一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职能
市发展和改革局是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、发展规划和政策,进行总量平衡、结构调整,协调指导总体经济体制改革的宏观调控部门。本单位下设科室有:办公室、综合规划科、改革和财金科、投资科、经贸外资科、产业协调科、区域经济科、农村经济科、能源和生态环境科、社会发展科、价格管理科、收费管理科、重点项目科、交通科、市价格监督检查与反垄断局、成本调查队。
本单位不包含下属单位。
(二)人员构成情况
市发展和改革局实有在编人数62人,长期聘用人员3人,临时工1人,离退休人员24人。
(三)预算年度的主要工作任务
2016年以来,市发改局落实全面深化改革举措,按照市委市政府工作的部署,注重发挥发展改革部门的参谋助手作用,主动作为,开拓创新,加快汕尾振兴发展、增创汕尾发展新优势及经济、政治、文化、社会、生态文明建设。一是全力推进市重点项目建设;二是扎实推进广汕铁路前期工作;三是向上争取资金成效显著;四是对接革命老区扶持政策取得成效;五是投融资取得突破;六是做好经济形势研判;七是牵头起草了《汕尾市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018)》及五个行动计划;八是积极推进体制机制改革创新。
二、收入预算说明
2017年收入预算1189.8万元,其中预算拨款1189.8万元。
三、支出预算说明
2017年支出预算1189.8万元,其中预算拨款支出1189.8万元。
2017年预算拨款支出预算按用途划分,基本支出预算939.8万元,占78.99%,比上年增加146.1万元,增长18.4%,原因是:1、人员工资水平提高;2、新年度本单位业务工作量增加。其中:工资福利支出487.3万元,对个人和家庭的补助359万元,商品和服务支出93.5万元;项目支出预算250万元,占21.01%,比上年增加10万元,增长4.2%,原因是:新年度本单位项目工作量增加。主要包括:市信用体系建设统筹协调办公室、市公务用车制度改革领导小组办公室、稳价“三项建设”等。
四、“三公”经费财政拨款支出预算说明
2017年市发展和改革局“三公”经费财政拨款支出预算共34万元,比上年预算减少了1万元,下降了2.9%。具体情况如下:
1.公务接待费预算支出22万元,比上年预算增加7万元,增加46.67%。理由是:2014年底原市物价局并入市发改局后,我局人员增加,职能和工作范围扩大,而“三公”预算结构还是延续原市发改局的预算,没有随之调整,未能体现合并后市发改局实际工作接待费用。2017年起,为使我局“三公”预算结构更贴合我局实际、更好地做好“三公”节支工作,在保证全局“三公”总支出不超标的前提下,我们重新调整了接待费预算。
2.公务用车购置及运行费预算支出12万元,其中:公务用车购置费0元,公务用车运行维护费12万元。与上年预算相比,公务用车购置及运行费支出减少了8万元,下降了40%,原因是:随着2016年车改工作的完成,公务用车运行及维护费用大幅度下降。
3.因公出国(境)经费支出0万元,与上年持平。
五、其他需要说明的情况
1、机关运行经费一般公共预算60万元,包括办公费39万元、手续费5万元、水费5万元、电费10万元、邮电费10万元等费用。
2、2017年,本单位未安排政府采购。
附表:汕尾市发展和改革局2017年预算情况表
名词解释:
一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
政府性基金预算:是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要,按基金项目编制,做到以收定支。
国有资本经营预算:是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。
社会保险基金预算:是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制,做到收支平衡。
非税收入:指各级政府及所属部门和单位依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。
一般公共预算收入:包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
一般公共预算支出:按照功能分类,包括一般公共服务支出,外交、公共安全、国防支出,农业、环境保护支出,教育、科技、文化、卫生、体育支出,社会保障及就业支出和其他支出。
九大民生支出:指一般公共预算支出中的教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出等与人民群众生活直接相关的九类政府收支分类科目支出。
“三公”经费:包括因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中:因公出国(境)经费指行政单位、事业单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;公务接待费指行政单位,事业单位按规定开支的各类公务接待(外宾接待)费用。