阳春三月，海陆丰大地一片生机勃勃。从汕尾地图上看，尤为亮眼的是位于东北方向的陆河南万红锥林省级自然保护区里的一片深绿色，而海丰鸟类省级自然保护区、海丰莲花山森林康养基地犹如两颗绿宝石镶嵌在西南部的版图上，海丰南门村、陆丰坪石村、陆河共光村等国家森林乡村则恰似星星点缀着绵延的绿色环绕带。放眼苍穹是醉人的“汕尾蓝”，俯瞰大地是怡人的“生态绿”，满目葱茏的汕尾卷轴已徐徐展开，每个角落都可能有“绿镜”惊喜在等你。

　　“绿镜”惊喜，源于我市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，擦亮生态底色，奋力书写高质量发展“绿美答卷”的生动实践。

　　近年来，我市不断加强生态保护、坚持绿色发展，深入推进绿美汕尾建设，取得了良好成效。据悉，汕尾现有林地面积346.67万亩，森林面积324.00万亩，森林覆盖率49.00%。这意味着，在汕尾4865.05平方公里的土地上，有近一半的土地被绿色所覆盖。还有一组数据佐证：据调查，全市共有野生植物约182科670属1242种，其中国家一级重点保护1种，二级11种。这表明，我市生态环境优良，生物多样性十分丰富，珍稀动植物种类繁多。

　　党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。去年底，省委十三届二次全会部署实施绿美生态建设。林业产业发展被赋予更大的责任与更多的期望，绿美汕尾林业产业推介会的召开也因此更值得期待。

　01

基础雄厚

林业优势变为发展胜势

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。

　　作为粤东片区唯一一个被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区的地级市，汕尾如何推动生态优势转化为发展胜势，走出新时代绿水青山就是金山银山的汕尾路径？

　　对此，市委、市政府作出决策部署、迅速行动：在省委全会召开后第一时间启动绿美生态建设，并通过加快实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在高水平保护生态中谋划推进城乡区域协调发展，打造人与自然和谐共生的绿美汕尾样板。

　　汕尾这里拥有丰厚的林业家底。

　　——绿美资源丰富、禀赋突出

　　红色汕尾，山青水绿，碧海蓝天，是无数人的“诗和远方”。提到汕尾，除了碧海银滩，相信大家的脑海里都会浮现出很多美丽的风景。

　　这里是“绿色王国”，拥有全国面积最大的红锥林天然次生林和国家红锥林采种基地，全省唯一以土沉香命名的土沉香县级自然保护区，1.8万亩省内最大规模的华润楠群落；

　　这里是“森林秘境”，拥有大湖鸟岛国际重要湿地、海丰莲花山森林公园等丰富的森林和湿地资源，为野生动物提供了良好的栖息环境，黑脸琵鹭、东方白鹳、彩鹳、白琵鹭等珍稀鸟类频繁来“做客”；

　　这里是“生态天堂”，全域河流水质达到Ⅱ级以上，空气质量长期名列全省前茅，被誉为中国青梅之乡、中国水鸟之乡、中国生态养老之乡。

　　——林业基础坚实、条件优越

　　汕尾位于珠江三角洲东岸，与台湾省一水之隔。

城区红草镇西南部长沙湾畔的新村村，村前动车驰骋而过，村内建筑错落有致，别具风情。 汕尾日报通讯员  刘丽 摄

　　俯瞰海丰县附城镇，远处青山叠翠、 满目葱茏； 近处阡陌交通、 碧水涟涟 。 

　　汕尾日报记者  陈茂辛 摄

　　这里交通网络四通八达，当前正着手打造航空、海运、陆路的立体交通体系，厦深铁路、甬莞高速、天汕高速、沈海高速贯通全境，时速350公里的广汕高铁将于今年建成通车，深汕高铁已动工建设，兴汕高速、国道228线、235线等交通大通道让市城区、海丰、陆丰、陆河实现同城化发展。

　　这里经济发展势头强劲，2020至2022年三年经济平均增速6.2%、位居全省第1位，2022年汕尾地区生产总值为1322.02亿元，同比增长1.5%。经济总量在全省地级以上市排名跃进第17位，实现新突破。2023年2月连续召开两场大会，中国（汕尾）海洋经济产业大会共有20个投资项目签约，投资总额为604.35亿元，其中投资额超10亿元的项目15个，超20亿元的项目10个，超50亿元的项目7个；汕尾国际康养产业发展大会共有15个投资项目签约，总投资额达123.7亿元。

　　这里林业发展成效斐然，汕尾市荣获“中国最具投资价值旅游城市”“中国现代旅游新地标”“广东省文明城市”“国家生态文明建设示范区”等称号，陆河县南万镇被广东省林业局评为“森林小镇”，海丰县南门村、陆丰市坪石村、陆河县共光村等12个村被国家林草局评为“森林乡村”。

