汕府函〔2018〕156号

省海洋与渔业厅：

广东省十三届人大一次会议期间，曾令楷代表提出了《关于要求拨款帮助陆丰市湖东渔港建设的建议》，经研究，现提出会办意见如下：

湖东渔港位于湖东镇内，碣石湾东侧，直接与南海相通。渔业人口2万多人，约占全镇总人口20%，有机动渔船475艘，渔港配套设施基本齐全，是陆丰市主要的渔业产品集散地、“四大渔港”之一。该港地理位置重要，海陆交通方便，湖东渔港旧称“龙海港”，依附碣石湾和甲子311海区，面临广阔渔场和虾场，是粤东优良渔港之一。目前，湖东渔港存在基础设施等级低、港池航道弯曲淤浅，没有渔业码头，后勤配套设施建设零乱、防灾减灾能力薄弱等的问题，严重制约了湖东渔港及其相关产业的发展。加快推动湖东渔港整治建设已是势在必行，刻不容缓。

湖东渔港属地方性渔港，已列入省、市《现代渔港建设总体规划》。该渔港规划发展方向以完善渔港的生产服务及避风功能为主，适当发展休闲观光渔业。由湖东镇人民政府做好渔港总体规划、设计论证、编制项目可行性报告、立项审批等前期工作。目前，我市全力推进湖东渔港建设，开展“湖东渔港建设整治工程”，并已进行初步规划。湖东渔港一期工程建设计划投资5000万元，建设内容为码头及其配套功能设施、疏浚港池航道30万平方米。现已完成港区测量，并正在聘请资质单位编制项目可行性研究报告。

其中，工程的资金主要源于以下三个渠道：一是申报国家、省渔港建设专项资金。我市将积极申报中央、省相关渔港建设项目资金，争取中央、省渔港建设专项资金扶持。二是加大地方财政配套投入。市、县财政积极筹集现代渔港建设资金，做好渔港项目资金预算安排。渔港的日常维护经费由渔港经营和管理主体负责，渔港所在地政府根据实际情况予以补助。三是创新融资机制。灵活运用BOT（建设-运营-移交）、BOO（建设-拥有-运营）、TOT(转让-运营-移交)等多种PPP模式吸引社会资金投入渔港建设项目。对社会资本投资建设公益性配套项目的给予适当补助、贴息；积极发挥银行和金融机构贷款或发行债券的积极性，拓宽渔港基础设施投融资渠道。鼓励银行开展渔港项目抵押贷款业务，鼓励风险投资机构参与渔港项目开发。建立开发收入投入渔港公共设施建设机制，实现“以港建港”、“以港养港”的良性循环。

汕尾市人民政府

2018年4月27日