施镇波代表：

　　您提出的关于加大力度支持海陆丰革命老区革命文物的保护、利用的建议收悉。经综合省委宣传部、省文化和旅游厅意见，现答复如下：

　　一、赞同加大力度支持海陆丰革命老区革命文物的保护、利用，打造汕尾红色品牌

　　汕尾不但历史悠久，而且红色旅游资源丰富且弥足珍贵，海陆丰革命根据地是全国十三块革命根据地之一，有着光荣的革命传统和丰富的红色资源。上世纪二十年代，彭湃以海陆丰为中心，并扩展到东江、潮汕一带，开展了轰轰烈烈的农民运动，在海丰红宫红场建立了全国第一个县级苏维埃政权。在此期间，涌现了彭湃、杨其珊、杨望、张威、郑志云、郑重等革命先烈，周恩来、徐向前等老一辈革命家率领红二师、红四师曾经浴血奋战在海陆丰大地上。抗日战争及解放战争时期曾生、王作尧、古大存等领导的东江纵队也曾长期在海陆丰一带作战。这些光荣的革命活动，在汕尾地区留下了大量的革命史迹和革命遗物，这些都汕尾宝贵的物质财富和精神财富。2019年，汕尾市城区、海丰县、陆丰市、陆河县被中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局纳入革命文物保护利用片区分县名单（第一批）；2020年，汕尾市城区、海丰县、陆河县又纳入国家抗日战争革命文物保护利用片区分县名单（第二批）。保护好利用好海陆丰革命老区红色革命文物资源，打造红色文化旅游产业和革命传统教育基地，对发扬革命传统，传承红色基因，推动海陆丰革命老区振兴发展，具有非常重要的意义。

　　二、高度重视革命文物和红色革命资源的保护利用，形成良好的社会效益

　　（一）深入挖掘保护，做大红色文章。近年来，我市从挖掘保护红色资源入手，探索具有汕尾特色、符合老区高质量发展要求的红色资源保护利用新模式，下定决心做大做强红色文章。一是摸清家底。市委市政府高度重视革命遗址保护利用工作，专门成立领导小组，从2017年开始，邀请专家学者、发动市县镇村四级力量对全市873个村（社区）开展大规模红色史料和革命遗址“拉网式”普查工作，审核基础性资料13000多份，形成全市红色历史和革命遗址资料5800多份，报经省委党史研究室认定革命遗址数为617处，居全省首位。二是全力抢救。按照“抢救一批、保护一批、提升一批”工作思路，集中人力物力财力，分期分批对全市红色革命资源普查成果进行挖掘整理、保护修缮和展陈提升，完成了红宫红场第一、二期、周恩来活动居址、莲花山红四师师部旧址、彭湃故居、赤山约农会旧址等一系列红色革命遗址修缮工程，推动陆河县激石溪革命先烈纪念园提升工程、红海湾红楼修缮工程等9个项目建设，为下来全市全域推进红色村建设打好基础、积累经验。三是采集故事。开展海陆丰红色故事征集活动，挖掘出“一家八烈士”、“革命家书”等一大批主题鲜明、人物鲜活、可读性强、有感染力、催人奋进的红色故事，编辑出版《海陆丰红色故事》（第一辑），第二辑即将出版。认真梳理海陆丰革命斗争史，编辑出版《海丰农民运动》《铭记历史 感恩前行——汕尾海陆丰革命史图文集》等书籍。四是打造经典。升级改造红宫红场，打造3公里的红色文化街，创作“胜利会师”“浴血奋战”等一系列雕塑和海陆丰英烈名录石碑，鲜活再现海陆丰革命时期的光辉历史。邀请中央及省级著名党史研究专家举办海陆丰革命精神研讨会，并在全省首批举办“社科专家话汕尾红色文化名片”活动，推出20张汕尾红色文化名片。

　　（二）完善管理机制，做好保障文章。完善体制机制，加强建设管理，加大财政投入，为红色革命资源保护利用提供坚实保障。一是注重规划引领。坚持用发展的眼光、超前的意识、科学的理念，编制《汕尾市红色资源整体保护利用总体规划》《汕尾沿海红色革命遗址保护利用规划》，分县区、分区域进行规划管理，高起点、高标准、重实施、严管理，深入推进红色革命遗址保护利用相关工作。二是坚持立法保护。出台全省第一部红色资源保护地方性法规——《汕尾市革命老区红色资源保护条例》，从立法的高度规范和推动红色资源保护利用，是全省首个红色资源保护利用立法的地级市。三是坚持合力管理。制定《汕尾市红色革命遗址保护利用行动实施方案》，建立宣传部门牵头、有关部门共同参与的联席会议制度，形成工作合力，构建党委统一领导、宣传部门牵头抓总、各有关部门协调配合、全社会共同参与的良好工作格局。四是多元集资投入。建立“1+3”资金投入机制，即争取中央和省级政策资金支持，落实市级、县级财政配套以及民间协会、企业、个人、外出乡贤捐资等社会资助，画好“集资”同心圆，2017年以来，各级财政及社会资金投入6.86亿元。

