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2018-08-28 16:04——2018年8月17日在汕尾市第七届人民代表
大会常务委员会第十五次会议上
汕尾市财政局
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
汕尾市2017年预算执行情况已向市七届人大三次会议报告并经审议同意，现2017年市级决算草案已按要求正式编成。受市人民政府委托，我向本次常委会会议报告汕尾市2017年市级决算草案，请予审查批准。
2017年，全市各级政府和财政部门全面贯彻党的十九大精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，面对国家供给侧结构性改革减税降费全面实施影响和财政刚性支出日益加大等多重压力，坚持稳中求进工作基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能，为支持地方经济建设和社会各项事业的发展提供强有力的财力保障。在此基础上，财政工作取得新成效，市级决算情况总体良好。根据预算法第七十九条规定，重点报告以下情况：
一、2017年市级决算草案
(一)市级一般公共预算收支决算情况。
2017年市级（不包括市城区、红海湾开发区和华侨管理区，下同）一般公共预算收入决算数117325万元，为调整预算数的93.21%（主要原因是火车站片区六块土地出让收入72亿元未能在年终全部入库，导致从土地收益计提的“教育资金和农田水利建设资金”比调整预计数减少8887万元），比2016年增收17867万元，按可比口径增长20.59%；2017年市级一般公共预算支出决算数471884万元，为调整预算数的100.25%，比2016年增支37114万元，增长8.54%（主要项目详见附表一）。
2017年市级一般公共预算收入决算数117325万元，加上级补助收入308753万元，下级上解收入20876万元，待偿债置换一般债券上年结余320万元，上年结转结余收入37832万元，调入资金303730万元，债券转贷收入106000万元，国债转贷资金上年结余11万元，调入预算稳定调节基金21039万元，收入总计915886万元。
市级一般公共预算支出决算数471884万元，加补助下级支出115361万元，上解上级支出266599万元，债务还本支出5597万元，国债转贷资金结余11万元，补充预算稳定调节基金14707万元，待偿债置换一般债券结余320万元，支出总计874479万元。
收支相抵，2017年市级一般公共预算结转41407万元，全部按规定结转下年继续安排，净结余为0（主要项目详见附表二）。
1、收入决算情况。
（1）2017年市级一般公共预算收入完成117325万元，其中主要项目完成情况如下：
增值税和营业税合计完成22603万元，完成调整预算数的118.89%，同比增长23.15%。主要是2017年免抵调库指标比上年有所增加，从而推动实现的免抵调增值税大幅增长。
企业所得税完成8434万元，完成调整预算数的99.22%，同比下降19.42%。主要是红海湾发电厂受煤价上升引发利润减少，从而导致上缴的企业所得税减收。
个人所得税完成2547万元，完成调整预算数的110.74%，同比增长22.28%。主要是近年我市实体经济发展，制造业、国有企业效益提升，个人工资薪金收入有所增加。
城市维护建设税完成6043万元，完成调整预算数的75.54%，同比下降9.26%。主要是城区信利光电股份有限公司建设厂房，抵扣增多导致该税种比上年同期下降。
房产税完成3555万元，完成调整预算数的177.75%，同比增长106.09%。主要原因是该税纳税申报期限顺延至2017年，导致比上年大幅增长。
城镇土地使用税完成1705万元，完成调整预算数的142.08%，同比增长56.14%。主要原因是该税纳税申报期限顺延至2017年，导致比上年大幅增长。
土地增值税2868万元，完成调整预算数的57.36%，同比下降23.52%。主要是上年对历年欠税进行集中清缴，带来一次性不可比增收，2017年无此因素。
契税完成9625万元，完成调整预算数96.25%，同比增长19.45%。主要原因是2017年土地权属交易产生的契税增加。
耕地占用税完成1042万元，完成调整预算数的52.10%，同比下降14.87%。主要是上年对历年欠税进行集中清缴，导致上年出现大幅度增长，2017年无此因素。
非税收入完成55758万元，完成调整预算数的86.25%，同比增长28.54%，主要是2017年市级从土地收益中提取的“教育资金”和“农田水利建设资金”大幅增长，导致非税收入增加。