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　　这些是汕尾林业家底的一角，也是汕尾高质量发展长卷中的几笔，其背后更是汕尾对绿水青山就是金山银山理念的执着坚守。相信随着“绿美汕尾生态建设”示范工程的深入推进，汕尾林业产业的发展前景和潜力必将越来越大、越来越强。

海丰县公平镇西坑雄鹰生态茶园的工人们正在采茶，该茶园生产的“西坑一号”绿茶在“中国首届斗茶大赛”中荣获金奖。汕尾日报记者 陈伟源 摄

成群的白鹭在海丰联安湿地聚集，给汕尾“中国水鸟之乡”增添了一份灵动。汕尾日报通讯员 吴佳俊 摄

色彩斑斓犹如童话小镇，水清沙白时见飞鸟徘徊，金厢银滩，是位于陆丰市乡村振兴滨海走廊风貌提升示范带上的景观节点。汕尾日报记者 施辰亮 摄

　　02

　　产业蓬勃

　　绿美本底就是发力空间

　　万东村是陆河县南万镇“空心村”中的一个，从曾经“穷得只剩水和空气”的省定贫困村，摇身变成如今“节假日一房难求”的民宿文化村，这得益于当地在乡村振兴进程中开发林业经济的探索。该村依托当地特有的红锥树资源禀赋，巧妙地在树上“建起”生态木屋，在树下种起金线莲、雷公根等中草药，将森林资源优势转变成经济优势，走出了一条绿色增收之路。

　　近年来，我市大力实施造林绿化和林业重点生态工程建设，推动绿化美化乡村建设，夯实生态环境基础，大力推进乡村振兴林业行动、扶持发展林下经济、发展青梅、茶叶等特色产业、推进森林生态标志产品建设，积极推广“珍贵树种＋”“林业碳汇＋”“森林康养＋”等新模式，切实提高森林经营的附加值和含金量，以良好的生态环境和自然禀赋促进全市林业产业与经济社会的协调发展，林业生态建设和林业经济发展不断取得新进步，生态文明制度体系初步形成。

　　据统计，全市林业产业产值为 82.14亿元，其中第一产业产值20.63亿元，第二产业产值46.24亿元，第三产业产值15.27亿元。全市林下种植、养殖规模达到22.5万亩，总产值达2亿元以上。

　　打生态牌，走绿色路—— 

　　打生态牌，走绿色路。这是汕尾一以贯之的发展思路。上个月，我市发布2023年第1号总林长令《关于迅速掀起绿美汕尾生态建设热潮的令》，创新提出了“一张绿美地图＋八大行动＋N个重点项目”的“1＋8＋N”工作举措，大力实施绿美富民产业培育提升行动，重点培育提升“特色林业”“现代林业”“品牌林业”“康养休闲林业”等四大绿美富民产业和大力开展“示范基地建设”工程，加快打通绿水青山向金山银山转化的通道，为汕尾高质量发展提供有力的生态支撑。

　　重点培育特色林业产业——

　　大力培育发展省级以上林下经济示范基地，重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业发展。大力发展荔枝、杨桃、青梅、油柑等汕尾特色林果产业，打造种植、精深加工和旅游相融合的林果产业发展基地。发展林药、林菌和林蜂等林下特色经济产业。支持各地建设“森林百草园”。

　　重点培育现代林业产业——

　　引进一批省内外花苗木、景观绿化龙头带动企业，加大对本地企业的培育和支持力度。支持林业保障性苗圃基地和苗木生产基地建设。推行“龙头企业＋合作组织＋基地＋农户”产业化运作模式。支持陆河县探索完善GEP核算及应用体系，推动林业生态产品价值实现，把绿美汕尾生态建设延伸到金融环节。

　　重点培育品牌林业产业——

　　集中力量培育“陆河青梅”“华侨油柑”“莲花山茶叶”等具有汕尾特色、市场竞争力强、认同度高的汕尾林业产品优质品牌、著名品牌。建立“汕林＋”特色品牌管理体系，创新产销对接。搭建优质林特产品线上线下展示平台。探索“一场一策”推进国有林场经营机制改革。

　　重点培育康养休闲林业产业——

　　大力发展森林旅游、森林康养等新业态。积极探索和鼓励黄羌林场、吉溪林场等具备条件的国有林场建设成为森林公园、森林康养基地等。活化利用丰富的森林、湿地、海洋等自然资源和海陆丰革命老区历史人文资源，打造汕尾自然教育特色品牌。规划打造红海湾、金町湾、莲花山、金厢等10处康养胜地。

　　大力开展“示范基地建设”工程——

　　大力发动在我市落地的重点工业企业和重点在建项目等业主单位，共同参与绿美汕尾生态建设。建设华润楠保护示范区、海丰县国际鸟类保护区科普教育体验基地、汕尾土沉香自然教育基地、滨海旅游示范园区；打造汕尾万亩红锥林生态品牌。

03

拔节起势

打造“四个一流”营商环境

　　习近平总书记在2022年参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。这一重要论述，形象概括了森林的多元功能与多重价值，为重构林业价值体系、实现林业高质量发展开阔了思路，指明了方向。

