汕府函〔2019〕115号

汕尾市人民政府关于广东省十三届

人大二次会议第1826号代表

建议会办意见的函

省农业农村厅：

广东省十三届人大二次会议期间，万军代表提出了《争取将我省贫困革命老区纳入中国证监会扶贫工作对应地区的建议》，经研究，现提出会办意见如下：

我市是省内经济社会相对落后的地区，海陆丰革命老区作为“十三五”规划提及的需积极支持、加快发展的革命老区，自身经济条件相对薄弱，历史欠账较多，公共基础设施相对不完善，人才资源匮乏，导致本地企业整体缺乏活力、发展缓慢，也难以吸引优秀外来企业进驻。代表建议的内容，是对海陆丰贫困革命老区振兴发展的大力支持，有利于海陆丰等贫困革命老区进一步引进优质企业，发展生产链条，推进贫困地区企业发展，增加税收收入，对革命老区的经济与社会发展具有巨大的推动作用。

根据《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，中国证监会为贫困地区企业开通IPO绿色通道，缩短审核时限，并不意味着标准降低、条件减少。快速审核的时间周期、严苛的现场检查等审核过程，都会成为对IPO企业各方面能力的严厉考验，我市企业要真的想走这一“捷径”并不容易。

因此，我们认为要申请IPO绿色通道，首先得在培育企业做大做强上下功夫，练好内功：一是加强培育拟上市企业。对照《汕尾市人民政府办公室关于印发〈汕尾市鼓励企业上市暂行办法〉的通知》（汕府办〔2018〕6号）要求，通过政府引导，推动辖内企业改制、上市，定期培训拟上市企业，力争打开我市企业资本市场直接融资的大门。二是下大力气引进股权投资基金、创业投资基金、私募基金等参与到我市企业的改制、重组，对表企业上市要求，加快培育企业成长。三是筛选推荐一批符合条件的优质企业参与到“新三板”或区域性多层次资本市场挂牌，不断规范企业的管理制度、发展基础，让企业朝着现代企业制度发展壮大，成熟后转板发行股票。

下来，我市继续做好积极支持企业发展、企业上市等相关工作。如要推动将海陆丰等贫困老区纳入中国证监会扶贫工作对应地区，我们也将积极配合做好相关工作。

专此函达。

汕尾市人民政府

2019年4月10日