前完成沿线危房32间、违建14栋、破旧广告牌及围挡350处、“三线”15.8公里整治,2024年春节前完成“三清三拆三整治”,全面营造“洁化、净化、序化”的人居环境。
二是攻坚风貌管控提升。聚焦答好“四道题”,以党建引领企业、社会、群众共同参与农房管控、风貌提升,强化“规划、审批、监管”全要素管控。借鉴窦州墟经验做法,针对“铁皮房”难题,2024年元旦前先手整治影响街容街貌的重点“铁皮房”23间,全面提升遮浪中心区景观化、商业化水平。错位发展镇域经济,以“七个一”为抓手,以点扩面打造遮浪海边街20间民宿、“咖啡街”等业态,吸引人口回流,带动就业创业。
红海湾旅游区一角。
(红海湾开发区供图)
三是攻坚绿美生态建设。以“山海叠翠、文旅增彩”示范片区为引领,逐节点以植树增绿推动“五美”落地,确保11月底完成绿美示范点一期工程建设,2024年春节前完成兴汕高速红海湾段出口绿美公园打造、补绿3000株阔叶林,其中示范片区补绿竹子4万株。拓宽“两山”转化路径,对郑祖禧、石鼓山等景点强化市场主体导入,发展林生态旅游观光、生态种植等林下经济,完成景区绿道建设,确保2024年春节前完成美丽圩镇“七个一”建设。
华侨管理区党委书记林永长:
我们将严格按照市委、市政府部署要求,对标“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动,全力攻坚,以带连片,促进全域高质量发展。
一是抓环境整治攻坚。全面开展“三清三拆三整治”“五道两清零”“赤膊房美化”三大专项行动,营造干净整洁新环境。2024年元旦前完成“三清三拆三整治”存量任务和赤膊房整治,复绿裸露山体11亩,完成“五道两清零”工作任务。
二是抓风貌提升攻坚。加快创建美丽圩镇示范点,推进 “侨文化农旅”示范片区建设,打造华侨特色风貌。2024年元旦前完成街道入口公园、侨惠公园微改造;2024年春节前完成示范片区的房屋外立面风貌整治提升。
侨区全景鸟瞰图。
(华侨管理区供图)
三是抓设施建设攻坚。加快亿福园住宅小区、污水处理厂及配套管网项目建设。2024年元旦前完成鳗鱼山水库除险加固工程;2024年春节前运营侨情故里、前海综合市场、侨城一号商业街等商业主体。
四是抓绿美生态攻坚。全面推进林分改造林相改善和主题林建设,持续开展“五边”绿化美化及“四旁”植绿行动。2024年元旦前建成生物防火林带3公里、修复生物防火林带4公里,种植花旗木20亩,美化侨南路、南三线道路10公里;2024年春节前完成南三线东段1000棵火焰木种植。
五是抓产业发展攻坚。发挥华侨历史、华侨文化、华侨特色资源优势,推动水果、花卉、侨香大米等特色农业产业和文旅融合发展。2024年元旦前完成华侨食品谷项目规划设计;2024年春节前推动新材料装配式项目和“世界之村”文旅项目动工建设。
记者:邓良琼 钟佳韦 整理