--2011年10月20日在汕尾市第五届人民代表

大会常务委员会第三十八次会议上

汕尾市财政局局长　  黄聪

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

今年1月召开的汕尾市第五届人大第七次会议审议同意了《汕尾市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》，现2010年市本级财政决算草案已按要求正式编成，并报省财政厅审核批准。受市人民政府委托，我向本次常委会报告汕尾市2010年市本级财政决算草案，请予审批。

2010年，全市各级政府和财政部门在中共汕尾市委的正确领导下，在市人大及其常委会的支持监督下，坚持解放思想，贯彻落实科学发展观，认真贯彻粤东工作会议和粤东（汕尾）现场会精神，按照汕尾市第五届人大第六次会议通过的预算，紧密围绕“四推进一保持”中心工作，继续实施积极的财政政策，转变地方经济发展方式，推进产业转型升级;强化收入征管，调整和优化支出结构，不断壮大财政实力，确保民生支出和重点项目投入；继续深化财政改革和制度创新，着力提高财政科学化、精细化管理水平，推进公共财政体制建设进程。经过努力，较好地完成了财政各项工作任务，有效地支持了地方经济建设和社会各项事业的发展。年终执行结果，市本级财政实现了收支平衡，略有结余。

一、2010年市本级决算草案：

(1)市本级财政一般预算收支决算情况

2010年市级（不包括市城区、红海湾开发区和华侨管理区，下同）地方财政一般预算收入完成62405万元，为年度预算的106.89%，比上年增长33.6%；2010年市级地方财政一般预算支出完成104173万元，为年度预算的151.1%，比上年减少5.75%（主要项目详见附表一）。

2010年市本级地方财政一般预算收入62405万元，加上级补助收入103370万元（其中税收返还12971万元），国债转贷收入及上年结余11万元，上年结转结余收入65045万元，调入资金1364万元，转贷财政部代理发行地方政府债券收入5645万元，收入总计237840万元。地方财政一般预算支出104173万元，加上解支出2534万元，国债转贷收入结余11万元，支出总计106718万元。收支相抵，结转结余131122万元，其中，结转下年支出130622万元，净结余500万元（主要项目详见附表二）。

（2）市本级财政基金预算收支决算情况

2010年市本级地方财政基金预算收入12145万元，加上级补助收入7949万元，上年结余15996万元，收入总计36090万元。地方财政基金预算支出12118万元，市补助县（区）基金支出4214万元，支出合计16332万元。收支相抵，结转结余19758万元（主要项目详见附表三）。

以上决算情况表明，2010年，市级财政顺利完成了市五届人大六次会议批准的预算，基本保证了国民经济和各项事业发展的资金需要，实现了收支平衡，略有结余的理财目标。这是在中共汕尾市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督、支持下，认真贯彻执行中央各项方针政策，国民经济持续、健康发展的结果，也是各级财税部门深化改革、加强征管，广大财税干部辛勤劳动的结果。

二、2010年全市决算草案：

在2010年市本级财政决算草案正式编成的基础上，全市财政总决算也已汇总编成。借此机会，我向本次常委会汇报2010年全市财政总决算的汇编情况：

(1)全市财政一般预算收支决算情况

根据汇编决算，2010年全市财政地方一般预算收入完成262309万元，为年度代编预算的106.45%，比上年增长33.06%；2010年全市地方财政一般预算支出完成565096万元，为年度代编预算的176.96%（超预算较大的主要原因是上年结转、省追加和补助支出的增加），比上年增长6.2%（主要项目详见附表四）。

2010年全市财政地方一般预算收入262309万元，加上级补助收入384155万元（其中税收返还收入31359万元），转贷财政部代理发行地方政府债券收入12442万元，国债转贷收入及上年结余14万元，上年结转结余收入169362万元，调入资金10539万元，收入总计838821万元。全市地方财政一般预算支出565096万元，加上解支出9447万元，增设预算周转金1637万元，国债转贷收入安排的支出及结余14万元，支出总计576194万元。收支相抵，结转结余262627万元，其中结转下年支出260424万元，净结余2203万元（主要项目详见附表五）。

（2）全市财政基金预算收支决算情况

2010年全市地方财政基金预算收入完成33717万元，加上级补助收入20244万元，上年结余36069万元，收入总计90030万元。全市地方财政基金预算支出合计48078万元，收支相抵，结转结余41952万元（主要项目详见附表六）。

主任、副主任、秘书长、各位委员，以上决算情况表明，根据各级人大批准的2010年预算，在各级人大及其常委会的监督支持下，2010年全市财政较好地实现了收支平衡，略有结余。

二0一一年十月二十日

附件：
　　　　1、2010年度市级政府性基金收支决算总表.xls

　　　　2、2010年度市级一般预算收支决算总表.xls

　　　　3、2010年度汕尾市政府性基金收支决算总表.xls

　　　　4、2010年度汕尾市一般预算收支决算总表.xls