省政府办公厅：

2018年，我市负责协办的省十三届人大一次会议建议共有14件，分别是第1104号、第1139号、第1143号、第1161号、第1202号、第1206号、第1238号、第1299号、第1311号、第1313号、第1371号、第1377号、第1385号、第1461号。我市高度重视省人大代表建议办理工作，把办理工作摆上重要位置，精心组织有关部门进行认真研究、落实建议办理责任、认真跟踪督查督办、明确建议办理目标，全力以赴解决代表关注的实际问题，努力促进办理工作有序开展，圆满完成了今年省交办的任务，办复率达100%。现将办理工作总结如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

一是思想认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议办理工作是为服务人民群众、推动各项工作不断向高水平发展的一项重要任务、是关乎全市发展的重要工作，始终把做好建议办理工作作为推动我市经济高质量发展、解决民生问题的重要抓手，确保按期优质地完成任务。二是组织领导到位。我市严格贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于实行人大代表建议和政协提案办理工作“一把手”责任制的通知》（粤办函〔2016〕70号）精神，把办理工作列为“一把手工程”，制定工作台账，完善工作机制，形成一级抓一级的组织领导体系，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室分工办理，层层落实办理责任。主要领导作为建议办理工作第一责任人，对每一件建议逐件批办，并随时掌握工作动态。同时，各承办单位相应制订领导领办建议工作方案，建立分管领导领办工作机制，制订计划安排、细化措施要求，为承办工作提供了坚强的组织保障。

二、完善办理机制，狠抓工作落实

为确保高质高效完成办理任务，我市在办理代表建议过程中，始终坚持把协调推进解决代表关注问题作为办理工作的重要抓手，同时坚持事前详细谋划、事中协调督办、事后检查反馈的工作方法。首先，办理前深入调查研究，坚决克服“闭门造车，文来文往”的现象，从而更好地抓住问题的实质，达到办理的目的，提高办理实效。其次办理过程中加强督促检查，深入单位、实地了解办理工作的进展和落实情况，并采取会议督办、现场督办、跟踪督办等方式实行跟踪，对落实不到位、工作推脱、办理质量差的单位督促整改。同时健全了急事急办、快事快办、超期催办的督办机制，明确时限要求，并通过催办电话、温馨提示等方式督促各承办部门严格办理，加快办理进度，确保建议高效办理。最后是把好会办意见回复审签关，所有回复都经过了层层审核，并由主要领导签发，认真把关，要求内容有针对性，格式标准化，做到文字精炼、格式标准，基本杜绝了会办意见中的纰漏与错误。省人大代表吴少杰等提出的《关于在汕尾市建设本科院校的建议》（第1143号）非常符合我市的实际情况，办理好建议对我市的知名度和影响力起到非常重要的作用，能有效地促进我市高等教育的发展以及解决培养和留住人才问题。为高质量地做好办理工作，市委书记石奇珠、市长杨绪松多次召开教育工作座谈会，研究推进我市创建本科高校前期各项工作，特别强调要做好新建高校选址工作。目前，已基本选定位于品清湖边的优质地块，占地1.5平方公里，预留3平方公里。为进一步推进本科院校的建设工作，计划成立本科高校筹建小组，由市委、市政府主要领导任正、副组长，市发改、编办、教育、财政、人社、国土、住建及校址所在地政府等部门为成员单位，做好筹建统筹、项目建设、办学经费筹措等工作。同时我市对办理的过程严格地跟踪督办，切实了解办理工作进展，促进筹建准备工作的有效落实。

三、强化沟通协商，提高办理质效

沟通是人大建议办理过程中政府部门与人大代表互动的重要桥梁，是提高办理工作实效的重要保障。加强联系和服务群众，切实解决群众切身利益的要求是办理工作的关键。我们力求准确把握建议内容，加强与代表通过电话沟通、面商沟通等方式，全面了解建议的详细情况以及代表的真实想法，抓住问题关键，领会政策精神，提高办理工作满意度。在办理孙木奇代表提出了《关于加强河道治理的建议》（第1161号）工作中，我市觉得代表提出的建议非常具有针对性，切实反映了现实中影响群众生命财产安全的问题。这些中小河流普遍存在河道淤积严重、排涝能力弱、堤防标准低、质量差，不能有效抵御洪水，容易造成山洪暴发，河流泛滥成灾。我市高度重视代表提出的宝贵意见，组织全面调查摸底，同时加强与代表沟通，全面了解代表提出建议初衷及希望改进的工作重点，积极配合业主单位提出办理答复意见，并组织开展相应河流的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，加快河道治理步伐。

今年以来，我市较好地完成了省人大代表各项建议办理任务，积累了一定的经验，也取得了一定成效，但与人民群众的期望相比还存在一定差距，一是建议办理仍存在“重答复，轻落实”的倾向，全程跟踪督查力度仍不够。二是与代表协同面商不够到位，文来文往多，电话短信多，当面沟通少，面商率不够高。接下来，我市将从以下三个方面着力、求实效，努力促进建议办理工作迈上新台阶：一是思想上高度重视，继续落实一把手责任制，做到定人、定责、定进度、定时限，一级抓一级，层层抓落实，确保办好每一件建议。二是督促各承办单位提高代表建议办理“面商率”，通过“走出去”上门拜访、“请进来”当面座谈、“跑下去”实地视察等多种方式，切实解决代表提出的实质问题。三是不断完善人大代表建议办理工作机制，主动学习建议办理的业务知识，学习借鉴外地的先进理念，进一步创新方法，同时加强督促检查，保证建议办理落到实处，少些客套答复，多些真诚实在的解决，避免“重形式，走过场”。在今后的办理工作中，我们将进一步提高科学决策的水平，以代表满意、人民满意为标准，努力把代表建议办理工作做得更好。

 

 

                                                                                                                                    汕尾市人民政府办公室 

                                                                                                                                  2018年9月28日