一季度，全市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作有力有序推进，经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势，实现“开门稳”“开门红”。

　　根据广东省地区生产总值统一核算结果，2022年第一季度汕尾地区生产总值为292.15亿元，同比增长7.3%，其中，第一产业增加值46.06亿元，同比增长10.9%；第二产业增加值102.72亿元，同比增长11.7%；第三产业增加值143.36亿元，同比增长3.2%。一季度，我市地区生产总值增速分别比全国、全省平均水平高2.5和4.0个百分点。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）三次产业平稳增长，工农业生产加快。

　　1.农业生产加快。一季度，全市农林牧渔业总产值71.86亿元，同比增长12.7%，增幅比上年同期提高3.8个百分点，比全省平均水平高5.2个百分点，分行业看，牧、渔、农林牧渔专业及辅助性活动产值分别增长11.1%、16.7%和10.1%。从产品产量看，蔬菜产量35.08万吨，增长5.0%；水果产量6.82万吨，增长6.7%；水产品产量20.37万吨，增长16.7%；由于养殖效益和养殖户的积极性不断提高，生猪产能恢复正常，一季度生猪出栏量27.56万头，增长8.2%；肉类总产量3.13万吨，增长12.3%。

　　2.工业生产较快发展。一季度，全市实现规模以上工业增加值47.42亿元，同比增长13.2%。全市在产的29个行业大类中，共有23个行业增加值实现增长，增长面为79.3%，与1-2月基本持平。增加值排名前十的行业大类全部实现正增长，拉动全市规上工业增加值增长11.6个百分点。从轻重工业看，重工业发展慢于轻工业，轻工业增长14.4%，快于重工业（12.5%）1.9个百分点。分行业看，电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业和纺织业分别增长39.8%、21.2%、20.5%和14.1%，增速均高于全市规上工业增速，合计拉动全市规上工业增加值增长8.6个百分点，贡献率超六成。从用电情况看，全社会用电量15.08亿千瓦时，增长5.1%；其中工业用电量5.14亿千瓦时，增长3.8%。

　　3.建筑业运行平稳。一季度，全市建筑业总产值14.88亿元，同比增长4.5%。从控股情况看，集体控股企业产值3.89亿元，下降19.8%；私人控股企业产值10.22亿元，增长9.7%。分行业看，建筑安装业产值1.05亿元，下降32.0%；房屋建筑业产值9.84亿元，下降13.5%；土木工程建筑业产值3.91亿元，增长195.1%。

　　4.服务业总体稳定。一季度，全市第三产业增加值同比增长3.2%，对经济增长的拉动由去年的4.9个百分点回落到1.6个百分点。全市公路货运周转量5.84亿吨公里，增速与上年持平；公路旅客周转量0.87亿人公里，下降44.0%。全市邮电业务总量8.42亿元，增长18.9%。其中邮政业务总量3.23亿元，增长19.1%；电信业务总量5.19亿元，增长18.8%。1-2月，全市规模以上服务业企业实现营业收入13.37亿元，增长12.5%；其中规模以上营利性服务业企业实现营业收入4.61亿元，增长26.3%。

　　（二）需求端恢复有所分化，投资环境良好。

　　1.固定资产投资规模持续扩张。一季度，全市完成固定资产投资同比增长13.9%。按产业分，第一产业投资增长6.7%；第二产业投资增长28.9%；第三产业投资增长5.5%。分领域看，工业投资增长28.2%，工业技改投资下降13.5%；房地产开发投资增长0.6%，增速比1-2月快9.6个百分点，增速扭负为正；基础设施投资增长10.4%。全市商品房销售面积60.50万平方米，增长4.2%。

　　2.消费市场保持增长。一季度，全市社会消费品零售总额119.61亿元，同比增长3.2%。从消费类型看，餐饮收入15.93亿元，增长2.3%；商品零售103.68亿元，增长3.3%。从限上单位看，全市限额以上单位消费品零售额16.14亿元，增长17.5%。按经营单位所在地看，城镇消费品零售总额86.91亿元，增长3.2%；乡村消费品零售总额32.70亿元，增长3.0%，增幅低于城镇0.2个百分点。从限额以上单位商品分类看，粮油食品类零售额1.63亿元，增长13.1%；中西药品类0.82亿元，增长12.4%；日用品类0.55亿元，下降0.6%；汽车类4.25亿元，增长1.3%。

　　3.外贸进出口大幅回落。一季度，全市外贸进出口总额35.3亿元，同比下降16.0%，增幅比上年同期回落35.3个百分点。其中出口额22.7亿元，增长15.4%；进口额12.6亿元，下降43.6%。实际利用外商直接投资0.52亿元，下降57.4%，增幅比上年同期回落192.4个百分点。

　　（三）收入稳步提高，民生保障坚实有力。

　　1.财税收入稳定增长。一季度，全市一般公共预算收入16.35亿元，同比增长11.3%。其中税收收入9.72亿元，增长4.4%；非税收入6.63亿元，增长23.4%。一般公共预算支出82.19亿元，下降2.7%，降幅比1-2月收窄10.9个百分点。其中，社会保障和就业支出16.09亿元，增长36.5%；卫生健康支出18.27亿元，增长18.4%。

　　2.金融存贷款稳健运行。3月末，全市金融机构本外币存款余额1089.49亿元，同比增长4.5%。本外币贷款余额855.72亿元，增长17.1%。其中企（事）业单位中长期贷款余额225.60亿元，增长46.8%；企（事）业单位短期贷款余额81.21亿元，下降18.3%。

