2020年，我市产品质量监督工作认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以及省市场监管局产品质量安全监督管理工作要求。紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着力构建“大市场、大质量、大监管”工作格局，以实现流通、生产两个领域的产品质量一体化监管为目标，强化质量监管，严守安全底线，努力提升我市供给端产品质量水平。现将2020年我市产品质量监督抽查分析如下：

　　一、监督抽查基本情况

　　（一）全市工业产品种类概况

　　2020年初，全市工业产品生产企业总数为6333家（数据来源：广东省产品质量监管系统），包括服装、鞋类、床上织物用品等产品共37类。生产产品种类数量排名前五的分别为珠宝首饰及类似品、服装、其他服装鞋帽及家用纺织品、鞋、其他家具及建筑装修材料，依次为4797家、842家、209家、134家、109家，分别占全市生产企业总数的75.75%、13.30%、3.3%、2.11%、2.12%。

	表1  全市生产企业产品品种分布表
序号	产品种类	数量（家）	占比（%）
1	珠宝首饰及类似品	4797	75.75
2	服装	842	13.30
3	其他服装鞋帽及家用纺织品	209	3.3
4	鞋	134	2.11
5	其他家具及建筑装修材料	109	2.12
6	建筑用木料及加工木材组件	45	0.71
7	建筑材料	35	0.55
8	眼镜类产品及其零部件和眼镜盒	24	0.39
9	其他信息技术产品	20	0.32
10	其他日用杂品	16	0.25
11	家具	12	0.19
12	安全防护用品	11	0.17
13	金属门窗及类似制品	11	0.17
14	机械及机床	10	0.16
15	日用塑料制品	10	0.16
16	塑料、玻璃、陶瓷、不锈钢卫生器具及配件	9	0.14
17	人造板	5	0.07
18	农业生产资料	3	0.05
19	文具及类似用品	3	0.05
20	其他家用电器及电器产品	3	0.05
21	机动车及其相关产品	2	0.03
22	儿童玩具类	2	0.03
23	电子计算机外部设备及装置	2	0.03
24	地毯挂毯类	2	0.03
25	涂料	2	0.03
26	床上织物用品	1	－
27	电力器具及配件	1	－
28	电热电力器具及类似产品	1	－
29	配电及控制设备及零件1	1	－
30	汽油柴油	1	－
31	日用化学杂品	1	－
32	箱、包及类似容器	1	－
33	智能产品	1	－
34	细木工板	1	－
35	胶合板	1	－
36	灯具及照明装置	1	－
37	建筑用塑料制品	1	－
合计：		6551	－
注：数据按生产品种统计，存在重复计数，实际生产企业数量为6333家。

　　（二）监督抽查基本情况

　　根据省市场监管局统筹安排，地市一级市场监管部门主要负责对本辖区生产领域产品质量开展监督抽查。此外，应市消防安全保障、生态环境治理的相关要求，市市场监管局向省市场监管局申请对油品、灯具及照明装置、电力器具专用配件、电线电缆4种流通领域产品开展监督抽查，并获批准实施。

　　2020年，市市场监管局组织开展了服装、鞋、日用塑料制品、农业生产资料、文具及类似用品、眼镜类产品、人造板等18种产品的市级监督抽查，抽查产品518款，发现不合格产品48款，不合格发现率为9.27%，较2019年不合格发现率上升了3.54个百分点。其中，抽查生产领域产品291款，发现不合格产品36款，不合格发现率为12.37%；抽查流通领域产品227款，发现不合格产品12款，不合格发现率为5.29%。发现不合格的产品品种主要为塑料制品、定配眼镜、纸巾类、珠宝玉石、贵金属饰品、西服西裤大衣、油品、灯具及照明装置8种产品。

表2  各类产品抽查检验情况

产品类别	抽查款数	不合格款数	不合格发现率
纸巾类	4	2	50%
西服西裤大衣	140	27	19.29%
灯具及照明装置	13	2	15.38%
珠宝玉石	30	4	13.3%
塑料制品	9	1	11.11%
贵金属饰品	60	5	8.3%
油品	133	5	3.76%
定配眼镜	60	2	3.33%
鞋	20	0	0
水泥制品	10	0	0
中小学生校服	10	0	0
人造板	6	0	0
仿瓷涂料	6	0	0
电力器具专用配件	6	0	0
电线电缆	5	0	0
纸制品（作业簿）	3	0	0
拉链	2	0	0
农资产品（鱼粉）	1	0	0
总计	518	48	9.27%

　　（三）县区情况

　　年度市级监督抽查结果显示：海丰县、红海湾经济开发区、陆丰市、陆河县、汕尾城区、华侨管理区的不合格发现率分别为：12.75%、12.5%、6.82%、2.5%、1.45%、0%，其中海丰县的不合格发现率较高。

