2021年,广东省自然资源厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省委、省政府的部署要求,以高度负责的精神和对人民极端负责的态度,围绕“监测预警、预测预报和综合治理”等地质灾害防治管理核心业务,在“点面结合”“人防+技防”和“主动防御”等方面下功夫,有力应对了今年19轮强降雨、6个台风登陆和“龙舟水”期间多地超大降雨量给广东带来的影响,实现2021年地质灾害“零伤亡”。
01 领导干部挂点压实责任到位
消除地质灾害隐患慢不得、等不起,以“领导挂钩联系”为核心、探索建立健全地质灾害防治体制机制的“广东方案”,明确各地要建立市、县、镇领导挂点制度,要求各挂点领导深入挂点地方开展调查研究,落实具体防治措施。
当前,全省479处大型以上隐患点已全部落实市、县政府领导挂点,进一步建立完善了“属地为主、分级负责”的地质灾害防治领导体制,为地质灾害防治和综合治理提供了有力的组织保障。
02 构建长效机制到位 始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,着眼于地质灾害防治工作长远发展、长效发展,探索构建地质灾害防治长效机制。 联合10个省直部门和相关单位印发《关于共同做好汛期地质灾害防御工作的通知》等通知要求,构建快速响应、保障有力的联动工作机制。 在抓好地质灾害综合治理的同时抓好汛期地质灾害防御,坚持“两手抓、两手硬”。 03 “六早”工作部署到位
提早部署落实早信息更新、早防灾培训、早巡查排查、早监测预警、早分析研判、早科普宣传“六早”工作要求,以最大努力、最严措施防范重大地质灾害发生。
2021年以来,广东全省共发布地质灾害气象风险预警554次,其中3级预警156次、短信24.7万条;共出动巡排查人数7.7万人次,巡查隐患点、风险点3.7万处次,转移避险8205人。
04 科学技术“智”防到位
纵观广东省地质灾害防治“技防”路径,以科学技术开展地质灾害监测始终发挥着重要作用。从被地灾“牵着鼻子走”到数字预警“超前走”,广东省监测预警能力进一步提高。
探索开展地质灾害风险区管理,推进防控方式由“隐患点防控”向“隐患点+风险区双控”转变,将风险区纳入地质灾害智能化预警系统管理,区内群众纳入监测预警范围,形成评价防控“一张图”管理,实现对隐患点受威胁群众精准发布预警。 运用“人防+技防”手段,广东省综合防治能力进一步提高。全省已基本建成由乡(镇)长担任责任人、由村干部担任管理员、由群测群防员担任专管员的“三员共管”1331管理责任体系。 21个地级以上市和138个县(市、区)通过购买服务等形式与53家地勘单位共286名技术人员建立了技术支撑体系,“群测群防+专业技术人员”的“人防”体系初步建成,防治能力进一步提升。 全年巡排查共出动6.1万人次,转移避险6076人。
05 宣传引导与应急演练到位
始终将人民群众的安危系在心头,组织人员“进村入户”开展科普宣传活动,宣传普及地质灾害危险性和前兆识别及逃生避险知识,切实增强受地质灾害威胁群众科学防灾避险意识和自救能力。
同时,加强地质灾害防治工作知识培训和防灾演练,切实提高地质灾害防治工作人员技术水平和应急处置能力。2021年全省开展地质灾害防治工作知识培训150场次,培训人员8572人次,开展防灾演练48场次,参演6687人次。
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