（2007年3月9日）

　　2006年，全市人民在市委和市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”的总目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实宏观调控的各项政策措施，加快推进经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高。
　　一、综合
　　国民经济健康、协调、快速发展。初步统计，全市完成地区生产总值（GDP）247.47亿元，比2005年增长15.8%，其中第一产业增加值55.35亿元，增长4.8%，第二产业增加值103.6亿元，增长23.9%，第三产业增加值88.51亿元，增长14.3%。经济增长速度在全省地级以上市中排第8位，主要经济指标增长速度在全省地级以上市中排名均保持前列。其中，财政一般预算收入增长速度排第3位，全社会固定资产投资增长速度排第4位，外贸出口总值增长速度排第5位，规模以上工业增加值增长速度排第7位，社会消费品零售总额增幅排第8位。经济运行逐步进入快速发展的轨道。

　　产业结构进一步调整优化。三次产业结构由2005年的24.0:39.7:36.3调整为22.4：41.9：35.7，第二产业比重明显加大，对国民经济的拉动作用增强。

　　市区消费价格总指数上升1.7%，其中食品上升3.5%，医疗保健上升1.3%，居住上升2.2%，家庭设备用品及维修服务上升0.2%，交通上升3.4%，通讯下降2%。
　　社会保障制度进一步完善，社会保险覆盖面逐步扩大。2006年末，全市16.71万职工参加基本养老保险，12.10万职工参加失业保险，6.32万职工参加基本医疗保险。社会保险基金全年征缴收入3.02亿元，年末社会保险基金累计结余3.72亿元，分别增长31.0%和39.2%。
　　经济和社会发展中存在的主要问题：经济结构仍不合理，经济外向度不高，社会事业发展相对滞后，城乡区域经济发展不平衡，农民增收、农业增效难度较大。
　　二、农业
　　我市认真贯彻落实中央一号文件精神，全面开展“双融双建”活动，积极推进社会主义新农村建设步伐，大力推进农村税费改革和农村合作医疗保险，农民增收减负取得明显成效，农村经济全面发展，实现了粮食增产、农业增效、农民增收。全年农业总产值97.29亿元，增长6.2%全年粮食总产量52.54万吨，增长2.4％，蔬菜产量76.98万吨，增长8.8％，水果总产量15.79万吨，增长6.8％。
　　着力海洋资源保护与海域环境管理，加强渔业执法和安全生产，继续抓好伏季休渔工作，促进了全市渔业生产的健康、稳定发展。2006年水产品总产量59.92万吨，增长5.6%。其中海水产品产量55.92万吨，淡水产品产量4.00万吨，分别增长5.5%和6.7%。
　　畜牧业稳定发展。全年肉类总产量11.77万吨，增长8.9%，其中猪肉产量7.59万吨，增长8.3%，禽肉产量3.48万吨，增长10.5%。全年肉猪出栏量累计112.67万头,增长7.1%,生猪年末存栏量41.61万头,增长9.0％。累计家禽出栏量3154.44万只，增长9.9％。
　　全年农业机械总动力58.16万千瓦，比上年增长0.4%；化肥施用量（折纯）7.49万吨,增长16.8％；农村用电量61808万千瓦时,增长6.4％。
　　三、工业和建筑业
　　2006年,全市完成全社会工业总产值378.56亿元，增长26.1%，其中规模以上工业总产值146.58亿元，增长30.0%。随着工业化进程的加快，工业对经济增长的主导作用进一步增强，全社会工业对经济增长的贡献率为58.4%，拉动经济增长9.2个百分点。
　　规模以上工业中，外商和港澳台投资工业发展迅速，已成为我市工业增长的主导力量，完成产值96.49亿元，增长41.0%，占规模以上工业产值的65.8%。规模以上工业销售产值142.94亿元，增长30.4%；其中工业产品出口交货值84.91亿元，增长43.6%，占销售产值的59.4%。
　　工业结构进一步调整，效益提高。规模以上工业经济效益综合指数153.2%，同比提高6.3个百分点，实现利税总额12.91亿元，增长63.2%。从所有制结构看，外资企业发展迅猛。从经济规模结构看，规模以上工业和大中型工业比重明显上升。从工业产业层次看，高新技术产业发展快速，重型和外向型更趋明显，规模以上工业中，高新技术产业产值所占比重明显上升,累计完成高新技术产业完成工业总产值58.1亿元，增长40.4%，占比例达39.3%。