（2）上级补助收入308753万元（其中税收返还16579万元，固定性财力补助16678万元，结算补助、新型农村医疗、义务教育和养老、医疗等带有专项性质一般转移支付补助158833万元，专项转移补助116663万元），比上年减少20692万元，主要是省的专项转移支付补助有所减少。
（3）下级上解收入20876万元。
（4）待偿债置换一般债券上年结余320万元。
（5）上年结余收入37832万元。
（6）调入资金303730万元，其中从政府性基金调入295200万元，从其他调入8530万元。
（7）债券转贷收入106000万元，属年中省下达市级的新增债券。
（8）国债转贷资金上年结余11万元。
（9）调入预算稳定调节基金21039万元（属2016年结余资金转入预算稳定调节基金，补充下一年度预算缺口）。
2、支出决算情况。
市级一般公共预算总支出874479万元，完成调整预算的185.77%，主要是增加调入资金相应安排的支出。其中：
（1）一般公共预算支出471884万元，完成调整预算的100.25%。
（2）补助下级支出115361万元，主要是对城区、红海湾开发区、华侨区的各项转移支付补助有所增加（其中城区土地分成款83438万元）。
（3）上解上级支出266599万元，其中市对三个直管县的补助上解215912万元，对省的各项政策性上解50687万元。
（4）债务还本支出5597万元。
（5）国债转贷资金结余11万元。
（6）安排预算稳定调节基金14707万元，主要是一般公共预算超收收入和年度结余资金转入预算稳定调节基金，补充下一年度预算缺口。
（7）待偿债置换一般债券结余320万元。
3、市级重点支出项目执行情况及效果。
2017年，面对减税和供给侧结构性改革政策性减税降费等多种减收因素和重点项目支出压力加大的情况下，财政部门积极采取措施培育财源，加大预算统筹力度，盘活财政存量资金，严格控制一般性支出，进一步加大民生投入，保障重点支出，推进产业转型升级，提高基本公共服务水平和预算执行效率。经过努力，较好地保障了各项重点支出需要。
（1）优化支出结构，提高民生保障水平。
一是坚持把保障和改善民生作为公共财政投入的优先方向。积极优化财政支出结构，完善民生保障机制，对群众普遍关注的教育、医疗、社保、三农等民生领域给予重点倾斜，加快补齐民生事业短板。2017年市级财政民生支出322709万元，比上年增支18465万元，增长6.07%，民生支出占一般公共预算支出比重为68.4%，财政投入力度进一步加强。
二是严控 “三公”经费等一般性支出。2017年市级“三公”经费执行数3346万元，为年初预算数3650万元的91.67%，比2016年下降2.20%。其中因公出国[境]费用决算数152万元，增长308.89%；公务用车购置决算数104万元，下降34.11%；公务用车运行维护费决算数1964万元，下降1.51%；公务接待费决算数1126万元，下降8.64%。
三是支持打好“四大民生”攻坚战。 2017年市级安排专项资金29461万元（比上年增长60.77 %），支持打好教育攻坚战。推进城乡教育一体化、义务教育补短板和提升教育信息化水平等基础教育现代化工作。投入医疗卫生与计划生育专项资金15609万元（比上年增长48.95%），支持打好医疗卫生攻坚战。继续深化医药卫生体制改革，将基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到人均50元，将城乡基本医疗保险财政补助标准提高到人均450元，完善重大疾病保障机制，开展普通乡镇卫生院、村卫生站标准化建设。市级投入6900万元专项资金实施精准扶贫精准脱贫（比上年增长3%），对扶贫开发帮扶对象按人均2万元安排财政扶贫投入，支持落实产业发展、社会保障、教育文化、医疗保障、危房改造等扶贫工程，推动相对贫困人口脱贫增收。市级安排专项资金21419万元（比上年增长75.68%）支持新农村建设攻坚战。支持推进农业供给侧结构性改革，配合落实土地确权发证，落实农业支持保护补贴、政策性农业保险等农业补贴政策，支持水利基础设施建设、农业综合开发高标准农田建设和推进农业产业化发展，完善村级组织运转经费保障政策，将村干部补贴标准和村级组织办公经费分别提高到每人每月2400元和每村每年8万元，完成县、镇、村三级基本公共服务平台建设。
