按照《广东省人民政府办公厅关于做好2022年省两会政府系统建议提案办理工作的通知》(粤办函〔2022〕23号)的要求,我市立即组织人员对今年办理的省十三届人大五次会议代表建议认真梳理、及时总结,现将办理工作总结如下:
一、基本办理情况
今年我市负责主办的省十三届人大五次会议建议3件,分别为《关于对汕尾市新石器时代遗址“沙坑文化遗址”抢救性发掘保护的建议》(第1336号)、《关于加强乌坎河治理开通乌坎河航线的建议》(第1351号)、《关于支持加快推进海丰梅陇至赤石一级公路建设项目的建议》(第1732号)。协办的建议共7件,分别是第1013号、第1216号、第1313号、第1329号、第1337号、第1339号、第1396号。我市高度重视省人大代表建议办理工作,把办理工作摆上重要议事日程,精心组织有关部门进行认真研究、确定主办单位,落实办理责任,进一步加强督查督办,全力以赴解决代表关注的实际问题,努力促进办理工作有序开展,圆满完成了今年省交办的任务,办复率达100%。
二、主要办理措施及实效
(一)组织领导有力度。我市充分认识到建议办理工作是推动各项工作不断向高水平发展的一项重要任务、是关乎全市发展的重要工作、是推进科学化决策的重要手段,始终把做好建议办理工作作为推动我市经济高质量发展、解决民生问题的重要抓手。严格贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于实行人大代表建议和政协提案办理工作“一把手”责任制的通知》精神,对办理工作实行领导负责制。市长和分管副市长对建议办理的调研、座谈、答复等过程都亲自研究把关,办理情况了然于胸,工作的动态随时掌握。市长逯峰主动牵头办理《关于对汕尾市新石器时代遗址“沙坑文化遗址”抢救性发掘保护的建议》,担任建议办理工作领导小组组长,亲自审定办理工作方案和办理答复意见,有效推动建议办理工作扎实开展。同时,各承办单位相应建立主要领导领办工作机制,制订工作计划,细化措施要求,为承办工作提供了坚强的组织保障。
(二)调研协商有温度。沟通是人大建议办理工作的重要桥梁,是提高办理工作实效的重要保障。在与代表充分沟通了解的基础上,进一步开展深入调研将为推动代表建议办理工作打下扎实的基础。在办理刘剑平代表提出的《关于支持加快推进海丰梅陇至赤石一级公路建设项目的建议》时,我市组织有关部门实地察看规划路线,初步确定走向并与海丰县交通运输部门工作人员座谈研究项目规划计划情况,探讨项目与深汕特别合作区衔接沟通情况、用地情况、用地指标和资金筹措计划。同时,充分与代表沟通交流,积极听取代表提出的意见,采纳了代表提出的“要考虑当地用地指标和财政困难的实际情况,要积极争取将该项目纳入革命老区交通基础设施建设项目,并申报纳入省重点项目库,争取省在项目的资金和用地指标方面给予倾斜支持”。通过加强与代表沟通交流、深入实地调查研究,准确把握建议提出的意图与实质,抓住问题关键,有效提升办理工作的温度。
(三)办理实效有深度。我市始终坚持问题导向,注重解决实际问题,提高办理实效,增强代表履职信心。通过将建议办理工作与业务工作同步部署,切实把建议办理融入到各相关单位的工作中落实。在办理施镇波代表提出的《关于对汕尾市新石器时代遗址“沙坑文化遗址”抢救性发掘保护的建议》时,我市根据专家对“沙坑文化遗址”的考古调查建议,结合实际情况推进下一步考古发掘工作,按照发掘程序,逐级上报,通过省文物局报国家文物局审批,待批复后邀请国内专业考古队对“沙坑文化遗址”进行全面勘探挖掘、深度考古、文物修复、保护研究等系列工作。同时,进一步明确沙坑文化遗址的“两线”划定工作,加快“两线”范围的确定,为“沙坑文化遗址”的保护筑牢安全防线。施镇波代表对办理结果表示满意。
(四)政务公开有广度。把建议办理结果公开工作作为一项重要工作来抓,做好建议办理结果公开工作,更好地回应社会关切,提升政府公信力和办理效果。同时,严格审核把控,除依法不予公开的情形,对办理结果涉及内容比较敏感,容易引起炒作、引发不良舆情的等5种情形,也坚决不予公开。在办理孙木奇代表提出的《关于加强乌坎河治理开通乌坎河航线的建议》时,市主办单位经审查并征求代表和委员意见后,答复意见拟定为“主动公开”,经市领导审定后,将省人大第1351号代表建议的办理复文通过市政府门户网站予以公开,提高答复工作透明度。
三、下一步工作计划
一是进一步提高政治站位。我市将继续认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义道路。继续以提高质量为主线,以委员满意为目标,以狠抓落实为保障,坚持把做好建议办理工作作为自觉接受民主监督,改进工作,推动发展的一项严肃政治任务来抓。
二是进一步加强调研工作。调研工作在建议中具有举足轻重的作用,可以为建议办理提供参考建议,也可以为督办工作提供事实依据。认真开展调查研究,着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题,把调研工作切实转化为解决问题、提高建议办理质量的重要辅助手段。认真梳理建议中的一些热点难点问题,系统地纳入年度调研计划,特别是一些亟需解决的难点问题,集中力量开展调研,提出有针对性地解决意见和对策建议,有效解决一些问题建议年年提的现象。
三是进一步完善督办机制。健全我市在建议办理过程中分工交办、制定方案、沟通协调、调查研究、书面答复、跟踪问效等环节的督办制度,确保建议和提案落地见效。参照省政府及其他兄弟地市做法,建立办理工作网上评价系统,通过在线系统和线下办理相结合,横向确保在线环节精细化管理,纵向推动深入办理出成效,进一步推动办理工作规范化、科学化、信息化水平,以便更好地指导各承办单位做好办理工作。
在以后的办理工作中,我市将继续以求真务实的态度,把代表建议办理好,把建议作用发挥好,把建议问题落实好,为我市经济社会振兴发展、全面建成小康社会作出新的应有的贡献。
汕尾市人民政府
2022年8月21日