2018年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门有力指导下，紧紧围绕市委、市政府2018年工作要点，以深入学习贯彻党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，全力以赴做好房管系统依法行政相关工作，努力为百姓居住民生的不断改善作出新贡献。现就我局2018年度开展法治政府建设情况报告如下：  

一、工作开展情况  

(一）以强化组织建设为抓手，全面推进依法行政能力建设工作。  

为扎实稳步推进我局的依法行政能力建设，我局建立了主要领导负总责亲自抓，分管领导负全责直接抓，部门领导具体抓的依法行政工作机制，明确工作目标、要求和责任分工，积极推进各项法治建设工作。  

（二）建立健全行政决策机制，依法履行决策职能。  

为进一步规范我局重大决策行为，推进科学民主决策，提高重大行政决策质量和水平，促进政务诚信建设，根据省、市关于重大行政决策的有关规定，结合实际，制定本单位一系列重大行政决策制度。  

(三）以完善制度建设为抓手，推进行政执法规范化。  

为深入贯彻落实国家、省、市关于全面推行行政执法公示制度的文件精神及工作部署，我局结合工作实际，制定了本单位的三项制度（《汕尾市房地产管理局行政执法公示制度》、《汕尾市房地产管理局重大行政决策合法性审查制度》、《汕尾市房地产管理局行政执法记录制度》），加强了事前公开，规范了事中公示，推动了事后公开等事项，积极稳妥推行行政执法公示制度，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化我市房管领域的发展环境。为贯彻落实中央、省关于推进法律顾问制度的意见，以及市委、市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》精神，我局聘请了具有法律职业资格的律师作为本单位法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用。  

（四）依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革。  

按照中央和省、市有关简政放权、深化行政审批制度改革的新要求，不断完善权责清单动态管理机制。继续深入开展公共服务项目梳理，通过项目再清理，流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩，全面推行公共服务事项集中办理制度。根据省和市政府要求，我局开展了“规范证明事项”清理工作，经清理我局清理出证明事项4项，已经报市政府并向社会公布，此次清理，进一步规范我局各项业务办理流程，提升了我局依法行政水平。强化规范性文件监督管理，认真做好规范性文件的合法性审查、备案和清理工作，贯彻落实规范性文件“三统一”工作制度和公平性竞争审查制度，开展涉及著名商标制度以及公平竞争审查的规范性文件清理工作。本年度清理已不适应社会经济发展需要的2份规范性文件，在本单位信息网宣布失效。经过清理，我局未发现存在违反公平竞争的规范性文件。  

二、其他工作情况  

（一）行政复议和行政诉讼等情况。  

市房管局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，全面加强推进法治政府建设，高度重视市民群众提起的行政复议及行政诉讼。今年以来，我局共收到人民法院传票7份，未有败诉的情况，回复市人大提案1件，没有收到政府行政复议通知。  

（二）开展法律法规政策普法工作。  

根据市普法办的相关文件要求，结合本单位工作实际情况，开展国家工作人员年度学法工作，通过组织全局国家工作人员启用学法考试系统学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政诉讼法》并完成相应的考试测试题，进一步提高了全局国家工作人员的学法用法水平。  

三、存在不足  

回顾一年来的依法行政工作，尽管我们做了很多工作，也取得了一定的成绩，但在某些地方还存在一些不足之处，比如：法制宣传教育的方式和内容较为单一，宣传的受众群体较窄，针对性不够强，法制宣传效果有待进一步提高；减少审批环节、强化事中事后监管的监管思维和手段还有待进一步推进等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，提出可行的办法，努力加以解决。  

四、下一步工作设想  

（一）继续做好法制宣传教育工作。  

继续深入学习贯彻党的十九大精神，以党的十九大精神为指引，认真做好全局干部职工的法制宣传教育工作，邀请专家定期开展法律专题培训，并组织旁听行政诉讼案件庭审，提高全局干部职工运用法治思维和法治方式能力。建立行政执法人员以案释法工作机制，组织律师、行政执法人员在执法过程中结合案件事实有针对性地开展以案释法工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。  

（二）认真做好权责清单和办事指南的动态管理、实时更新。  

一是强化权力行使的监管制约，做好权责清单的动态管理工作。我局将根据上级部门的工作布置和现行法律法规的相关规定，继续做好行政权力事项、行政责任事项的实时更新和公示工作，切实维护行政权责清单的严肃性、规范性和权威性。  

二是推进行政审批标准化进程，做好行政审批事项目录和办事指南的动态管理工作。我局将根据上级部门的决定，继续做好行政审批事项取消调整的贯彻落实工作以及办事指南的实时更新和公示工作，进一步促进行政审批效率和办事指南编制质量的双提升。  

（三）进一步强化行政执法监督，严格落实行政执法人员持证上岗制度，提升行政执法人员法律素养和依法履职能力，强化“双随机、一公开”监督检查力度。  

（四）继续按照“七五”普法规划的有关要求和部署，不断完善工作机制，积极探索新的普法宣传教育形式，开展多种形式的普法宣传活动。  

  

  

  

汕尾市房地产管理局  

                                                                            2019年1月3日