近年来，汕尾市营商环境持续向好，市场准入便利度不断提升。尤其是开展工程建设项目审批制度改革工作以来，通过广泛采取容缺受理告知承诺制审批、并联审批、“一站式”申报、推行“帮办代办”制度等创新举措，实现了全市政府投资项目审批时间控制在80个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在35个工作日以内的工作目标。今年以来，我市在此工作基础上持续发力，对标广州、深圳、东莞等先进城市经验，结合我市工程建设项目审批制度改革工作实际进展，制定了《汕尾市优化社会投资类建设项目审批改革方案（试行）》（以下简称《方案》），进一步深化社会投资类建设项目审批改革，规范技术审查和第三方中介服务，压缩全流程审批时限，扎实推进我市工程建设项目审批制度改革工作。

　　一是持续压减行政审批时限和中介服务事项时限。我市在原先将社会投资类建设项目审批时间控制在35个工作日的基础上，将工程建设项目审批“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段必须办理的行政审批事项总用时由原先的35个工作日压缩至28个工作日；涉及的技术审查、中介服务总用时由原先的192个自然日压缩至82个自然日，进一步压缩全流程审批时限，提高审批效率，节省企业办事成本，激发市场主体活力，让社会投资类建设项目审批加速跑出“加速度”。

　　二是将技术审查、中介服务事项纳入工建改革全过程，实施审批、审查、服务全过程监管。我市将行政审批事项和对应的技术审查、中介服务事项实行捆绑，压实各部门主体责任和监管责任，各部门按照职责进一步明确对应的技术审查、中介服务事项的审查（服务）依据、标准、时限等各项规范，并对中介服务机构实行“红黑名单”制度管理，加强对服务结果的质量评估，对于3次以上服务质量评价为“差”的，将责令整改并限制其开展中介服务业务。通过规范技术审查和中介服务事项，打通社会投资类建设项目审批“最后一公里”。

　　三是改变审批方式，变“被动审批”为“主动服务”。我市2019年启动的工建改革将各阶段的审批事项实行并联审批，各阶段的审批事项相对独立。即将出台的《方案》与之前的改革措施相比，则把第二阶段（工程建设许可）、第三阶段（施工许可）期间需要办理的行政审批事项与第一阶段（立项用地规划许可）同步触发，企业在办理立项用地规划许可时，由发改部门主动提醒，通过内部信息提示，触发后续第二、三阶段的相关行政审批事项同步启动；相关部门接到信息提示后，提前主动服务企业办理后续二、三阶段的审批事项；同时，企业同步接收到发改部门发送的后续办事指南清单，“双向指导”企业清晰明了后续的行政审批事项申报行为和办事程序，真正实现“减时间、减材料、减跑动”，企业工程建设项目申报更加“省时、省力、便捷”。