一、制定《汕尾市沙滩资源保护和开发利用管理办法》（下称《办法》）的背景、原因

　　汕尾市沙滩资源丰富、优势明显。为保护沙滩资源及其生态环境，规范沙滩管理，合理开发利用沙滩资源，市自然资源局依据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规的规定，结合本市实际制定本《办法》，经市政府同意印发实施。

　　二、《办法》的适用范围

　　《办法》适用于本市行政区内沙滩资源的保护、利用及其监督管理活动，包括自然沙滩和人工沙滩。

　　本《办法》所称沙滩，是指在自然条件作用下或人为加工后，由松散沉积物堆积形成，毗邻陆地的海岸线向海一侧的海岸砂质地带，包括位于本市管辖海域的自然沙滩和人工沙滩。

　　三、主要内容

　　本《管理办法》框架包括八章四十一条内容，主要包括以下几方面内容：

　　第一章总则，交代《办法》的起草目的意义，适用范围，起草原则，对沙滩进行了定义划分并对各部门进行了职责划分。

　　第二章沙滩资源保护，涉及沙滩资源所属、沙滩资源保护要求、禁止损害沙滩资源保护的活动等沙滩资源保护内容。

　　第三章沙滩资源开发利用，涉及沙滩资源开发利用方向，沙滩资源开发利用落实单位等内容。

　　第四、五、六章为各类型沙滩管理内容，交代如何确定沙滩管理单位，沙滩管理单位应承担的管理义务等内容。

　　第七章保障和监督，涉及落实《办法》的预算来源、落实《办法》的监督单位、违反本《办法》的查处措施等保障和监督内容。

　　第八章附则，对《办法》内容进行补充说明，《办法》由市自然资源局解释，自2025年1月1日施行，有效期3年。

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