2021年以来,陆河县不断加大民生领域财力投入,高度重视并着力解决农村医疗、教育、就业、社会保障、文体事业等群众“急难愁盼”问题,疫情防控防线不断扎牢、医疗卫生基础设施不断完善、教育事业发展基础不断夯实、居民就业更加充分、民生兜底保障安全网不断织密、文体事业持续发展,重点民生支出占比89.68%,工作成效显著:
在疫情防控方面,始终坚持“人民至上、生命至上”理念,严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,持续抓好核酸检测、隔离管理、社区防控等关键环节。健康驿站过渡点建成投用,新增负压救护车4辆,新建核酸实验室3间,日均核酸检测能力达5000份。全人群全程疫苗接种覆盖率达82.6%。在医疗卫生方面,县中医院新院区建成投用,县妇计中心迁建、县人民医院成立全市卫生系统首个“博士流动工作室”,住院大楼改扩建、医疗急救体系标准化升级建设均已完工,实现县域内“120”统一调度;县域医共体建设有效推进,建立医学影像诊断中心和心电诊断中心,实现医疗资源共享;建设“云上妇幼”项目,多方位加强妇幼保健机构建设,满足群众多样化健康需求。在教育事业方面,河口、水唇镇完成乡镇中心幼儿园建设,教师发展中心建成投用;落实“县管校聘”制度,全年累计21位教师分流教学、20位校长轮岗教育;落实“三区”人才支持计划,40名教师到深圳跟岗学习;加强中小学教学管理,教育“决胜课堂”行动全面推进,“双减”工作成果显著,依法取缔41所不合规校外培训机构,设立6家非学科类校外培训机构,全县25所学校启动课后服务工作。在劳动就业方面,城镇新增就业4006人,下岗失业人员再就业952人,完成各项年度就业指标。搭建有效就业平台,举办50余场招聘会,开发并使用公益性岗位143个;落实就业创业扶持政策,全年支出就业创业补助资金1400万余元,发放各类职业技能培训补贴324万余元;开展技能培训,实施“粤菜师傅”、“南粤家政”、“广东技工”三大工程,培训近3200人次。在社会保障方面,完善弱势群体保障。全县有县级社会福利院1座,八镇各有敬老院1所,居家养老服务站已建成39间,在建6间;34个爱心食堂(长者饭堂)已建成并开业,在建25个。完成2021年低保、特困人员供养、残疾人、孤儿等困难群众救助标准提标工作,开展流浪乞讨人员救助专项行动。确保双拥工作落到实处。做好各类优抚对象及60周岁以上农村籍退役士兵补助、义务兵优待金发放工作,积极开展拥军优属慰问活动。深化殡葬改革。全面开展各镇辖区清坟工作,加快对镇级公益性公墓山整改工作,推进农村公益性公墓山试点建设,已开工建设5个。在文体事业方面,公共文化服务设施建设有力推进,图书馆建成3个分馆9个服务点,赖少其艺术馆、联安村社会足球场建设已基本完工,镇级文体设施项目正抓紧实施,新时代公园正加快前期工作。文体活动持续推进,举办文化惠民活动近118场次,惠及群众8.5万余人次,举办体育活动14场次。文遗保护扎实推进,组织好6处省级和10处市级文物保护单位、4项市级非遗名录等申报工作,做好省文物保护单位俊德楼、五星祠、时雍楼等修缮工作。
重农固本是安民之基、治国之要。为着力实现农村公共服务全覆盖,多措并举提升农村基本公共服务水平,不断推进陆河县城乡基本公共服务均等化,陆河县不断探索可行的经验方法,着力补短板、强弱项,让改革成果更多更公平惠及全体人民。
(一)科学统筹规划布局。根据陆河县区域特征,将农村公共基础服务设施的建设放在乡村振兴与县域经济发展的总体规划中,在综合考量群众共性需求与地方个性需求、民生发展与生态保护、基础需求与更高层次的民生诉求、设施建设与设施维护、客家文化传统与经济社会发展新成果、城乡一体化融合发展等因素的基础上,明确建设时间进度表、细化建设标准,稳步推进,满足群众对农村基本公共服务设施的需求。
(二)统筹完善硬件建设体系。市政设施、交通基础设施、信息基础设施、水利工程建设、能源网络建设等方面直接关乎农民群众生活,陆河县着力解决在城乡基础服务设施建设中存在显著差距的问题,并坚持建管并重,建立完善长效管护机制。在推进农村基础公共服务设施提档升级的同时,统筹推进新基建和传统基建,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,支撑经济社会高质量发展。
(三)统筹优化硬件设施建设结构。以“惠民利民,打通服务最后一公里”为目标,在充分使用已有公共场地的基础上,根据人口比例和实际需求缺口,建设符合标准的卫生室、电子阅览室、农家书屋、体育馆、乡村文化馆,打造文化礼堂、红色教育基地等公共文化服务设施。以群众基本生活和发展需求为建设导向,发挥设施功能,提升设施利用率,为群众提供更普惠、优质、实效的服务,着力提升群众获得感和满意度。
(四)统筹做好农村人居环境整治。农村人居环境干净整洁,是农村基本公共服务水平提升的一个重要标志。按照宜居、宜业、宜游的具体要求,整合资源、分类分批推进美丽乡村建设,全域整治农村人居环境,支持有条件的地方连线连片建设美丽乡村,形成4条乡村振兴示范带。2021年,统筹2.6亿元债券资金用于各镇乡村振兴人居环境整治项目,“三清三拆三整治”和“四小园”建设持续推进,全县117个行政村全部达到“干净整洁村庄”标准;投入资金545.13万元持续推动文明城市创建工作常态长效;在全市“三线”“牛皮癣”专项整治测评活动中取得第一名。继续扎实推进农村厕所革命,根据实际情况选择相应的技术和确立适宜的改造方式。全面推进农村生活垃圾治理,逐步推进农村生活污水治理。定期开展村庄清洁行动,健全农村人居环境整治提升长效管护机制。(陆河县农业农村局供稿)