　　3.居民收入稳步增加。一季度，全市居民人均可支配收入7778元，同比增长8.1%。其中城镇居民人均可支配收入9200元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入5850元，增长8.9%。城乡收入比为1.57：1，比上年同期缩小0.03。

　　4.居民消费价格指数温和上涨。一季度，全市居民消费价格指数上涨0.3%。分类别看，食品烟酒类下降0.7%；衣着类下降7.3%；居住类上涨1.1%；生活用品及服务类下降1.2%；交通和通信类上涨4.1%；教育文化和娱乐类上涨1.1%；医疗保健类上涨5.9%；其他用品和服务类下降0.4%。

　　二、当前经济运行中需重点关注的问题

　　当前，一季度全市主要经济指标运行良好，但同时也要看到，我市经济发展中仍存在一些困难和问题，制约着我市经济高质量发展。

　　（一）消费市场疲软。今年以来，由于部分地区疫情的发展，对接触性服务业冲击影响较大。疫情条件下，居民批零住餐、交通运输、文化旅游等接触性、聚集性消费有所减少。一季度，全市社会消费品零售总额仅增长3.2%，比全国平均水平低0.1个百分点，比1-2月回落3.0个百分点，比2021年全年回落6.4个百分点，增速逐月下滑。限额以上单位中，日用品类商品零售下降0.6%，五金电料类下降6.6%，书报杂志类下降13.1%，家用电器和音像器材类商品零售下降16.4%，汽车类仅增长1.3%。

　　（二）税收金融增速回落。一季度，全市税收总收入同比增长5.7%，比1-2月回落1.4个百分点，比全省平均水平（6.8%）低1.1个百分点。3月末，全市金融机构本外币存款余额增长4.5%，比2月末回落0.4个百分点，比全省平均水平（9.0%）低4.5个百分点。金融机构本外币贷款余额增长17.1%，比2月末回落0.8个百分点。1-2月，全市保费收入下降19.5%，比全省平均水平（下降1.3%）低18.2个百分点，降幅明显。

　　（三）进出口及实际利用外资大幅回落。受海内外疫情延续、整体需求放缓和国内房地产市场调控的影响，进出口及跨国直接投资进一步向上增长受到抑制，增速回落明显。一季度全市外贸进出口总额同比下降16.0%，比上年同期回落35.3个百分点，进口额下降43.6%，比上年同期回落59.7个百分点；实际利用外商直接投资下降57.4%，比上年同期回落192.4个百分点。

　　（四）交通运输下降明显。行业受到国内疫情冲击影响，全市交通运输业出现大幅下降，一季度全市公路客运量和公路旅客周转量同比分别下降54.8%和44.0%，水路货运量下降67.4%。

　　（五）“四上”企业培育进度缓慢。今年以来，全市仅培育成功4家“四上”企业，培育进度缓慢，必须引起重视。一季度，全市共有“四上”企业899家，仅占全省0.52%，数量仍然是全省最少的。另外，培育完成情况与目标差距较大，达不到序时进度。截至4月20日，全市共培育“四上”企业4家，进度缓慢，经济发展后劲不足。

　　三、下阶段经济运行预判与建议

　　从国内环境看，国内部分地区散发疫情的影响仍在持续，石油等大宗商品价格继续高位波动，企业成本上升的压力加大，生产经营较为困难，特别是中小微型企业经营困难仍较突出。但随着稳增长政策持续发力，支持实体经济的力度加大，将有力促进国内经济高质量发展稳步推进。

　　从汕尾看，一季度大部分主要经济指标增速好于预期，与全省平均水平相比，地区生产总值、工业、农业等大部分主要指标增速高于全省平均水平，经济运行呈现向好发展，预计今年全市经济运行将呈低开高走态势。下来，要加强对经济运行主要指标的监测预警，聚焦短板弱项，坚持问题导向，同力协作，全力以赴抓好落实：

　　一是继续抓好“四上”企业培育工作。“四上”企业作为一个地区的经济主体和市场主体，是推动经济增长的主动力。要坚持政策引导与企业主导相结合、政策支持与自主创新相结合，以“四上”企业培育库为主体，进一步引导和鼓励个体工商户做大做强，促进小微企业加快升级，大力推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”。要加快产业园区建设，推动入园项目早建成早投产，实现“四上”企业数量增加、活力增强、质量提升，助推我市产业结构调整和高质量发展，增强经济发展后劲。

　　二是扩大消费有效需求。促进消费供给升级，推进城乡消费体系建设，完善城市综合体、农贸批发市场等市场建设，拉动内需，扩大消费领域，加快发展文化创意、养老产业等新型业态，刺激消费新需求，促进市场活力，挖掘短期消费热点，刺激居民消费意愿，降低疫情不利影响，提振市场信心，稳定市场预期，扩大中等收入群体，减轻疫情对中低收入群体的影响。

　　三是保持房地产、建筑业健康发展。加强对房地产业、建筑业的监控和指导，稳定房地产市场发展，落实房地产市场调控政策，调整房地产开发结构，增加保障性住房、经济适用房供给，进一步细化商品房销售措施，逐步建立起支持房地产健康发展的长效机制，保持房地产投资合理增长。

　　四是做大做强金融产业。各金融机构要积极向总行争取政策，争取总行信贷规模、业务创新资源，促进我市重点项目加快建设。要加快培育金融科技产业，进一步加大金融创新力度，持续探索金融服务的新模式、新产品、新技术，推动金融发展提质增效，全力提供优质贴心精准服务，营造建设金融强市的良好环境，进一步做大我市金融产业。