表3  各县（市、区）2020年汕尾市市级产品监督抽查情况

序号	区域	抽查款数	不合格款数	不合格发现率
1	海丰	306	39	12.75%
2	红海湾	8	1	12.5%
3	陆丰	88	6	6.82%
4	陆河	40	1	2.5%
5	城区	69	1	1.45%
6	华侨	7	0	0
合计		518	48	9.27%

　　二、产品质量中存在的问题及分析

　　2020年市级监督抽查中，生产领域中西服西裤大衣、珠宝玉石、贵金属饰品、塑料制品、纸巾类、定配眼镜等产品不合格发现率较高；流通领域中油品、灯具及照明装置等产品不合格发现率较高，具体情况如下：

　　（一）西服西裤大衣

　　1. 抽查概况。监督抽查对140款西服西裤大衣产品进行抽样检验。其中：抽查西服西裤57款，发现不合格6款，但未发现严重项目不合格，不合格产品发现率10.53%；抽查休闲服83款，发现不合格21款，未发现严重项目不合格，不合发现率为25.3%。

表4  西装西裤大衣产品抽查检验情况

产品类别	产品小类	抽查批次	不合格批次	不合格产品发现率
西装西裤大衣	西装西裤	57	6	10.53%
	休闲服	83	21	25.3%
合计		140	27	19.29%

　　2.不合格项目及原因分析。监督抽查发现该种产品有纤维成份、耐干摩擦色牢度、耐温摩擦色牢度、耐光摩擦色牢度等4个项目被判定为不合格。具体不合格情况及原因分析如表5：

表5  西服西裤大衣产品不合格原因分析

序号	不合格项目名称	不合格款数	占不合格产品款数比例	占该类抽检款数比例	不合格原因分析
1	纤维成份	18	66.67%	12.86%	一是以面辅料供货商提供的纤维含量标注，在进货验收时未对主要面辅料进行确认或验证，导致关键件材料失控，同时对产品加工工艺、原料品质控制管理不严，原料混用而后续工艺缺乏有效验证； 二是对产品标准不够了解，纤维含量标注不正确； 三是不排除个别生产者利用标签以次充好谋取不当利益的短期市场行为。
2	耐干摩擦色牢度	7	25.93%	5%	使用劣质染料或使用染整艺设计不合理的服装面料。
3	耐温摩擦色牢度	8	29.63%	5.71%
4	耐光摩擦色牢度	1	3.7%	0.71%

　　（二）珠宝贵金属饰品

　　1. 抽查概况。监督抽查对90款珠宝贵金属饰品产品进行抽样检验，其中：珠宝玉石产品30款，发现不合格产品4款，不合格发现率13.3%；贵金属饰品60款，发现不合格5款，不合发现率为8.3%，发现严重不合格1款。

表6  珠宝贵金属饰品产品抽查检验情况

产品类别	产品小类	抽查批次	不合格批次	不合格产品发现率
珠宝贵金属饰品	珠宝玉石	30	4	13.3%
	贵金属饰品	60	5	8.3%
合计		90	9	10%

　　2.不合格项目及原因分析。监督抽查发现该种产品有珠宝玉石鉴定、质量允差、印记、纯度（含量)、有害元素等5个项目被判定为不合格。具体不合格情况及原因分析如下表：

表7  珠宝贵金属饰品产品不合格原因分析

序号	不合格项目名称	不合格款数	占不合格产品款数比例	占该类抽检款数比例	不合格原因分析
1	珠宝玉石鉴定	4	44.44%	4.44%	生产者对产品执行标准理解不清，未按规范打印记和声称珠宝玉石名称。
2	质量允差	3	33.33%	3.33%	生产者使用的计量器具称重不准确。
3	印记	2	22.22%	2.22%	生产者对产品执行标准理解不清，未按规范打印记和声称珠宝玉石名称。
4	纯度（含量）	1	11.11%	1.11%	生产者对原材料的进货验收把关不严。
5	有害元素	1	11.11%	1.11%

　　（三）塑料制品

　　1. 抽查概况。监督抽查对9款塑料制品进行抽样检验，发现不合格产品1款，不合格发现率11.11%。

　　2.不合格项目及原因分析。监督抽查发现该种产品有跌落试验1个项目被判定为不合格。具体不合格情况及原因分析如下表：

　　表8  塑料制品产品不合格原因分析

序号	不合格项目名称	不合格款数	占不合格产品款数比例	占该类抽检款数比例	不合格原因分析
1	跌落试验	1	100%	11.11%	材料强度不够，跌落冲击变形严重，导致罐体材料开裂渗漏，该项目不合格与塑料制品生产设备、工艺和材料质量有较大关联。

