为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《广东省自然资源厅关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》，完善我市乡村产业用地保障政策体系，助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，制定本实施细则。现就政策文件解读如下：

　　一、制定背景

　　为进一步完善我市乡村产业用地保障政策体系，助力乡村产业振兴，在充分调研的基础上，根据《广东省自然资源厅关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》等规定，借鉴省内相关市已出台的实施细则及实践经验，形成了《汕尾市乡村产业项目点状供地实施细则》。

　　二、主要依据

　　《中华人民共和国土地管理法》《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）、《广东省自然资源厅关于印发<广东省点状供地项目实施工作指引>的通知》（粤自然资利用〔2024〕1627号）、《广东省自然资源厅关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》（粤自然资规字〔2023〕2号）。

　　三、政策主要内容解读

　　（一）点状供地的概念。点状供地是指在城镇开发边界以外，不适合成片开发建设的地区，按照“建多少、转多少、征多少、供多少”的原则进行点状规划、点状报批、点状供应的项目用地方式。

　　（二）点状供地与传统供地模式的区别。“点状供地”区别于传统的“块状连片供地”，依据项目建筑物实际占地面积和点状布局情况，报批占用建设用地，点状占地之外部分可保持为非建设用地，通过流转、划拨、托管等方式供项目业主使用。

　　（三）点状供地适用范围。

　　1.点状供地适用以下乡村产业项目：现代种养业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡土特色产业、乡村信息产业及乡村新型服务业等。

　　2.以下情况不适用点状供地：选址位于相关规划确定的禁止建设区、建设用地涉及占用永久基本农田或突破生态保护红线的项目，商品住宅和别墅类房地产开发项目，其他不符合国家和省的法律法规以及相关产业政策规定的项目。

　　（四）点状供地实施程序。

　　1.项目确定及实施方案审定。

　　2.按规定办理规划、用地等手续。

　　3.土地供应，核发规划许可。

　　4.确权登记。

　　5.供后监管。

　　政策原文：汕尾市自然资源局关于印发《汕尾市乡村产业项目点状供地实施细则》的通知