推动产业有序转移工作是省委促进全省产业布局优化和区域协调发展的重大战略部署，今年以来，市委、市政府把推动承接省内产业有序转移工作作为贯彻落实省委、省政府工作部署的着力点，助推我市提升产业发展能级和产业承载力，增强产业体系竞争力。11月1日，我市召开承接产业有序转移政策体系及相关优惠政策新闻发布会，对承接产业有序转移工作总体情况及政策体系出台有关情况作出通报介绍。

　　汕尾市正加快推进承接产业有序转移工作，高水平实施“深度融湾”示范工程，主动承接“双区”产业延伸和功能拓展。截至今年9月，全市产业园区投入开发建设资金超164.83亿元，已签约引进项目361个，在建项目118个，建成投产项目159个。

　　持续增强综合承载能力

　　承接产业有序转移工作取得显著成效

　　为积极响应省内产业有序转移工作部署，推动汕尾革命老区实现高质量发展，我市高度重视承接产业有序转移工作，积极统筹协调承接产业有序转移园区建设推进，取得了良好成效：

　　一是配套支持政策体系完善，梳理汇编省支持产业有序转移“1+14”系列政策文件，结合我市实际制定出台《关于汕尾市承接产业有序转移加快革命老区高质量发展的实施方案》等“1+14+X”配套支持政策，扎实推动各项政策措施落地见效。

　　二是产业承接平台建设快速推进，着力构建1个承接产业有序转移主平台、1个与深圳共建市级产业园区、3个特色产业转移合作园区的“1＋1＋3”产业承接平台体系，其中，主平台规划面积为26.24平方公里，包括汕尾高新区和海丰、陆丰产业转移工业园三大功能片区。

　　三是产业项目招引量质并举，聚焦新一代电子信息、新能源汽车、高端装备制造等主导产业，“请进来”与“走出去”结合办好海洋经济、国际康养、绿美汕尾建设、文旅融合等多场招商活动，全市累计签约投资项目56个、投资额达892亿元。

　　四是深汕对口帮扶协作强化深化，深入落实革命老区重点城市对口合作和新一轮省内对口帮扶协作工作部署，深、汕两市把深汕合作拓展区作为市级层面共建产业合作园区进一步展开部署谋划，明确天星湖智造产业园作为起步区，全力打造新能源汽车产业集群配套基地，并积极谋划推进汕尾市新材料产业园的规划建设。

　　五是要素保障支撑有力，在资金保障和土地保障方面，我市切实加快做好省下达的相关工作，充分保障我市产业有序转移工作中所需的资金需求和用地需求，有效推动工作走向深入。

　　对于“1+14+X”配套支持政策，市发改局有关负责人在发布会上作了补充说明。他表示，围绕省内产业有序转移，我市第一时间组织有关单位认真学习省“1+14+15”的政策体系，并结合汕尾发展实际，构建市级层面的“1+14+X”的承接产业有序转移的政策体系，即印发实施《关于汕尾市承接产业有序转移加快革命老区高质量发展的实施方案》“1”个主文件，为服务壮大我市产业发展制定细化“14项”配套文件，推动以各县（市、区）主导、市直部门参与的“X”个县区方案，持续强化政策保障，全力承接产业转移。

　　聚焦产业有序转移工作重点

　　以优质服务保障推动工作向纵深发展

　　一直以来，汕尾市牢牢扭住高质量发展首要任务，深入实施“百千万工程”、促进区域协调发展各项举措。近期，为贯彻落实省委、省政府坚持“制造业当家”及推动产业有序转移决策部署，汕尾市出台了《汕尾市推进标准厂房建设工作方案（2023-2025年）》，进一步推进标准厂房建设。市工信局负责人表示，标准厂房对于进一步增强我市产业园区平台支撑力，推动我市工业经济高质量发展具有重要意义：一是极大提升招商引资效率，促进产业集聚；二是有效实现节约集约用地，破解当前“用地难”问题；三是有助于吸引社会资金，提升园区建设运营水平。接下来，我市将从完善工业标准厂房监督管理机制、完善生产生活服务配套、加大财政支持力度三个方面继续强化服务管理，以优质服务管理推动标准厂房高效发展，推动工业标准厂房早动工早落地早见效。

　　当前，汕尾正处于积极融入粤港澳大湾区和承接“双区”产业转移、辐射的重大历史机遇，深刻把握我市产业发展的新情况新挑战，抢抓机遇、主动作为至关重要。市自然资源局负责人表示，市自然资源部门将切实增强自然资源要素保障支撑经济社会高质量发展的能力，当前我市自然资源承接产业转移优惠政策主要从三个方面发力：一是强化用地保障，通过出台《汕尾市区新型产业用地（M0）管理暂行办法》、制定《关于推进工业用地“标准地”出让的实施意见》《汕尾市推进工程建设项目区域评估方案》、编制《关于创新做地模式助推高质量发展的实施意见》（征求意见稿）等，提高土地资源要素保障和土地市场调控能力。二是强化用海保障。拟定了《关于加强海洋牧场海洋资源要素保障的实施细则（试行）》（征求意见稿），同时，积极谋划着手海洋牧场海域资源储备工作，为承接海洋产业做好前期准备。三是强化服务保障，进一步规范工业物业产权分割及分割转让不动产登记程序，出台了《汕尾市工业物业产权分割及分割转让不动产登记实施细则》，并结合广汕铁路开通的契机，制定了《汕尾市扶持酒店行业发展若干措施（试行）》，以优质服务保障助力承接产业转移。

　　坚持“制造业当家”

　　全力推动承接产业有序转移工作取得新成效

　　扎实推进承接产业有序转移工作向纵深发展，有利于进一步夯实汕尾高质量发展的产业根基，促进全市产业布局优化和区域协调发展。对于如何推动先进制造业做大做强，记者在发布会上了解到，我市将继续坚持“制造业当家”，围绕抓好大产业、大平台、大项目、大企业、大环境的要求，通过高水平建设“1＋1＋3”产业承接平台、强化财政资金支持、强化土地资源保障、强化“六抢六赛”结果应用等工作举措，全力抓好承接产业有序转移主平台建设，推动产业园区高质量发展取得新成效。

　　市发改局有关负责人表示，将紧紧围绕市委市政府工作要求，重点做好以下几项工作：一是继续贯彻落实省委、省政府推动承接产业有序转移的工作要求，推动我市承接产业有序转移各项工作举措落地落实，结合我市实际引导园区形成区域特色优势。二是通过高标准建设“1＋1＋3”产业承接平台，合理规划利用财政支持资金，持续完善主平台管理结构架构，加大招商引资工作力度，落实好用地、财政、环保用能等保障工作，全力打造我市产业承接载体。三是充分利用省内新一轮对口帮扶的重大契机，结合深圳市与汕尾市双重结对关系，聚焦产业合作，积极争取对我市更大力度的支持，实现合作共赢、互利共享。

　　记者：许楚璇 / 文

　　陈伟源 / 摄