　　（三）推动深度融合，做好“红色+”文章。坚持守正创新，探索出一条红色资源保护利用“六大”深度融合的新路子。一是“红色+党建”深度融合。坚持“红色村”扛旗引路、立标树杆，在全力推进8个省定“红色村”示范点建设的基础上启动全域红色村建设，不断挖掘开发红色村的红色革命遗址。积极探索“党建引领、红色铸魂、绿色发展、振兴乡村”经验做法，有力推动红色村脱贫攻坚、农村人居环境整治、产业振兴等工作，2018年全省抓党建促乡村振兴暨红色村党建示范工程现场会在我市召开。二是“红色+基层治理”深度融合。大力实施创新城乡社区治理试点工作，用红色精神净化干部群众的思想灵魂，弘扬社会正气，激发社会正能量，落实“四议两公开”制度，不断完善村规民约等制度，增强基层治理活力，夯实平安建设根基，形成了金町村、新山村等一批基层治理典范村（社区）。三是“红色+旅游发展”深度融合。把红色文化注入汕尾的蓝天绿水青山，以红色旅游吸引人，以生态、风情旅游留住人，形成红、绿、蓝“三色”（红色――革命遗址，绿色――生态环境，蓝色――滨海风情）有机结合的汕尾旅游新品牌。举办首届广东（汕尾）红色文化旅游系列活动，打造海丰红宫红场旧址和彭湃烈士故居成为全国红色经典景区、红色文化街成为网红旅游线路、3条红色旅游精品线路、3条历史文化游径，以及一批红色村成为旅游新热点。四是“红色+文艺创作”深度融合。创新用非遗文化形式演绎红色文化，精心打造“不朽丰碑·红色华章”大型红色故事汇、大型白字戏《彭湃之母》、大型电视连续剧《彭湃》、红色歌曲《奔向海陆丰》、西秦戏《烧田契》、白字戏《赤山记忆》、皮影戏《碧海丹心》等一系列红色文艺精品，筹办“革命老区·红色印记”大型美术作品展等系列红色革命题材活动。五是“红色+正面宣传”深度融合。开展“红土地·新征程”主题宣传，举办“老区苏区行·汕尾”大型采访活动和“红色文化之旅汕尾行”著名作家采风活动，借力中央、港澳和省内外媒体浓墨重彩先后推出200多篇报道，形成全方位、多层次、多声部的传播矩阵，打响了汕尾红色文化宣传品牌。六是“红色+主题教育”深度融合。搭建13个新时代红色文化讲堂和百姓舞台，把海陆丰红色资源这座富矿打造成为党员干部“不忘初心、牢记使命”的红色讲堂。组建各类红色故事宣讲队伍和“红色文化轻骑兵”，开展宣讲8000多场；依托18个爱国主义教育基地和9个国防教育基地，深入开展爱国主义教育和革命传统教育；启动建设海陆丰干部学院，打造立足全省、面向全国的党员干部教育基地、红色文化传承基地、党史革命史研究基地。

　　三、下一步工作计划

　　（一）全力做好红色革命资源保护利用工作。贯彻落实《广东省红色革命资源保护利用三年提升行动计划（2019—2021）》，按照《汕尾市红色资源整体保护利用总体规划》，统筹全市资金和人力，明确分工、齐抓共管，实施革命文物普查保护、红色资源项目开发建设、红色历史挖掘整理、红色文化推广宣传工程，着力打造一条红色文化项目化、品牌化的保护传承与开发利用新路子，进一步激活“红色基因”、塑造“红色品牌”、弘扬“红色精神”，努力把汕尾建设成为红色革命教育基地、红色文化传播高地、红色旅游目的地。

　　（二）进一步做大做强红色旅游品牌。贯彻落实《广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022年）》，按照《汕尾市促进全域旅游发展实施方案》，以红宫红场和彭湃故居红色经典旅游景区为龙头，以3条红色旅游精品线路为重点，以8个省定红色村为支点，整合全市红色旅游资源，串珠成链，把红色文化、历史文化和非遗资源融入到旅游开发中；加强红色文化创意产品设计和推广，开发红色旅游演艺项目，加大红色旅游推广力度，提升旅游从业人员的专业素质，做大做强“红色农运摇篮”、“滨海红色文化乡村旅游品牌；制定扶持奖励措施，鼓励旅游企业宣传推广红色文化、策划旅游线路、组团接团。全面提升汕尾城市的知名度和美誉度，奋力走出一条革命老区高质量发展的新路子。

　　（三）着手做好海陆丰革命老区历史博物馆建设相关工作。目前，我市有红宫红场纪念馆、海丰革命烈士暨革命斗争史纪念馆、陆河革命历史展馆，以及在建的市委党校海陆丰革命根据地历史展览馆等，分别以不同的侧重点，陈列展示海陆丰革命老区斗争历史。我市将着手对建设海陆丰革命老区历史博物馆（纪念馆）的必要性、可行性进行充分的调研论证，一是新建馆；二是将红宫红场纪念馆改造升级，整合周边的海丰县博物馆、图书馆、文化馆等文化基础设施，综合、全面、系统的展示海陆丰革命老区历史。使之成为开展革命传统教育、弘扬革命老区精神的教育基地和传承基地。

　　专此答复，诚挚感谢您对汕尾市人民政府工作的关心支持。

　　汕尾市人民政府

2020年9月20日