（四）纸巾类

1.抽查概况。监督抽查对4款纸巾类产品进行抽样检验，发现不合格产品2款，不合格发现率50%。

2.不合格项目及原因分析。监督抽查发现该种产品有内装量短缺1个项目被判定为不合格，具体不合格情况及原因分析如下表：

表9  纸巾类产品不合格原因分析

序号	不合格项目名称	不合格款数	占不合格产品款数比例	占该类抽检款数比例	不合格原因分析
1	内装量短缺	2	100%	50%	一是部分厂家存在投机取巧，有意将包装内的实际数量减少，以此来获取更大利益，属于欺诈消费者行为； 二是由于生产技术原因引起的数量不足。当今社会生产，人们已经脱离手工制造，对纸巾来说，一张纸的重量几乎可以忽略不计，而在张数上，厚度也微乎其微，故在自动化生产过程中，误差是不可避免的； 三是工作中，生产人员的工作专业素质不够，对待工作马虎。

　　（五）定配眼镜

　　1. 抽查概况。监督抽查对60款定配眼镜进行抽样检验，发现不合格产品2款，不合格发现率3.33%。

　　2.不合格项目及原因分析。监督抽查发现该种产品有球镜顶焦度偏差和柱镜轴位方向偏差2个项目被判定为不合格，具体不合格情况及原因分析如下表：

表10  定配眼镜不合格原因分析

序号	不合格项目名称	不合格款数	占不合格产品款数比例	占该类抽检款数比例	不合格原因分析
1	球镜顶焦度偏差	2	100%	3.33%	一是眼镜片自身质量问题，达不到要求； 二是眼镜店（行）配镜人员的没有先对眼镜片进行检测，而进行装配； 三是缺乏必要的检测仪器，未对定配眼镜出厂检验。
2	柱镜轴位方向偏差	1	50%	1.67%

　　（六）灯具及照明装置

　　1. 抽查概况。监督抽查对13款灯具及照明装置类产品进行抽样检验，发现不合格产品2款，其中严重不合格产品1款，不合格发现率15.38%。

　　2.不合格项目及原因分析。监督抽查发现该种产品有标记、结构、爬电距离和电气间隙、外部接线与内部接线、防触电保护、绝缘电阻和电气强度、电源端子骚扰电压等7个项目被判定为不合格，具体不合格情况及原因分析如下表：

表11  灯具及照明装置产品不合格原因分析

序号	不合格项目名称	不合格款数	占不合格产品款数比例	占该类抽检款数比例	不合格原因分析
1	标记	2	100%	15.38%	灯具上或说明书上缺少功率因数和电源电流信息/缺少X型、Y型或Z型连按的说明/缺少不可替换光源和非用户替换光源的信息
2	结构	1	50%	7.69%	生产者对标准理解不到位，对各类灯具的生产没有严格执行标准要求，结构不合格容易导致触电危险。
3	爬电距离和电气间隙	1	50%	7.69%	载流部件/带电部件与可触及部件之间，教流部件/带电部件与支撑表面之间的爬电距离和电气间隙不满足标准要求
4	外部接线与内部接线	1	50%	7.69%	电源线不满足标准要求
5	防触电保护	1	50%	7.69%	在易触及金属部件与基本绝缘部件之间不满足绝缘的要求
6	绝缘电阻和电气强度	1	50%	7.69%	灯具内部的绝缘不够，导致其发生击穿。灯具电气强度不合格，实际使用时灯具容易损坏，同时易引起触电危险。
7	电源端子骚扰电压	1	50%	7.69%	电源电路缺少滤波元器件

　　（七）油品

　　1. 抽查概况。监督抽查对133款油品进行抽样检验，发现不合格产品5款，不合格发现率3.76%。

表12  油品抽查检验情况

产品类别	产品小类	抽查批次	不合格批次	不合格产品发现率
油品	汽油	43	0	0%
	柴油	90	5	5.56%
合计		133	5	3.76%

　　2.不合格项目及原因分析。监督抽查发现该种产品有硫含量、闪点(闭口)、馏程等3个项目被判定为不合格。具体不合格情况及原因分析如下表：

表13 油品不合格原因分析

序号	不合格项目名称	不合格款数	占不合格产品款数比例	占该类抽检款数比例	不合格原因分析
1	硫含量	3	60%	2.26%	油品储运过程中，因管理不善或其它原因被轻质油品污染。或个别经销商涉嫌利用船用燃料油、走私红油、废机油等重组分油掺入柴油中当作柴油销售；
2	闪点(闭口)	5	100%	3.76%
3	馏程	2	40%	1.5%

　　三、下一步工作计划

　　下来，市市场监管局将聚焦重点产品、重点行业、重点区域加强产品质量安全监管，防范区域性、行业性产品质量风险，保障人民群众人身财产安全。加强对监督抽查工作的统筹，组织开展重点监督产品质量监管，筑牢质量安全底线；进一步强化靠前服务意识，推进产品质量安全“问诊治病”活动，继续发挥“诊所”作用，着力解决我市产品质量短板问题，提升整体产品质量；进一步提升质量监管人员业务水平，推动产品质量监管有效融入基层治理；积极开展消费品质量安全宣传活动，引导群众质量安全意识的提升，共建美好家园。