四是支持筑牢底线民生保障网。2017年市级安排专项资金15702万元（比上年增长41.82 %），将城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每月120元，城镇、农村低保补助补差水平分别提高到460元、210元，五保对象人均补助标准提高到每年8088元，孤儿集中供养水平和分散供养水平分别提高到每人每月1450元和880元，城乡医疗救助人均补助标准提高到2828元，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高到每人每年1800元和2400元。
五是大力实施省、市十件民生实事。市级财政投入70985万元用于市十件民生实事，完成年初预算的112.68%；投入46547万元落实和配合实施省十件民生实事，完成年初预算的139.10%（详见附表十二）。
（2）夯实发展基础，全力服务中心大局。
一是积极筹资支持重点项目建设。2017年市财政局围绕市委市政府中心工作精准发力，坚持统筹全局，大力争取新增地方政府债券资金10.6亿元，投入市级汕马路、通航路升级改造工程、汕尾市中心医院项目和汕尾市市区品清湖东岸及南岸储备土地项目等重点项目建设。2017年市财政局配合市发改局、国资委以市金叶公司为发债主体成功发行市级第一批企业债券11亿元，为我市积极探索设立政府投资引导基金和城投产业发展基金迈出了重要步伐。2017年汕尾市生活垃圾无害化处理中心焚烧发电厂二期工程PPP投融资项目顺利入库，为我市综合利用政府和社会资本合作等方式撬动各类社会投资，拓宽资金来源渠道，切实保障重点工程项目建设，推进我市产业转型升级和加快振兴发展，破解发展资金短缺难题提供了有益的经验。
二是支持“三大抓手”建设。2017年市级安排专项资金 113780万元（比上年增长68.06%）用于支持“三大抓手”项目顺利推进，广汕高铁汕尾段、兴汕高速五华至红海湾段等一批交通基础设施相继开工；红草高新区等园区的路水电气讯等基础设施建设稳步推进；汕马路、红海东路、香洲路等市政道路升级改造工程陆续开工建设，汕尾大道完成升级改造、红海西路建成通车，中心城区扩容提质扎实推进。
三是扶持“三大产业”发展。全力支持招商引资、培育“四上企业”和产业落户，落实产业共建财政奖补、创新驱动、技术改造、外贸发展等财政扶持政策和资金，成立粤科汕尾创业投资基金。统筹财力对投资总量大、全市经济拉动性强和产业关联度高信利TFT、国信通、香雪制药等重大项目进行重点扶持，市级投入17329万元（比上年增长11.8%）全力扶持主导产业、特色产业、传统优势产业“三大产业”发展，充分发挥财政资金的乘数效应和引导作用，加大对关键领域、重点行业的扶持力度，助推经济增长与产业升级。
四是支持“四大环境”建设。市级投入49036万元（比上年增长286.41%）全力支持“创文”、“创卫”、取缔载客三轮车和禁毒整治，推进城乡环境卫生综合治理，支持开展政务环境整治，落实生态保护和节能减排各项财政政策，支持打造好城乡、社会、政务、生态“四大环境”。
五是夯实基层财力保障。2017年市级财政投入县级和基层财力性补助、工资性补助等资金共112111万元（比上年增长125.2%），有力地缓解县（市、区）财政运转压力，进一步推进基层建设和提高基层保障水平。
4、重点项目绩效情况。
2017年，市级积极推进财政资金绩效评价，强化绩效评价结果应用，开展了“两癌检查”专项资金、品清湖管理费、市区公用汽车站牌用电电源改造资金、科技创新券后补助等8个项目绩效评价工作，为提高财政资金使用效益提供有力支撑。从评价的结果看，“两癌检查”专项资金、品清湖管理费、市区公用汽车站牌用电电源改造资金三个项目的评价效果均达到项目预期要求，绩效等级为“良”。“创新产品技术检测”创新项目、“贵金属压延加工研发中心建设”科技创新项目、“陆丰市优质（广红1号、广红1号）科技扶贫产业基地与研发中心建设”科技创新项目、“新型塑料材料研发开中心建设”科技创新项目共四个项目均完成科技创新项目合同约定的所有指标，“具有抗疲劳作用的生蚝酒的研究及其产业化”科技创新项目虽未能完成科技创新项目合同约定的一些指标，但由于该项目具备一定的创新技术，专家组认为该项目具备一定的市场前景。建议给予上述8个项目补助资金。
5、结转资金使用情况。
2016年结转至2017年安排的支出37832万元，已执行 32546万元，主要用于2015-2016年尚未执行完毕的项目（如农林水、社会保障、资源勘探信息等方向的支出）；剩余5286万元结转到2018年继续执行（全部属于省追加结转）。
6、资金结余情况。
2017年，市级一般公共预算净结余为零。
7、市级预算调整及执行情况。
根据市七届人大常委会第六次和第八次会议通过的市级预算调整方案，市财政调整了一般公共预算收支。一般公共预算总收入从301742万元调整到629938万元（主要是2017年市级地方政府债券转贷资金列入预算、增加调入资金等）；一般公共预算总支出相应从301742万元调整到629938万元（主要是2017年市级地方政府债券转贷资金支出和补助下级支出增多）。已全部按照市人大审议的预算调整方案予以执行。
