2008年，全市人民在市委和市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实十七届三中全会、省十次党代会精神，紧紧围绕市五次党代会提出的各项工作措施，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变，全力支援汶川地震灾区抗震救灾和恢复重建工作，积极应对国际金融危机的影响，实现国民经济平稳较快增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高。

一、 综合

　　2008年，在全球性通货膨胀，国际金融动荡的形势下，我市总体经济保持了平稳较快增长的态势。初步核算，全市实现地区生产总值350.23亿元，同比增长15.8%，经济增长速度比全省高５.7个百分点，但较2007年有所回落。分产业看，第一产业增加值62.88亿元，增长5.9%，第二产业增加值162.34亿元，增长18.1%，第三产业增加值125.01亿元，增长17.5%。

　　产业结构进一步调整优化。三次产业结构由2007年的18.5：46.5：35调整为18：46.4：35.6。
　　消费物价总水平冲高回落。2008年5月份以后, 总体物价涨幅得到抑制,呈逐月回落态势。居民消费价格总指数全年累计上升5.2%，涨幅比上半年回落1.8个百分点。居民消费价格中，食品类价格上升11.6%，肉禽及其制品价格上涨23.1%，水产品价格上涨13.1%，医疗保健类价格上升1.4%，居住类价格上升5%，交通类价格上升2.7%，通讯类价格下降1.4%，家庭设备用品及维修服务价格上升1.8%，服务项目价格上升0.6%。

　　社会保障制度进一步完善，社会保险覆盖面逐步扩大。2008年末，全市22.24万职工参加基本养老保险，11.46万职工参加失业保险，10.13万职工参加基本医疗保险。社会保险基金全年征缴收入4.75亿元，年末社会保险基金累计结余6.01亿元，分别增长34.4%和27.5%。

二、 农业

　　我市认真贯彻中央和省农业农村工作会议精神，加大对农业生产的扶持力度，农业生产保持基本稳定。种植业取得丰收，畜牧业生产全面增长，渔业生产平稳发展。初步统计,全年农业总产值104.49亿元，增长6.0%。
　　全年粮食作物播种面积142.6万亩，比上年增长0.5%；蔬菜种植面积56.1万亩，增长7.8%。油料种植面积17.1万亩，增长3.7%。
　　全年粮食总产量42.4万吨，下降2.4％，蔬菜产量71.6万吨，增长6.1％，水果总产量17.2万吨，增长7.9％。
　　全年水产品总产量53.8万吨，增长2.3%。其中海水产品产量50.0万吨，淡水产品产量3.8万吨，分别增长1.6%和12.2%。
　　全年肉类总产量9.68万吨，增长5.9%，其中猪肉产量5.44万吨，增长6.5%，禽肉产量3.53万吨，增长5.2%。全年肉猪出栏量累计75.18万头,增长7.5%,生猪年末存栏量44.69万头,增长1.8％。累计家禽出栏量2644.09万只，增长9.7％。
　　全年农业机械总动力74.23万千瓦，增长21.3%；化肥施用量（折纯）6.5万吨, 增长6.3％；农村用电量7.53万千瓦时,增长9.7％。全年有效灌溉面积56.2万亩，增长3.3％。

三、 工业和建筑业

　　全年完成全社会工业总产值518.53亿元，增长21.8%，其中规模以上工业总产值256.59亿元，增长31.0%。实现规模以上工业销售产值247.76亿元，增长31.2%；其中工业产品出口交货值122.44亿元，增长13.7%，占销售产值的49.4%。规模以上工业中，大中型企业实现产值175.53亿元，增长22.4%。按经济类型分，国有企业增长12.1%，集体企业增长41.5%，股份制企业增长124.0%，外商及港澳台投资企业增长8.3%。

　　工业结构进一步调整，工业规模化程度提高。2008年全社会工业产值中，规模以上工业所占比重为49.5%，比上年同期提高5.9个百分点，电力能源工业快速发展。
　　规模以上工业中，电子、纺织服装和能源三大支柱产业完成工业增加值55.07亿元，占比重达74.1%。
　　2008年1-11月工业经济效益综合指数为148.45%，同比下降11.4个百分点。
　　建筑业快速发展。建筑业增加值20.58亿元，增长10.0%。房屋施工面积980.6万平方米，房屋竣工面积538.2万平方米，分别比上年增长68.5%和87.9%。

四、 固定资产投资

　　投资规模继续扩张。2008年，全市完成全社会固定资产投资209.73亿元，同比增长19.3%。其中，城镇以上固定资产投资159.76亿元，增长29.9%；农村固定资产投资49.97亿元 ，下降5.4%。
　　分产业看，第二产业投资较上年有所下降，一、三产业投资则保持快速增长。其中第一产业完成投资20.67亿元，第三产业完成投资130.8亿元，分别增长92.1%和35.3%；第二产业完成投资58.26亿元，下降14.8%。投资结构不断改善，农业投入继续加大，交通、通信、能源等基础设施和基础产业继续得到加强，全年完成基础设施建设投资70.7亿元，增长20.0%。

 　　全年列入建设计划的市重点项目22个，至年底止开工建设的项目有19个，共完成投资25.7亿元，完成年度计划的83%。已竣工投产的项目有信利TFT增资扩产项目，汕尾市101工程；进展较快的有厦深铁路汕尾段，汕遮公路扩建工程，市区碧桂园商品房开发项目，市区香洲东路及金湖路,陆丰核电进厂公路。

