汕尾市2007年土地利用严格遵守《土地管理法》等有关法律、法规，严格控制非农建设用地占用耕地面积，大力推行土地开发、复垦、整理，增加耕地面积，实行耕地占补平衡，确保我市耕地总量动态平衡目标的实现。我市年末各地类面积为：耕地1399533.4亩，园地628933.8亩、林地3515661.4亩、牧草地435.2亩、其他农用地410156.3亩、居民点工矿503104.5亩、交通运输用地35338.0亩、水利设施用地146338.7亩、未利用地713364.6亩。现将我市2007年土地利用变化情况分析如下：

　　一、 土地变更调查的结果及各类土地增减趋势规模

　　（一）、耕地减少部分：

　　（1）、汕尾市城区建设用地899.4亩，其中占用耕地278.4亩。

　　（2）、海丰县建设用地996.7亩，其中占用耕地594.4亩。

　　以上合计建设用地1896.1亩，其中占用耕地872.8亩。

　　（二）、今年耕地增加面积：

　　汕尾市在陆丰市自筹资金增加耕地872.8亩，用于汕尾市本地区耕地占补平衡。

　　（三）、今年耕地占补情况：总增加为873亩，总减少为872.8亩；耕地净增加0.2亩。

　　二、耕地变化情况及原因

　　（一）、耕地减少去向分析

　　全市建设占用耕地面积872.8亩，其中城市用地占用耕地278.4亩；独立工矿用地占用耕地531.2亩、农村居民点占用耕地63.2亩。

　　（二）、耕地增加来源情况分析

　　汕尾市在陆丰市自筹资金增加耕地873亩。

　　三、建设用地变化情况分析

　　（一）、本年度批准本年度建设的建设用地面积为996.7亩，为独立工矿用地和农村居民点用地，占用耕地594.4亩。

　　（二）、本年度批准本年度未建设用地面积为899.4亩，为城市批次用地，其中占用耕地278.4亩，园地577.7亩，林地3.2亩，其他农用地15.2亩，未利用地24.9亩。

　　四、耕地占补平衡及年度用地、开垦计划执行情况分析

　　（一）、总体平衡。

　　今年土地利用现状变更调查成果中，建设占用耕地872.8亩，自筹资金开发耕地873亩，实增耕地为0.2亩。

　　（二）、年度建设用地计划、耕地开垦计划按省下达指标执行。

　　（三）、实现占补平衡的做法

　　今年我市实增耕地0.2亩，实现了耕地占补平衡有略增。主要做法是：控制工程盲目上马，非重点项目不占耕地，其他工、企业用地尽可能安排在原已开发后未建的闲置土地。从而减少了非农建设用地占用耕地。另一方面，我市山区面积多，未利用土地后备资源充足，开垦条件好。近年来地方财政筹集积极资金开垦耕地，确保耕地占补平衡。

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