　　建筑业快速发展。四级以上建筑企业施工产值16.69万元，比上年增长140%。房屋施工面积296.9万平方米，房屋竣工面积178.6万平方米，分别比上年增长49.7%和5.3%。
　　四、固定资产投资
　　投资规模继续扩张。2006年，全市努力营造良好宽松投资环境，充分调动各方面的力量，加大基础设施和重点项目建设投入，民间投资迅速增长，固定资产投资规模继续扩大。全年完成全社会固定资产投资134.30亿元，同比增长31.0%。其中，城镇以上固定资产投资91.89亿元，增长25.4%；农村固定资产投资42.44亿元 ，增长45%。按产业分，第一产业投资3.14亿元，第二产业投资55.12亿元，第三产业投资76.04亿元，分别增长16.3%，14.8%和51.4%。在城镇以上固定资产投资中，基本建设投资51.88亿元，更新改造投资9.22亿元、房地产开发投资2.22亿元，分别增长24.5%、16.6%和36.2%。重点项目的加快建设，大大加强了我市水利、能源、交通、市政等基础产业和基础设施的建设，从而加强我市经济发展的薄弱环节，为今后经济发展打下坚实基础，为改善消费环境以及投资环境创造有利条件。全年完成基础设施建设投资42.3亿元，增长52.7%。
2006年全市已动工重点项目22个，共完成投资25.72亿元。已竣工的项目有省道S242线海城至丽江段改造工程，市人民医院传染病楼等；进展较快的项目有500千伏汕尾（茅湖）输变电及500千伏汕尾电厂送出工程，汕尾海关业务技术用房和信利TFT增资扩产项目等。
　　新增主要生产能力或效益有：新建改建公路410公里；长途电缆线路长度396公里；11万伏以上输电线路68.6公里；新建独立公路桥梁3座1350延长米；各类院校学生席位12100个，建筑面积27550平方米；城市公共交通车辆购置38辆；城市自来水供水能力1.1万吨/日，城市自来水管道长度11.2公里。
　　五、交通和邮电业
　　初步核算，全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值4.20亿元，增长11.5％。
　　全市继续加快公路建设，全市现有公路通车里程达5159公里。完成货运周转量151886万吨公里，增长13.2％，其中公路运输周转量150906万吨公里，增长15.7%。完成客运周转量354054万人公里，增长10.1%，其中公路运输周转量353787万人公里，增长10.1%。
　　全年邮电业务总量完成26.78亿元，增长29.5％。年末城乡固定电话用户56.05万户，比上年下降0.87%，其中，城市26.97万户，乡村29.08万户。年末移动电话用户95.57万户，增长26.2％。
　　六、国内贸易
　　消费市场出现较好的增长势头。随着人民生活水平的提高，消费观念和消费方式转变、消费环境的改善，消费需求逐步提升。2006年，全年完成社会消费品零售额153.94亿元，同比增长18.1％，剔除物价因素影响实际增长16.1%，实际增幅比上年同期提高了2.8个百分点，创10年来同期最高增幅。分行业看，批发零售贸易业零售额126.72亿元，增长18.8%；住宿和餐饮业零售额22.13亿元，增长15.7%；其他行业零售额5.09亿元，增长11.9%。分城乡看，县及县以上消费品零售额82.17亿元，增长17.0%；县以下消费品零售额71.77亿元，增长19.4%。
　　七、对外经济和旅游
　　对外经济成效显著。2006年，我市实际利用外资和外贸出口保持快速增长。全年外贸进出口总值154780万美元，比上年增长28.1%，其中出口总值85433万美元，比上年增长33.1%。从贸易方式看，一般贸易出口5750万美元，增长52.0%；加工贸易出口60428万美元，增长31.9%。从经营主体看，“三资”企业占主导地位，累计出口77306万美元，增长44.6%。全年实际利用外商直接投资金额14522万美元，增长19.9%；新签外商直接投资项目49个，合同外资额28235万美元，合同外资额比上年增长11.5%。
　　旅游业稳定发展。据旅游部门统计，全年接待过夜游客164.24万人次，增长8.6%，其中接待国际游客、港澳台同胞2.37万人次，比上年增长5.8%。全市旅游总收入15.70亿元，其中外汇收入479万美元，分别增长15.7%和5.3%。
