2018年，全市固定资产投资继续保持较快增长势头，同比增长16.6%，增幅与上年同期基本持平，增速在全省排第4位，比上年同期前进3位。

一、投资运行基本情况

（一）固定资产投资较快增长。2018年,全市完成固定资产投资633.79亿元，同比增长16.6%，其中，项目投资完成514.80亿元，同比增长12.7%；房地产开发投资119.12亿元，同比增长37.8%。

（二）民间投资稳中有升,国有经济投资增长较快。2018年,我市民间投资完成477.96亿元,同比增长22.9%,增幅与上年同期持平。国有经济投资96.47亿元，同比增长17.7%，增幅比上年同期上升34.3个百分点。

其中，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业分别增长79.7%，167.3%和242.3%；随着基础设施投资止跌回升,国有经济投资在水利、环境和公共设施管理业的投入进一步增加，共完成投资82.56亿元，同比增长43.1%。

（三）工业投资和技改投资逆势增长。2018年，我市完成工业投资246.56亿元，增长3.3%，增幅比全省高出2.5个百分点；完成工业技术改造投资95.04亿元，同比增长9.1%，比全省平均水平高出9.8个百分点。

（四）房地产开发投资保持高速增长。今年全国各地房地产市场调控热闹纷呈，但我市房地产市场依然保持高位增长态势。截至12月份,全市完成房地产开发投资119.11亿元，同比增长37.8%，增幅比全省高出18.5个百分点。房地产销售面积237.56万平方米，同比增长2.7％；完成房地产销售额186.72亿元，同比增长32.0%。

二、投资运行中存在的问题

（一）第一、二产业投资回落。2018年, 第一产业完成投资15.03亿元，同比下降7.4%，降幅比上年同期收窄2.9个百分点, 仅占固定资产投资比重2.4%，比上年同期下降0.5个百分点。第二产业完成投资246.38亿元，同比增长2.6%，比上年同期回落51.2个百分点。其中，高新技术产业完成投资39.11亿元，同比下降3.2%（见附表1）。

 附表1    2018年全市分产业固定资产投资情况表

（二）重点项目发展后劲不足。2018年，我市共有5000万元以上项目共146个，比上年同期增加44个，但在全省各市的数量仍然偏少；共完成投资201.11亿元，同比下降1.1%;5000万元以下项目完成投资313.56亿元,同比增长23.7%。同时，交通通讯类项目受制于广汕铁路、汕汕铁路、沈海高速陆丰至龙岗段改扩建工程、省道510线陆丰市河西至西南段改建工程、海丰县城北四环（海紫路至莲花大道段）道路建设等大项目及较大项目投资量有限影响，完成年度投资计划低于70%，与其他领域完成情况相差较大。

（三）区域发展仍不平衡。受地理位置和经济基础影响，我市区域发展存在差异，其中，红海湾和华侨区投资增速较低，远低于全市平均水平（附表2）。

    附表2   2018年全市分县（市、区）固定资产投资情况表

三、对策建议

（一）着力抓好招商引资、增强发展后劲。

　　围绕省政府支持东西两翼沿海经济带建设精神，加大招商引资工作力度，明确产业发展定位，结合现有产业基础、城市配套环境、环境承载能力等实际制定出台一系列招商引资优惠政策和奖励措施，吸引一大批大项目、好项目落户，形成投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的良好格局，增强投资和经济发展后劲。

（二）加快推动工业投资项目建设。

通过部门联动，走到企业中去，深入调研分析目前全市各县（市、区）工业投资发展情况，集中力量统筹工业项目的落地建设工作，关注重点工业企业的投资发展情况，在建设用地等前期筹备阶段，加快审批流程，推动项目开工建设。

（三）积极优化投资结构，提高投资质量。

　　加大“创新驱动”投资。现阶段，我市创新型投资还不够多，应进一步加强产业创新投入，扩大高新技术产业投入，鼓励传统产业技术更新、升级改造投入，形成新动能培育和传统动能双轮驱动。

加大“产业升级”投资。围绕“工业立市、产业强市”战略，找准突破口、抓住关键点。一是鼓励产业项目投入，尤其是加大制造业等传统优势产业和新兴产业投入，努力构建以优势产业为主体、战略性新兴产业为先导的现代工业，着力打造以世界级产业为龙头、国家和省级产业基地为两翼的先进制造业产业集群。二是加快现代服务业项目建设，重点发展生产性服务业，统筹推进生活性服务业，加快布局新兴服务业态，从资金、供地、集聚发展等多方面为现代服务业的发展提供全方位支持，各地区要进行适当的功能分工，重点培育，打造特色，实现错位发展。

                                                                                              撰稿人：黄惠珍

分送：市委常委，副市长，市人大财经委，市政协经济委员会，

各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直有关部门，

各县（市、区）统计局。

汕尾市统计局办公室                                                                                2019年1月28日印发