关于汕尾市2009年市本级决算草案的报告
--2010年10月28日在汕尾市第五届人民代表大会
常务委员会第30次会议上
　　　　　 
汕尾市财政局局长　  黄聪

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　今年1月召开的汕尾市第五届人大第六次会议审议同意了《汕尾市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》，2009年市本级财政决算草案已按要求正式编成，并报省财政厅审核批准。按照《中华人民共和国预算法》的规定，现在，我受市人民政府委托，向本次常委会报告汕尾市2009年市本级决算草案，请予审批。
　　2009年，全市各级政府和财政部门在中共汕尾市委的正确领导下，在市人大及其常委会的支持监督下，坚持解放思想，贯彻落实科学发展观，认真贯彻粤东工作会议和粤东（汕尾）现场会精神，按照汕尾市第五届人大第六次会议通过的预算，继续坚持“稳中求进，有效增长”的方针，积极实施砍掉落后尾巴行动纲要，强化收入征管，调整和优化支出结构，积极推进各项财政改革，努力构建公共财政框架；严格依法理财，加强财政管理和监督，积极整顿和规范财经秩序，防范和化解金融风险，财政工作有效地支持了经济建设和社会各项事业的发展。年终执行结果，市本级财政实现了收支平衡，略有结余。
　　一、2009年市级决算草案：
　　1、2009年市级（不包括市城区、红海湾开发区和华侨管理区，下同）地方财政一般预算收入完成46708万元，为年度预算的100.12%（主要项目详见附件一），比上年增长25.15%。
　　2009年市级地方财政一般预算支出完成110529万元，为年度预算的196.46%（主要项目详见附件一），比上年增长77.53%。
　　2009年市本级地方财政一般预算收入46708万元，加上级补助收入74252万元（其中税收返还4728万元），县区上解收入1150万元，国债转贷收入及上年结余11万元，上年结转结余收入69887万元（其中净结余300万元），调入资金1311万元，转贷财政部代理发行地方政府债券收入8089万元，收入总计201408万元。地方财政一般预算支出110529万元，加上解支出3418万元，市补助县（区）支出22405万元，国债转贷收入结余11万元，支出总计136363万元，收支相抵，结转结余65045万元，其中，结转下年支出64745万元，净结余300万元。
2、2009年市本级地方财政基金预算收入12540万元（主要项目详见附件三），加上级补助收入2257万元，上年结余17157万元，收入总计31954万元。地方财政基金预算支出10035万元，市补助县（区）基金支出5923万元，支出合计15958万元，收支相抵，结转结余15996万元（其中净结余1267万元）。
　　以上决算情况表明，2009年，市级财政顺利完成了市五届人大六次会议批准的预算，基本保证了国民经济和各项事业发展的资金需要，实现了收支平衡，略有结余的理财目标。这是在中共汕尾市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督、支持下，认真贯彻执行中央各项方针政策，国民经济持续、健康发展的结果，也是各级财税部门深化改革、加强征管，广大财税干部辛勤劳动的结果。
　　二、2009年全市决算草案：
　　主任、副主任、秘书长、各位委员：在2009年市本级财政决算草案正式编成的基础上，全市财政总决算也已汇总编成。借此机会，我向本次常委会汇报2009年全市财政总决算的汇编情况：
　　1、根据汇编决算，2009年全市财政地方一般预算收入完成197136万元，为年度预算的100.13%（主要项目详见附件二），加上级补助收入318704万元（其中税收返还收入20121万元），调入资金16860万元，上年结转结余收入165622万元（其中净结余1803万元），国债转贷收入及上年结余14万元，转贷财政部代理发行地方政府债券收入13829万元，收入总计712165万元。
　　2009年全市地方财政一般预算支出完成532082万元，为年度预算的208.27%（超预算较大的主要原因是上年结转、省追加和补助支出的增加），加上解支出8014万元，增设预算周转金2693万元，国债转贷收入安排的支出及结余14万元，支出总计542803万元。
　　2009年全市财政总收入712165万元，全市财政总支出542803万元，收支相抵，结转结余169362万元，其中，结转下年支出167310万元，净结余2052万元。
　　2、2009年全市地方财政基金预算收入完成21049万元（主要项目详见附件四），加上级补助收入12083万元，上年结余35668万元，收入总计68800万元。全市地方财政基金预算支出合计32731万元，收支相抵，结转结余36069万元（其中净结余1753万元）。全市财政较好地实现了收支平衡，略有结余。

附件：1、2009年度市直政府性基金收支决算总表.xls

　　　２、2009年度市直一般预算收支决算总表.xls

　　　３、2009年度汕尾市政府性基金收支决算总表.xls

　　　４、2009年度汕尾市一般预算收支决算总表.xls