　　八、金融和保险业
　　金融形势稳定，金融体制改革进一步推进。2006年末，全市金融机构各项本币存款余额164.35亿元，比年初增长16.8%。其中，城乡居民储蓄存款余额127.28亿元，企业存款余额18.40亿元，分别比年初增长17.4%和9.6%。金融机构各项本币贷款余额65.2亿元，比年初增长13.6%。其中，短期贷款余额35.09亿元，比年初增长1.6%，中长期贷款余额29.65亿元，比年初增长31.5%，个人消费贷款余额5.73亿元，比年初增长14.2%。在短期贷款中，工业贷款增长9.7%，农业贷款增长12.6%，商业贷款下降24.2%。
　　保险业稳步发展。全市人寿保险、财产保险各类保费收入14642万元，赔款、给付金额3558万元。
　　九、教育和科学技术
　　教育事业继续发展。全市继续推进教育管理体制改革，创新办学体制，加强教育教学管理，教育教学质量不断提高。进一步巩固和提高义务教育水平，积极落实农村免费义务教育工作，不断加强高中阶段教育。2006年，我市成功引进了由信利半导体公司计划投资2亿元兴建的华师附中汕尾学校；全市53.92万人（其中小学39.92万，初中14万）享受农村免费义务教育；全市高考前三批A线入围数达到4841人，创历年高考最好成绩。
　　全市普通中学在校学生23.48万人，其中初中在校学生19.04万人，小学在校学生50.55万人；全市普通高等学校在校学生4109人；中等职业学校（含职中）在校学生9131人。小学学龄儿童入学率达98.9%,小学五年保留率97.89％，初中三年保留率95.0％，初中毕业生升学率52.46%。
　　我市贯彻落实省委、省政府建设科技强省战略部署，积极实施“科技兴市”战略，科研基础建设不断加强。 2006年，我市申报各类科技计划项目69项，其中30个获省立项；专利申请受理量达241项，专利申请授权量达119项。积极实施“人才兴市”战略，科技队伍进一步扩大，2006年末，全市现有各类中级职称以上专业技术人员2.06万人，比上年增长12.0％。
　　十、文化、卫生和体育
　　文化事业健康发展。积极推进文化大市建设，加快文化公共设施的规划和建设，加强文化市场管理，加强地方文化遗产的保护和挖掘，丰富大众文艺活动，不断满足人民群众的精神文化生活需要，成功举办了“纪念彭湃同志诞辰110周年活动”等一系列文艺活动。《汕尾日报》、汕尾电视台增设栏目，加强了宣传舆论力度。全市公共图书馆4个，图书藏量12.9万册件。
　　卫生事业全面发展。卫生部门大力推进公共卫生体系建设，加大卫生监督执法检查力度，推进农村合作医疗卫生体制改革，疾病防控工作成效显著。各地不断加大卫生投入，基层卫生建设得到加强，农村卫生建设取得新进展。2006年末，全市拥有医院、卫生院81个，医院、卫生院床位4056张，各类卫生技术人员6188人，其中医生2553人，注册护士1366人。
　　体育事业成绩显著。全市继续认真贯彻《体育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》及《全民健身计划纲要》，深入开展全民健身运动，大力开展群众性体育活动，大力推进竞技体育工作。2006年，我市运动员在省级各类比赛中获金牌18枚、银牌9.5枚、铜牌6.75枚。
　　十一、人口与人民生活
　　2006年，我市各级党委和政府切实加大人口控制和计生目标管理力度，人口的自然增长得到控制。据公安部门统计，2006年末全市户籍总人口323.23万人，比上年增长2.5％。
　　居民收入增加,生活水平有所提高。据住户抽样调查统计,农民人均纯收入4007元,增长4.2%；市区居民人均可支配收入8819元，增长6.1％，人均消费支出7373元，增长2.9％。据劳动工资统计，全市在岗职工工资总额18.86亿元，比上年增长13.8%，在岗职工人均工资14940元，增长11.5％。

注：1、本公报统计资料数据为初步统计数。
      2、公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
      3、邮电业务总量完成额按2000年不变价格计算。

附表1：2006年市场价格变化情况

附表2：2006年主要工农业产品产量

注：工业产品产量统计范围是全部国有工业及年销售收入500万元及以上非国有工业。