——2014年10月22日在汕尾市第六届人民代表
大会常务委员会第二十二次会议上

汕尾市财政局局长    黄聪

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　汕尾市2013年预算执行情况已向市六届人大四次会议报告并经审议同意，现2013年市级决算草案已按要求正式编成。受市人民政府委托，我向本次常委会会议报告汕尾市2013年市级决算草案，请予审查批准。
　　2013年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全市各级政府和财政部门在中共汕尾市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，认真贯彻中央、省和市委的各项决策部署，大力组织财政收入，切实发挥财政职能，不断强化资金安全和财政监管，改善和促进民生保障，继续加快推进财政改革。经过努力，较好地完成了财政各项工作任务，有效地支持了地方经济建设和社会各项事业的发展。年终执行结果，市级财政实现了收支平衡，略有结余。
　　一、2013年市本级决算草案
　　(一)市级公共财政预算收支决算情况
　　2013年市级（不包括市城区、红海湾开发区和华侨管理区，下同）公共财政预算收入完成111289万元，为年度预算的96.94%，比2012年增收15617万元，增长16.32%；2013年市级公共财政预算支出完成166744万元，为年度预算的130%，比2012年增支20745万元，增长14.21%（主要项目详见附表一）。
　　2013年市级公共财政预算收入111289万元，加上级补助收入136261万元（其中税收返还13391万元），下级上解收入908万元，转贷地方政府债券收入4549万元，国债转贷收入上年结余11万元，上年结转结余收入234214万元，收入总计487232万元。市级公共财政预算支出166744万元，加补助下级支出88796万元，上解上级支出4975万元，转贷地方政府债券还本支出1913万元，调出资金586万元，国债转贷资金结余11万元，支出总计263025万元。收支相抵，结转结余224207万元，其中，结转下年支出221407万元，净结余2800万元（主要项目详见附表二）。
　　（二）市级政府性基金预算收支决算情况
　　2013年市级政府性基金预算收入4681万元，加上级补助收入12182万元，上年结余21849万元，收入总计39298万元。政府性基金预算支出9628万元，上解上级支出586万元，支出合计10214万元。收支相抵，结转结余29084万元（主要项目详见附表三）。
　　以上决算情况表明，2013年，市级财政顺利完成了市六届人大三次会议批准的预算，基本保证了国民经济和各项事业发展的资金需要，实现了收支平衡，略有结余的理财目标。这是在中共汕尾市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督、支持下，认真贯彻执行中央和省、市各项方针政策，国民经济持续、健康发展的结果，也是各级财税部门坚定信心，迎难而上，化挑战为机遇，辛勤劳动的结果。
　　二、2013年全市决算草案
　　在2013年市级财政决算草案正式编成的基础上，全市财政总决算也已汇总编成。借此机会，我向本次常委会汇报2013年全市财政总决算的汇编情况：
　　(一)全市公共财政预算收支决算情况
　　根据汇编决算，2013年全市公共财政预算收入完成481546万元，为年度代编预算的97.66%，比上年增长17.19%；2013年全市公共财政预算支出完成1053077万元，为年度代编预算的171.75%（超预算较大的主要原因是上年结转、省追加和补助支出的增加），比上年增长19.69%（主要项目详见附表四）。
　　2013年全市公共财政预算收入481546万元，加上级补助收入662541万元（其中税收返还收入35564万元），转贷地方政府债券收入7232万元，国债转贷收入上年结余14万元，上年结转结余收入518032万元，调入资金474万元，收入总计1669839万元。全市公共财政预算支出1053077万元，加上解上级支出9697万元，转贷地方政府债券还本支出8709万元，增设预算周转金5131万元，调出资金1060万元，国债转贷资金结余14万元，支出总计1077688万元。收支相抵，结转结余592151万元，其中结转下年支出588312万元，净结余3839万元（主要项目详见附表五）。
　　（二）全市政府性基金预算收支决算情况
　　2013年全市政府性基金预算收入完成73452万元，加上级补助收入80277万元，上年结余68180万元，调入资金1060万元，收入总计222969万元。全市政府性基金预算支出合计96216万元，上解上级支出1139万元，收支相抵，结转结余125614万元（主要项目详见附表六）。
　　以上决算情况表明，根据各级人大批准的2013年预算，在各级人大及其常委会的监督支持下，2013年全市财政较好地实现了收支平衡，略有结余。

附件：2013年度市级公共财政预算收支决算总表（附表一）

　　　2013年度汕尾市公共财政预算收支决算总表（附表四）

　　　2013年度汕尾市政府性基金收支决算总表（附表六）