汕府办〔2025〕1号

汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市专利

转化运用专项行动实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属事业单位:

　　《汕尾市专利转化运用专项行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向市市场监管局反映。

汕尾市人民政府办公室
2025年1月22日

汕尾市专利转化运用专项行动实施方案

　　为贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《“ 十四五”国家知识产权保护和运用规划》《国务院办公厅关于印发<专利转化运用专项行动方案 (2023—2025年)>的通知》精神，大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，提升我市产业创新发展能力和核心竞争力，制定本实施方案。ꎮ

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕新质生产力发展需求,按照省委“1310”具体部署,通过开展专利转化运用专项行动,着力打通专利转化运用的关键堵点,进一步拓宽和畅通技术要素流转渠道,激发各类主体创新活力和转化动力。结合区域产业发展需求，推动专利技术转化实施，助力实现高水平科技自立自强。到2025年底（以下数据皆为当年数据），我市高校和科研机构专利转化率明显提高，中小微企业受让和被许可高校院所及国企专利次数达15件并不少于8家，知识产权质押融资登记金额35亿元，知识产权质押融资登记数30笔，经营主体专利技术转移转化服务便利性和可及性显著提升,专利许可、转让备案次数实现年均增10%。

　　二、工作任务

　　（一）优化供给结构，扩大高质量专利供给

　　1.实施高校和科研机构专利转化提升工程。组织汕尾市内高校、科研机构筛选具有市场价值的专利，构建可转化专利资源库，并向汕尾市中小企业进行精准推送。鼓励高校、科研机构探索建立专利信息发布和转化运用平台，采取许可、转让、作价投资等多种模式进行转化。（责任单位：市市场监管局、市教育局、市科技局等单位按职责分工负责）

　　2.推动国有企业专利转化。引导国有企业建立健全知识产权资产管理模式和专利转化激励机制，加大对职务发明人和转化团队的奖励激励。支持国有企业采用“开放许可”方式，加大对产业链上下游中小微企业的专利技术许可力度。（责任单位：市市场监管局、市发改局、市国资委等单位按职责分工负责）

　　3.实施重点产业专利转化强基工程。围绕汕尾市战略性产业集群，建立健全专利导航决策机制，加强关键核心技术专利储备。支持高价值专利培育和转化运用，重点支持涉农专利技术信息定向发布，促进涉农专利技术的转化应用。（责任单位：市市场监管局、市科技局、市农业农村局、市工信局等单位按职责分工负责）

　　4.实施专利密集型企业培育工程。完善专利密集型产业目录，探索建立专利密集型产业统计监测体系。指导企业开展专利产品备案登记，支持有条件的企业申报专利密集型产品，并给予相应奖励。（责任单位：市市场监管局、市发改局、市工信局等单位按职责分工负责）

　　（二）挖掘企业需求，激活知识产权交易市场

　　5.搭建企业专利需求对接平台。推动知识产权交易运营平台互联互通、信息共享，精准分析企业技术需求，分主题开展专利技术供需对接活动，为专利技术持有人与需求方提供供需对接技术指导服务。（责任单位：市市场监管局、市政府办公室（金融）、市科技局等单位按职责分工负责）

　　6.开展知识产权分析评议工作。针对重点产业、重大项目进行知识产权风险分析，提出评议意见，为政府决策和企业投资提供参考。举办专利技术产品推介会、拍卖会等活动，支持中小企业获取专利技术。支持高成长性企业对接转化运用、运营交易等服务产品。（责任单位：市市场监管局、市政府办公室（金融）、市科技局等单位按职责分工负责）

　　7.强化专利检索分析服务。利用知识产权交易运营平台提供的专利检索工具和产业专题数据库，为企业提供便捷的专利信息检索和分析服务，助力企业技术创新和专利布局。（责任单位：市市场监管局、市科技局等单位按职责分工负责）

　　8.畅通中小企业专利产业化渠道。引导专项支持的中小企业进入区域性股权市场，探索开展规范化培育和投后管理。举办专利技术产品推介会、拍卖会等活动，支持中小企业获取专利技术。支持专业服务机构开展企业上市知识产权专项服务，降低上市过程中的知识产权风险。（责任单位：市市场监管局负责）

　　（三）优化市场环境，激发创新活力和转化动力

　　9.提升专利产业化环境。在各类考核、项目评审、企业认定等工作中，突出专利质量和转化运用导向。指导企业在国家知识产权局专利产品备案系统上进行专利产品备案登记。（责任单位：市市场监管局负责）

　　10.加大知识产权保护力度。布局建设知识产权快保护机构，提升服务能力和水平。加强海外知识产权保护工作，完善海外知识产权纠纷预警防范机制，提升企业海外知识产权纠纷应对能力。（责任单位：市市场监管局负责）

　　11.开展多元化宣传活动。结合“保护专利，促进创新”等知识产权宣传周活动，利用平台资源，举办专利转化运用专题培训、论坛和对接会等活动，提升社会各界对专利转化运用的认识和参与度。（责任单位：市市场监管局、市政府办公室（金融）、国家金融监管总局汕尾监管分局、中国人民银行汕尾市分行、市科技局等单位按职责分工负责）

　　12.提升风险预警意识。实施专利预警机制，及时发现潜在专利风险，为企业提供应对策略和建议。（责任单位：市市场监管局负责）

　　（四）完善支撑体系，助力专利转化运用效能提升

　　13.提供专利转化运用全链条服务。鼓励知识产权服务机构提供全流程服务，支持其参与区域或产业规划、企业经营等应用场景的专利导航，提升知识产权数据供给能力。（责任单位：市市场监管局负责）

　　14.引进专利服务机构。加强知识产权代理服务，通过平台引入优质代理机构，为企业提供专利申请、复审、无效宣告等全方位服务，提高专利申请质量和效率。（责任单位：市市场监管局负责）

　　15.鼓励高校、科研院所与企业合作。通过平台发布科技成果和专利信息，促进产学研合作和专利成果转化。（责任单位：市市场监管局、市教育局、市科技局等单位按职责分工负责）

　　16.加强知识产权金融支持力度。开展知识产权质押融资“入园惠企”及重点产业“知惠行”等专题对接活动。支持金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点。支持企业购买知识产权保险产品。完善知识产权金融扶持政策，加大对知识产权质押融资、保险、证券化及其他金融创新模式在贴息、贴费、奖励等方面的支持力度。（责任单位：市市场监管局、市政府办公室（金融）、国家金融监管总局汕尾监管分局、中国人民银行汕尾市分行等单位按职责分工负责）

　　17.合理利用国际知识产权要素。推动汕尾市融入全球科技和经济体系，支持企业参与国际知识产权合作，引进海外先进技术和管理经验。（责任单位：市市场监管局负责）

　　三、政策支持和保障措施

　　（一）加强组织实施。市市场监管局牵头成立专利转化运用专项行动工作专班，落实省委、省政府及市委、市政府相关工作要求，协调解决推进过程中的难点堵点问题。各部门要密切配合，共同抓好任务落实。

　　（二）优化政策措施。建立多元化投入机制，加大专利转化运用投入保障，带动社会资本向重点产业专利转化投放。对积极参与专利转化实施的高校、科研机构和企业给予优先支持。

　　（三）营造良好环境。健全知识产权公共服务体系，推动实现知识产权业务“一网通办”和“一站式”服务。加强宣传引导，及时发布先进经验和典型案例，营造良好的专利转化运用氛围。