8、上级财政补助资金安排和使用情况。
2017年，市级共收到上级各项转移支付资金308753万元，预算执行中已安排下达281543万元，执行率91.2%，主要用于城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险、精准扶贫精准脱贫、城乡义务教育、困难群众基本生活等补助。尚未使用的27210万元结转下年继续使用。
9、债务管理情况。
2017年，市级认真落实中央、国务院关于进一步加强政府性债务和隐性债务管理意见的决策部署，继续强化政府债务管理，合理安排债券支出，规范政府举债行为，严格控制和防范政府债务风险。
2016年市级地方政府债务余额357067万元，加上2017年举借新增债券208000万元，减去偿还债务本金13274万元,2017年市级地方政府债务余额551793万元，其中政府负有偿还责任的债务余额466929万元，未超过2017年市级480669万元的债务限额；政府可能承担一定救助责任的债务余额84864万元（分别是振兴基金债务78900万元，汕尾市人民医院等单位债务5964万元）。
2016年市级债务限额272669万元，加上2017年市级当年举借新增债券208000万元（其中一般债券106000万元，用于市政公益性项目支出；专项债券102000万元，用于国土储备项目）, 2017年市级债务限额480669万元（其中一般债务限额377981万元，专项债务限额102688万元）。
2017年市级隐性债务42100万元（按省的部署，从2017年开始统计），其中商业银行贷款10000元，国开行建设基金2000万元，政府投资基金15100万元，政府购买服务项目15000万元。为做好隐性债务风险防控，财政部门紧抓不懈，坚决遏制隐性债务增量，采取对以前已签合同不再提款（或终止合同）和逐步安排资金偿还隐性债务等措施，确保隐性债务只减不增、逐年消化。
2017年，市级综合债务率（初步数，待省确定）约为28%，政府债务总体风险可控。
10、市级预算周转金、预备费使用情况。
2017年市级财政预算未安排预算周转金。2017年市级财政安排预备费2947万元未支出使用，按规定作为结余资金管理，补充预算稳定调节基金。
11、超收收入安排情况。
2017年市级一般公共预算收入117325万元，比年初预算109375万元超收7950万元，已按规定补充预算稳定调节基金。
12、预算稳定调节基金规模和使用情况。
2017年初预算稳定调节基金规模21039万元，年中预算调整时已作为调入预算稳定调节基金弥补支出缺口。2017年底新增安排预算稳定调节基金14707万元，用于弥补下一年度预算资金的不足。
13、人大决议及代表建议落实情况。
市七届人大一次会议期间人大代表和预算审查委员会在审议2017年预算草案的过程中提出了许多宝贵的意见建议，包括全面推进全口径预算管理、大力培植财源税源、确保收入均衡稳定增长、继续调整优化支出结构、强化预算执行监督和绩效管理、切实防范和化解财政风险等内容。市财政局对市人大和市人大代表提出的意见建议高度重视，及时进行梳理归纳，认真研究，采取有效措施逐项予以落实。2017年，市财政局承办人大代表议案建议共16件，其中主办件3件、协办件13件，在办理过程中，我们积极与人大代表进行沟通，切实增强办理实效，全部承办件已按照要求按时答复完毕，圆满完成了2017年议案建议的办理任务。
14、其他与决算有关的重要情况。
一是推行权责发生制特定事项报告制度。根据《中华人民共和国预算法》第五十八条：特定事项按照国务院规定实行权责发生制的有关情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告“的规定，2017年12月28日市第七届人民代表大会常务委员会第八次会议已批准市级2017年度权责发生制预计列支91478万元（授权支付额度结余12908万元，直接支付额度结余78570万元）。截止2017年12月31日，年终市级预算支出实际执行中，实行权责发生制列支国库集中支付结余额度为 115339万元（直接支付结余额度为104732万元，授权支付结余额度为10607万元），比原先市人大常委会批准通过预计列支数91478万元超出额度结余23861万元。为此，请求市人大常务委员会批准作为权责发生制列支。对上述资金，财政部门将在预算执行中加强管理，及时拨付，尽快发挥资金效益。
