汕府函〔2019〕138号

汕尾市人民政府关于省政协第十二届二次会议第20190853号提案会办意见的函

省教育厅：

杨东凯等委员提出的《关于提高我省高等教育毛入学率的提案》（第20190853号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

该提案所指出的我省高等教育存在的问题在汕尾市更加突出。我市高等教育毛入学率2018年约25.2%，远低于全省42.43%的平均水平，与《国家教育事业发展“十三五”规划》的高等教育普及化、到2020年高等教育毛入学率达50%的目标差距较大。

一、基本情况

目前，我市只有两所由汕尾市人民政府主办的汕尾市职业技术学院和汕尾市开放大学。其中，汕尾市职业技术学院是在汕尾中师、中专等学校基础上升格而成的全日制普通高职院校（大专层次），走的是大众职业教育路线，汕尾市开放大学走的是成人教育路线。

近几年，我市经济社会加快发展，2018年GDP增长速度位居全省前列，旅游企业、渔业产业、电子产品、汽车配件、电力能源等行业规模不断扩大，产业机构不断优化，专业体系更加完善，城乡区域发展更加协调。目前，我市高职院校每年培养的大学生数量不多，整体外流严重，高层次人才奇缺，专业设置与当地产业结构吻合度不高，人才需求结构性失衡比较严重，无法满足我市经济发展需要。

二、对我市高等教育发展建设

（一）加大投入，扩大我市高等教育办学规模。

一是根据《广东省教育发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出“加强粤东西北地区高校建设，采取各种支持方式......力争实现每个地级市至少创办一所本科高校的目标”，并结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》的要求，积极主动融入粤港澳大湾区建设，争取省政府的支持，尽早明确合作办学高校，力争在两年内创办一所应用型理工类本科院校。

二是加大投入，改扩建原有汕尾职业技术学院，扩建学校校区规模，优化专业设置结构，增加与产业发展人才需求相符合的专业类别，扩大招生规模，争取到2020年在校生达12000人左右。

三是加快汕尾市高级技工学校建设，争取于2020年建成并进行招生，到2025年校生规模达10000人左右。

（二）提高普通高中学校办学质量，扩大适龄青年接受高等教育层次。

一是改造提升普通高中学校办学质量，进一步改善市一级普通高中学校办学条件，加大学校软硬件条件的建设和配套，提质提优；创建省一级学校，增加优质普通高中学位的供给。

二是加强高中教育教学研究工作，及时掌握课改考改新动向，精准探索更合适的教学方式，不断提升高中教育教学质量。

三是继续加大教师队伍人才引进和培训提升工作力度，努力提高教师队伍的教育教学业务能力和水平。

（三）拓宽升学渠道，提高适龄青年接受高等教育比例。

努力拓宽中高职升学融会贯通渠道，提高适龄青年接受高职教育的比例。积极发动并组织高中阶段学校学生通过学考、高职院校自主招生考试，“三二分段”、“3+证书”等渠道报读高职院校。

（四）创新机制，构建终身教育体系。

加快学习型社会建设，探索建立健全终身教育学习体系。促进各级各类教育协调发展，建设学习机会开放各样、学习资源丰富共享的学习型城市，统筹推进高等教育发展。加快文化阵地建设，提高服务水平，继续深化教育改革创新，促进成人高等教育、自学考试等各类高校继续教育办学形式改革创新。进一步加大投入，建设市、县两级电视大学（社区大学）等远程教育机构，构建面向全市的远程教育公共服务体系。

专此函达。

汕尾市人民政府

2019年4月22日