依海而生，向海而兴，汕尾拥有优质海岸线及海岛资源，海岸线长度居广东省第二，海岛数量为全省之最，发展海洋产业空间巨大，发展前景广阔。《汕尾市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）贯彻落实了习近平总书记关于海洋发展的系列论述,紧紧围绕省委省政府“1310”及“百千万工程”工作部署，扎实推进党建引领“三六九”工程关于兴海强市示范工程的组织实施，始终坚持陆海统筹，保障区域高质量发展和人民高品质生活所需的海洋空间，发挥汕尾海域广阔、岸线悠长的优势，主动融入广东省海洋强省建设。

　　一、统筹空间功能

　　《规划》以建立陆海空间功能协调发展为目标，重点统筹陆域功能于海域功能。陆域为临港产业发展区，对应海域统筹安排工矿通信用海、交通运输用海等功能，陆域为生态保护区，对应海域以生态保护为主，以逐步修复海洋的生态岸线，提高自然岸线保有率为导向，构筑一体化的陆海生态屏障。

　　二、统筹产业格局

　　《规划》充分发挥汕尾海洋资源优势，发展壮大以海工装备制造为核心、海上风电为特色的千亿级电力能源产业集群。合理开发利用岸线、海域、海岛等资源，培育海洋优势产业，促进海上风电、海洋电子信息、海洋工程装备、海洋生物医药、海洋可再生能源、海水综合利用等产业规模化发展，构建具有较强竞争力的现代海洋产业体系。

　　三、统筹基础设施

　　《规划》统筹推进交通、水利、能源、滨海旅游等配套基础设施建设。完善港口交通集疏运体系。优化规划道路等级，完善次干路、支路网络、疏港交通道路分离过境交通和内部交通，建立与城市布局和土地利用相适应、等级分明、功能明确的道路网络系统。拓展优化港口布局，高效利用深水岸线资源，优化整合低效及产能过剩作业区，推动港产协同发展。增强码头泊位供给能力，合理满足货运需求，发展高标准专业化的第三方物流服务，建立先进智能高效的物流网络，带动港区发展。

　　四、统筹陆海生态

　　良好的生态环境是汕尾市“十四五”乃至2035年发展的最大潜力和最大优势。《规划》重点统筹陆海生态红线区和近岸陆源污染联防联治，结合对陆域、海域生态红线划定成果，彼此做好协调和衔接， 并过强化顶层设计和任务落实，有效守护汕尾良好生态本底。