二是继续深化推进财政信息公开。2017年市财政局出台《关于进一步推进财政信息公开工作的意见》，完善财政信息公开约束机制和考核机制。按照《预算法》相关规定，及时公开政府总预算、决算信息和“三公”经费政府采购等各类财政公开信息，协调、指导各预算单位公开预、决算信息和“三公”经费数据，提高财政资金运行透明度，进一步规范公开的内容。市一级部门除涉密部门外全部公开了2017年部门预决算；6个县（市、区）全部公开了2017年总预算、部门预决算及“三公”经费预算。
三是提高政府投资评审效率。通过推进审核关口前移,委托有资质社会中介机构评审、限时办结等措施，提高政府投资评审工作效率，2017年市级财政共审核工程预（结）算 290宗，送审造价94502万元，核定造价85582万元，净核减 8920万元，核减率9.44%。
四是推进政府采购信息化建设。推进政府采购网络平台建设，实现“汕尾市政府采购计划管理系统”上线运行，积极推广电商直购、网上竞价等电子化采购模式，放宽采购自主权，提高采购效率。2017年市级完成政府采购项目备案工作647宗，采购预算金额42864万元，实际采购金额41407万元，节约资金1457万元，节约率3.4%。
（二）市级政府性基金收支决算情况。
2017年市级政府性基金收入决算数463240万元，加上级补助收入1838万元，上年结余12539万元，地方政府专项债务转贷收入102000万元，收入总计579617万元。
政府性基金支出决算数265870万元，加上补助下级支出846万元，上解上级支出1678万元，调出资金295200万元，支出总计563594万元。
收支相抵，结转16023万元，全部按规定结转下年继续安排，净结余为0（主要项目详见附表三）。
1、收入决算情况。
2017年市级政府性基金总收入完成579617万元，完成调整预算的101.26%。主要情况如下：
（1）2017年本级政府性基金收入完成463240万元，完成调整预算的101.31%。各主要项目完成情况如下：
国有土地使用权出让收入完成419732万元，完成调整预算的101.37%。主要是加大火车站片区、红草片区的土地出让力度。
城市基础设施配套费收入完成19972万元，完成调整预算的100%。主要是市区市政建设及园区企业、房地产建设力度有大幅度提高所致（按基建投资总额4%征收）。
彩票公益金收入完成4548万元，完成调整预算的105.42%。主要是省加大彩票公益金销售收入补助力度。
城市公用事业附加收入完成633万元，完成调整预算的100%。主要是电费带征的城市公用事业附加。
（2）上级补助收入1838万元。主要是省增加我市的转移性基金补助收入。
（3）上年结余12539万元。
（4）地方政府专项债务转贷收入102000万元，全部用于土地储备。
2、支出决算情况。
2017年市级政府性基金总支出完成563594万元，完成调整预算的101.68%。主要情况如下：
（1）2017年本级政府性基金支出完成265870万元，完成调整预算的99.55%。各主要项目完成情况如下：
国有土地使用权出让收入安排的支出259874万元，主要是安排征地和拆迁补偿和补助被征地农民支出。
农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出391万元，主要是安排农业土地开发支出。
城市基础设施配套费安排的支出689万元，主要是安排城乡规划和城市道路管理等经费支出。
彩票公益金安排的支出2767万元，主要是安排社会福利、社会公益和体育事业等支出。
城市公用事业附加安排的支出987万元，主要是安排城市道路路灯费用和路灯改造维修、污水处理。
其他支出1162万元，主要是安排港口航运支持系统建设及彩票销售管理、债务发行费用等支出。
（2）补助下级支出846万元，主要是对城区、红海湾开发区、华侨的各项省转移支付补助。
（3）上解上级支出1678万元，主要是市对三个直管县的补助上解。
（4）调出资金295200万元，主要是加大一般公共预算统筹力度，弥补一般公共预算收支缺口。
3、结转资金使用情况。
2016年结转至2017年安排的支出12539万元，已全部执行完毕，主要用于2016年尚未执行完毕的国有土地出让收入和彩票公益金安排的支出、路灯费用和维修、污水处理。
4、预算调整及执行情况。
根据市七届人大常委会第六次和第八次会议通过的市级预算调整方案，市财政调整了政府性基金预算收支。政府性基金预算总收入从262399万元调整到572413万元（主要是2017年市级政府性基金预算收入项目变化等）；政府性基金预算总支出相应从262399调整到572413万元（主要是加大政府性基金调入一般公共预算力度等）。已全部按照市人大审议的预算调整方案予以执行。