　　今年全国两会期间，政府工作报告多次提出，要加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程，让生态环境质量稳定改善。

　    今年初，广东明确要注重发挥绿美广东生态建设综合效益，把绿美广东生态建设和绿色发展、乡村振兴等战略有机结合起来，做大做强林业特色产业。

　　眼下，我市林业产业发展要素齐备，正怀着合作共赢的美好愿望，带着满满的诚意决心和丰富的政策红利，向四海客商、八方亲朋再度发出携手并进、共谋发展的邀请函。

　　— —满满的诚意来自政策红利叠加

　　汕尾享有国家和省的普惠性政策的同时，也享受国家、省革命老区振兴政策、省粤东西北振兴发展政策、深圳全面对口帮扶政策、珠三角产业共建等一系列政策的叠加，将不断完善产权激励、资源利用、金融等政策，落实国家有关税收政策，建立健全社会资本参与绿美汕尾生态建设机制。加强绿美汕尾生态建设领域立法，护航汕尾生态环境高标准、高质量发展。

　　— —满满的诚意来自营商环境一流

　　汕尾有着一流的政务服务，营商环境在全省排名靠前，多项政务服务实现一网通办、一次办结，数字政府改革建设工作评估位居粤东西北第1名。聚焦企业全生命周期，在全省率先推出企业开办、经营、交税等“一件事”主题服务，推动企业设立、用水用电用气、获得信贷等便利化，企业用工、社保、融资、用水、用电等成本均低于珠三角地区。

　　— —满满的诚意来自服务保障到位

　　“我比人家办得快、我比人家办得好”的“店小二”式服务深入人心，严格落实项目“1＋5＋X”协调机制，坚持靠前服务，主动对接各类林业产业项目建设发展需求；坚持事不过夜、马上就办，列好时间表、作战图，逐项协调、逐项突破，确保在汕尾落户的林业产业项目推进高效有序。

　　— —满满的诚意来自投融资机制创新

　　汕尾推动开发性政策性银行贷款投入林业生态建设，鼓励各地探索实施财政贷款贴息等扶持政策。大力推广林业特色险种，加大惠林资金补助和扶持力度。充分发挥森林固碳储碳作用，增强“双碳”服务功能，加大林业碳汇项目开发和储备力度。

　　人不负青山，青山定不负人。如今，海陆丰大地山川披绿、瓜果飘香，林产品琳琅满目，林业产业方兴未艾……汕尾广大干部群众正以接续奋斗的姿态，自觉践行“两山”理念，紧盯海陆丰革命老区高质量发展示范区建设目标，高质量高标准实施“绿美汕尾生态建设”示范工程，不断满足人民群众日益增长的优质生态产品和优美生态环境需求。

　　今年各地实践目标

　　市城区

　　将继续坚持生态优先，以全面落实“林长制”为抓手，不断加大生态建设力度，通过人工造林、森林抚育提升等措施，完成植树造林5200亩，森林抚育13113亩，进一步扩大水源涵养林面积，提升森林功能质量，为高质量建设绿美城区奠定坚实的生态基础。

海丰县

　　将高起点实施“绿美生态”示范工程，持续推进国家森林城市和省园林县城创建工作，完成林分优化提升8700亩、造林抚育6万亩以上；扎实推进莲花山省级森林公园生态示范区和东关联安围湿地红树林示范区建设，形成爱绿、植绿、护绿、兴绿的全民绿化氛围。

陆丰市

　　将以绿美陆丰为引领，高质量开展林分优化林相改善工作，计划高质量水源林建设1.9万亩、沿海防护林建设3000亩，建设金厢滨海公路、碣博河公路等10条林相改造林分优化示范带；全面启动创建国家森林城市工作，奋力推动绿美陆丰生态建设开好局、起好步。

陆河县

　　将高起点推进绿美陆河生态建设，打造林分林相优化示范带2条，完成林分优化提升1.95万亩、森林抚育提升1.1万亩；打造陆河南万红锥林省级自然保护区生态廊道；打造一批“生态＋”特色旅游体验项目，积极申报“两山”实践创新基地，加快推动绿色发展。

　　数说林业发展▷▷▷

　　汕尾现有林地面积346.67万亩，森林面积324.00万亩，公益林面积162.90万亩，商品林面积184.65万亩，有林地面积292.95万亩，无林地面积22.5万亩。

　　汕尾现有自然保护地26处，面积66万亩。有黄羌林场、吉溪林场等市属国有林场有6个。

　　全市共有野生植物约182科670属1242种，其中国家I级重点保护1种，Ⅱ级11种。共记录野生脊椎动物54目230科973种。此外还有濒危野生动植物国际贸易公约附录物种76种。

　　海丰鸟类省级自然保护区共记录到黑脸琵鹭423只，国家一级保护动物——东方白鹳35只，彩鹳1只，国家二级保护动物——白琵鹭62只。

（来源：汕尾日报）