五、 交通和邮电业

　　全市继续加快公路建设，全市现有公路通车里程达4748公里。完成货运周转量207322万吨公里，增长12.0％，其中公路运输周转量206911万吨公里，增长12.4%。完成客运周转量465258万人公里，增长7.7%，其中公路运输周转量464976万人公里，增长7.7%。
　　全年邮电业务总量完成40.64亿元，增长23.5％。年末城乡固定电话用户56.91万户，下降1.7%；年末移动电话用户125.98万户，增长6.6％。

六、国内贸易

　　市场消费保持快速增长。全年完成社会消费品零售额232.21亿元，同比增长24.1％，剔除物价因素影响实际增长18.0%，实际增幅比上年同期提高了1.1个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额195.46亿元，增长25.7%；住宿和餐饮业零售额36.21亿元，增长29.3%。分城乡看，县及县以上消费品零售额128.24亿元，增长27.7%；县以下消费品零售额103.97亿元，增长19.9%。

七、对外经济和旅游

　　外商投资稳步增长。据外经部门统计，全年实际利用外商直接投资2.55亿美元，增长25.8%，新签外商直接投资项目42宗，合同利用外商投资4.14亿美元，增长2.9%，随着我市经济的快速发展和投资环境的改善，利用外资前景依然向好。
　　全年完成外贸进出口总值19.77亿美元，比上年下降9.7%，其中出口总值（包括经特殊监管区域统计的出口值）10.85亿美元，比上年下降0.4%。 从贸易方式看，一般贸易出口1.62亿美元，占14.9%；加工贸易出口9.23亿美元，占85.1%。从经营主体看，“三资”企业占主导地位，累计出口8.74亿美元，占80.6%。
　　旅游业稳定发展。据旅游部门统计，全年接待过夜游客221.14万人次，增长15.5%，其中接待国际游客、港澳台同胞2.49万人次，比上年下降2.3%。全市旅游总收入22.83亿元，增长37.2%，其中外汇收入510.62万美元，下降2.0%。

八、金融和保险业

　　金融形势稳定。2008年末，全市金融机构各项本币存款余额231.37亿元，其中居民储蓄存款余额166.91亿元，分别比年初增长21.5%和21.0%；金融机构各项本币贷款余额65.3亿元，比年初下降7.6%，剔除不良贷款因素影响，实际比年初增长11.4%。
　　保险业稳步发展。全市人寿保险、财产保险各类保费收入22274万元，赔款、给付金额6861万元。

九、教育和科学技术

　　进一步巩固和提高义务教育水平，全面实施免费义务教育工作，不断加强高中阶段教育和学前教育,大力提高办学水平。全市普通中学在校学生26.25万人，其中初中在校学生20.99万人；小学在校学生43.58万人；全市普通高等学校在校学生3817人；中等职业学校（含职中）在校学生8271人。小学学龄儿童入学率达98.69%,初中毕业生升学率59.59%。
　　我市积极实施“科技兴市”战略，科研基础建设和科技创新取得显著成果。 2008年，我市专利申请量164件，受权量139件，申报各类科技计划项目74个，其中39个获省立项。

十、文化、卫生和体育

　　文化事业健康发展。文化部门继续加强文化市场管理，加大地方文化遗产的保护和挖掘力度，丰富大众文艺活动，不断满足人民群众的精神文化生活需要。《汕尾日报》、汕尾电视台增设栏目，加强了宣传舆论力度。全市公共图书馆4个，图书藏量15万册件。
　　卫生事业全面发展。卫生部门大力推进公共卫生体系建设，基层卫生建设得到加强，农村卫生建设取得新进展。2008年末，全市拥有医院、卫生院80个，医院、卫生院床位4694张，各类卫生技术人员6551人，其中执业医生2653人，注册护士1490人。
　　体育事业进一步推进。全市继续加强各类体育场地和设施建设，大力推进竞技体育工作。2008年，我市运动员在省级各类比赛中获金牌6枚、银牌8枚，铜牌10枚。

十一、人口、人民生活与安全生产

　　据公安部门统计，2008年末全市户籍总人口335.99万人，比上年增长1.86％；据人口抽样调查统计，全市常住人口（包括居住本地半年以上的外来人口，不包括离开本地半年以上的外出人口）290.22万人，比上年增长1.04%。
　　居民收入增加,生活水平稳步提高。据住户抽样调查统计,农民人均纯收入4790元,增长12.1%；市区居民人均可支配收入11064元，增长15.6％，市区居民人均消费支出8242元，增长6.7％。据劳动工资统计，全市在岗职工工资总额26.99亿元，比上年增长17.3%，在岗职工人均工资20385元，增长14.0％。

　　积极落实安全生产责任制，切实加强对安全生产工作的领导，推动全市安全生产形势的稳定和好转。2008年全市亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.52，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0.16，道路交通万车死亡率为11.89。

注：1、本公报统计数据为初步统计数。
      2、公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
      3、主要农产品产量增长速度的计算基数根据第二次全国农业普查结果做了相应调整。
      4．规模以上工业经济效益指标，现行制度调查时期为1-11月。
      5、邮电业务总量完成额按2000年不变价格计算。

注：工业产品产量统计范围为规模以上工业，即年主营业务收入500万元及以上的工业企业。