（三）市级国有资本经营收支决算情况。
1、收入决算情况。
2017年市级国有资本经营收入决算数4284万元，上年结余100万元，收入总计4384万元。
2、支出决算情况。
国有资本经营支出决算数3234万元，支出总计3234万元。
收支相抵，年终结转1150万元，主要用于僵尸企业处置和企业债利息的支出（主要项目详见附表四）。
3、预算调整及执行情况。
根据市七届人大常委会第六次和第八次会议通过的市级，预算调整方案市财政调整了国有资本经营预算收支。国有资本经营预算总收入从5000万元调整到4383万元（主要是2017年市级国有资本经营预算收入减少）；国有资本经营预算总支出相应从5000调整到4383万元（主要是调出资金的调减等）。已全部按照市人大审议的预算调整方案予以执行。
（四）市级社会保险基金收支决算情况。
1、收入决算情况。
2017年市级社会保险基金收入决算数351396万元，加上级补助收入19912万元，上年结余311563万元，收入总计682871万元。
2、支出决算情况。
社会保险基金支出决算数355511万元，上解上级支出3457万元，支出合计358968万元。
收支相抵，结余323903万元（主要项目详见附表五）。
以上决算情况表明，2017年，市七届人大一次会议通过的市级预算及调整后预算执行情况良好，充分发挥了财政稳中有进、调结构、促转型、补短板、惠民生的积极作用，为服务全市改革发展稳定大局提供有力支撑，全年财政实现了收支平衡，略有结余的理财目标，较好地完成了财政改革发展各项工作任务。这是在中共汕尾市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督、支持下，凝心聚力，锐意进取，认真贯彻执行中央和省、市各项方针政策，国民经济持续、健康发展的结果，也是各级财税部门坚定信心，迎难而上，主动作为的结果。
二、2017年全市决算草案
在2017年市级财政决算草案正式编成的基础上，全市财政总决算也已汇总编成。借此机会，我汇报2017年全市财政总决算的汇编情况：
(一)全市一般公共预算收支决算情况。
根据汇编决算，2017年全市一般公共预算收入完成367731万元，为年度预算的108.48%，按可比口径增长23.88%。2017年全市一般公共预算支出完成2225992万元，为年度预算的144.33%（超预算较大的主要原因是增加按权责发生制列支的额度结转资金376632万元），一般公共预算支出比上年增长7.60%（主要项目详见附表六）。
2017年全市一般公共预算收入决算数367731万元，加上级补助收入1459369万元，待偿债置换一般债券上年结余2981万元，上年结余收入151291万元，调入资金634202万元，债务转贷收入166939万元，国债转贷资金上年结余11万元，调入预算稳定调节基金32377万元，收入总计2814901万元。
全市一般公共预算支出决算数2225992万元，加上解上级支出330725万元，债务还本支出6673万元，增设预算周转金760万元，国债转贷资金结余11万元，安排预算稳定调节资金70680万元，待偿债置换一般债券结余1496万，支出总计2636337万元。
收支相抵，结转178564万元，全部按规定结转下年继续安排，净结余为0（主要项目详见附表七）。
（二）全市政府性基金收支决算情况。
2017年全市政府性基金收入决算数717344万元，加上级补助收入17665万元，地方政府专项债务转贷收入174360万元，上年结余48225万元，收入总计957594万元。
全市政府性基金支出决算数468527万元，上解上级支出1678万元，调出资金415166万元，支出总计885371万元。
收支相抵，结转72223万元，全部按规定结转下年继续安排，净结余为0（主要项目详见附表八）。
（三）全市国有资本经营收支决算情况。
2017年全市国有资本经营收入决算数12677万元，上年结余100万元，收入总计12777万元。
国有资本经营支出决算数6041万元，调出资金5214万元，支出合计11255万元。
收支相抵，结转1522万元，全部按规定结转下年继续安排（主要项目详见附表九）。
（四）全市社会保险基金收支决算情况。
2017年全市社会保险基金收入决算数407929万元，加上级补助收入19912万元，上年结余330972万元，收入总计758813万元。
社会保险基金支出决算数405263万元，上解上级支出3457万元，支出合计408720万元。
收支相抵，结余350093万元（主要项目详见附表十）。
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