走进市、县两级党委、政府办公楼或市直单位,点名道姓公开曝光违纪典型的“曝光台”成了来访群众的关注焦点,赢得了群众的一致好评。这是我市开展全面深化政务整治、正风肃纪集中行动一年来转变作风的又一实例。
2015年5月以来,按照市委的统一部署,市纪委监察局牵头组织开展全面深化政务整治、正风肃纪集中行动,针对作风和政务环境突出问题,以问题导向查摆整改、以纪律规矩严管队伍、以查处问责整肃作风,设立“曝光台”,开展公开承诺活动,不断推动全市政务环境持续向好发展。
以上率下 实事暖民心
市委、市政府在深入分析汕尾振兴发展形势和干部队伍现状的基础上,围绕打造“钢的班子、铁的队伍”要求,先后印发了《汕尾市全面深化政务整治、正风肃纪集中行动工作方案》和《关于2016年全市深化政务整治、正风肃纪集中行动的意见的通知》,以改进机关作风、提高行政效能、优化政务环境为目标,推动正风肃纪全面覆盖全市各级党政机关、公用企事单位及一线窗口单位、基层站所。在整治工作中,市委书记石奇珠旗帜鲜明、态度坚决、点题出招;市几套班子领导带头改进作风,带头开展“暖企行动”,上门走访调研326家企业,帮助企业解决困难和问题96个,推动比亚迪新能源汽车等一批重大项目成功落户汕尾;落实领导成员分工负责和协作机制,压实工作责任,以上率下,作出榜样。全市各级党委(党组)认真履行主体责任,研究制定具体实施方案,细化分解整治任务。全市各级纪检监察机关强化监督执纪问责,坚持剑指问题,较真叫板,推动整治工作深入开展。
加大问责 举措得民心
我市通过开门查摆问题,广泛征求各界人士、服务对象和群众的意见,个人与班子自查等手段相结合,共查摆1834个政令不畅,不作为、慢作为、乱作为,办事难,“衙门”习气等“为官不为”问题。对存在问题明确细化整改目标、措施、时限、责任,建立整改台账,制订整改清单,落实整改措施,全市累计整改问题1780个。同时,注重从制度层面解决政务环境和作风问题。全市各地各单位共修订完善及新修订制度1543个,重点完善岗位责任、办事服务、内部管理、廉政建设、责任追究等机制制度,增强刚性约束。
此外,我市坚持暗访、曝光、查处、问责“四管齐下”,快查严处作风尤其是“为官不为”的突出问题。2015年,全市纪检监察机关共立案查处“为官不为”的失职渎职案件272件,占纪律审查立案总数的44.1%。针对“为官不为”问题,突出责任追究。比如,海丰县小漠镇违法建设问题,海丰县涉毒涉枪问题,陆丰市人社局办理审批审核事项不作为、慢作为、乱作为问题,红海湾开发区处置村民矛盾纠纷不力问题,华侨管理区干部涉枪犯罪问题等,坚决实行“一案双查”,既查处当事人,又上追一级甚至多级领导责任,以从严问责倒逼责任落实,持续释放了“履责不力必被追责”的强烈信号。2015年以来,我市共对90名党员干部实施责任追究,其中诫勉谈话、责令书面检查等组织处理21名,给予党政纪处分69名,责任追究县处级干部10名、科级干部44名,有效传导了压力,形成了“失责必问”的新常态。
“承诺”“曝光” 防线安民心
为切实改进作风,提高行政效能,我市开展了公开承诺活动。7个县(市、区)政府和35个市直职能部门“一把手”,通过报纸、电视台、广播电台、网络、公众微信号等方式向全市人民作出公开承诺。各县(市、区)也相应统一组织各镇(街道)、县(市、区)直有关职能部门主要负责人作出公开承诺。所有承诺内容汇总并印制成小册子,发放给各地各单位、“两代表一委员”和投资者,表明整改决心,并作为接受监督和问责的依据。同时,建立“公开承诺、监督检查、查处问责、通报曝光”四个环节于一体的工作机制,督促各地各部门正确履行职责,坚决兑现承诺。
2015年9月,按照市委书记石奇珠的指示要求,市纪委监察局分别在市委、市政府两栋办公大楼的大堂率先开通“政务整治、正风肃纪曝光台”。2015年11月起,按照省委常委、省纪委书记黄先耀到我市调研指导工作,视察“曝光台”时的指示精神,进一步将“曝光台”向各县(市、区)和市直有关单位延伸,在市、县两级党委、政府办公楼及市直单位设立“曝光台”90个,实行统一内容、同步曝光、定期更新,点名道姓曝光典型问题和案件。至目前,已通过“曝光台”曝光问题和案件238件238人。
一桩桩实事温暖人心,一项项举措深得民心,一道道防线安稳民心,全面深化政务整治、正风肃纪集中行动的开展推动了我市政务环境向好发展。(记者 邓良琼 通讯员 汕纪宣)