汕府函〔2024〕117号

省人大常委会选联工委，省政府办公厅：

　　按照《关于办理省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见的通知》（粤常办函〔2024〕4号）的要求，我市已圆满完成省人大代表建议承办工作，经梳理，现将办理工作总结如下：

　　一、基本办理情况

　　今年我市负责办理的省十四届人大一次会议建议19件，分别是第1003号、第1031号、第1032号、第1046号、第1188号、第1293号、第1308号、第1312号、第1697号、第1707号、第1709号、第1711号、第1712号、第1713号、第1715号、第1717号、第1727号、第1730号、第1827号，均为会办。我市高度重视省人大代表建议办理工作，把办理工作摆上重要议事日程，精心组织有关部门进行认真研究、确定主办单位，落实办理责任，进一步加强督查督办，努力推动办理工作有序开展，全力以赴解决代表关注的实际问题，圆满完成了今年省交办的任务，办复率达100%。

　　二、主要办理措施及实效

　　（一）坚持落实领导领办，践行以上率下。汕尾市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“两高、两重”要求，把办理建议作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，与贯彻落实党中央决策部署和国务院工作安排紧密结合，与落实省委“1310”具体部署和省政府工作安排紧密结合，切实将代表的真知灼见更好地体现到市政府工作安排当中，转化为推动高质量发展的务实举措。我们严格落实“一把手”责任制，市政府主要领导亲自组织，把办理工作列为“一把手工程”，对每个建议的办理过程市政府主要领导和分管领导都亲自研究把关，精准安排部署，以上率下，有力推动建议办理工作的高质高效开展。各承办部门也相应建立主要领导领办工作机制，制订工作计划，细化措施要求，为承办工作提供了坚强的组织保障。

　　（二）坚持开展沟通协商，做到以商助办。市政府坚持把建议办理与完成各项重点工作同步推进，把沟通协商作为建议办理工作的重要抓手，严格落实全流程沟通机制。一方面是做好与上级部门的沟通。如省人大代表陈文源提出的《关于支持建设汕尾红海湾临港片区基础设施建设项目（汕尾综保区项目）的建议》非常具有建设性，设立汕尾综合保税区将进一步发挥汕尾港口资源优势，吸引国内外优质资本、先进技术和科学管理经验，提振老区经济发展，也将助力海陆丰革命老区、赣南等原中央苏区与国际市场接轨。为高质量做好办理工作，今年4月中旬，市政府组织相关同志前往海关总署广东分署进行拜访，请求对汕尾综保区申报建设工作加强指导和支持协调。目前，汕尾综合保税区申请材料已经省政府上报至国务院转海关总署办理。另外，汕尾海关和汕尾市商务局签订了合作备忘录，成立对接专班，合力推动汕尾申建综合保税区等海关特殊监管区域。另一方面是做好与代表的沟通协商。在加强与代表的沟通和精准调研上下功夫，充分听取代表们的意见，摸清情况，找准难点，对症施策。严格落实“办前、办中、办后”与代表的“三沟通”制度，推动代表参与办理工作全过程。如办理陈斯科代表的《关于加快推进龙汕铁路项目落地建设,助力海陆丰革命老区融湾振兴的建议》，提办双方积极联动，深入研究分析当前龙汕铁路项目建设工作中的难点堵点，明确进度安排，以具有针对性的硬措施推动解决相关问题。目前，龙川至汕尾铁路已列入国家《中长期铁路网规划(2016-2030年)》，去年12月已开展河源至汕尾铁路规划方案研究，现正在同步开展项目预可行性研究。

　　（三）坚持提升办理成效，力求以点带面。我们始终坚持问题导向，注重解决实际问题，提高办理实效，增强代表履职信心。认真研究分析每件建议内容，从小处着眼、从细处落笔，对照实际工作，剖析问题根源，聚焦重点难点，制定切实有效工作措施，以“小切口”推动“大变化”。比如，陈监育代表提出的《关于支持在汕尾地区开发电氢氨醇示范项目的建议》符合国家、省、市三级“碳达峰碳中和”发展目标，切合我市当前打造汕尾(国际)绿电创新实验区工作部署。市政府提前谋划布局,大力支持发展海水制氢(氨、醇)产业项目,满足高品质绿氢需求,积极参与构建氢煤介下的绿色航运体系,计划引进船舶及其燃料相关产业,完善产业链条。此外,围绕海上风电项目开发，我们大力开展招商引资,对接沙特国际电力和水务公司(ACWA Power)等企业,寻求国际合作,积极探索发展“风渔融合”、CCUS、海上综合能源岛、海上旅游等多能融合应用场景,发展“海上风电+”应用场景,拉长海洋经济产业链,实现产业多元化发展。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步提高思想认识，增强办理建议的责任感和使命感。我市将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻落实习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，坚持把做好建议办理工作作为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体措施。始终坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。继续以提高质量为主线，以代表满意为目标，以狠抓落实为保障，坚持把做好建议办理工作作为自觉接受人大依法监督，改进工作，推动发展的一项严肃政治任务来抓。

　　（二）进一步完善工作制度，推进办理工作标准化制度化规范化建设。坚持目标导向和结果导向相统一，切实加强统筹协调、建章立制。在建议提出环节，进一步完善知情明政渠道机制。精选一批事关全局、涉及人民群众切实利益、社会普遍关切、建议措施可行的建议，提前梳理建议线索供代表参考，助力代表提出更高质量的建议。在办理环节，进一步优化责任分工机制。明确办理责任单位及责任人，建立台账，制定办理工作规范和流程图。持续优化“合并交办、集成办理”机制，精准归口办理，提升办理集成效应。在答复环节，进一步规范有序推进办理结果公开，切实加强对建议办理结果公开工作审核把关，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议办理复文积极主动予以公开，对依法确定为国家秘密的办理结果依法不予公开，确保公开工作规范稳妥有序。

　　（三）进一步加强办理协商，切实将代表提出的意见建议落地落实。围绕将代表真知灼见转化落地，进一步搭建“提、办”双方沟通平台，切实深化调查研究、强化责任落实、加强跟踪问效，让建议办理的过程成为深入实践调查研究、有效解决问题的过程。建立健全调查研究机制。大兴调查研究，积极邀请代表深入一线广泛调研，加强分析，系统摸清建议提出的背景和实际情况，找准问题症结，充分借鉴代表的意见建议，分门别类制定更有针对性的办理方案，提出一批精准有力的政策措施。完善答复承诺事项落实机制。针对涉及长期长效工作的代表建议，进一步完善长效跟踪落实机制，建立台账并及时跟进落实，真正把代表的意见建议转化为实实在在的政策措施和工作举措，做到取信于民，不断提高政府的执行力和公信力。

汕尾市人民政府

　2024年6月11日