制造业是工业的躯干、经济的基础、民生的保障，制造业的高质量发展是我国构建现代化产业体系的关键一环，产业兴则城市兴，产业强则城市强。汕尾正处于快速工业化阶段，发展的基础在制造业，发展的优势在制造业，发展的出路也在制造业。推动制造业高质量发展，加强制造强市建设，对提升汕尾制造业核心竞争力、加快奋进崛起、开启社会主义现代化建设新征程、满足人民群众美好生活需要具有重要意义。

　　《汕尾市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》贯彻党的二十大提出“建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化” 和广东省委、省政府《关于推动制造业高质量发展的意见》的战略要求，扎实推进党建引领“三六九”工程关于产业发展会战的组织实施，以高质量发展为牵引，以实体经济为本、坚持制造业当家。

　　一、积极谋划产业升级

　　《规划》对汕尾产业升级做出了长远谋划，加快做强优势产业，加快发展新兴产业，高水平谋划推进现代产业体系建设。主导壮大高端电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、新轻奢等“两高三新”5大战略性支柱产业集群，推动N个特色产业集群高质量发展。立足汕尾产业基础、积极对接大湾区产业转移，做大做强高端电子信息产业集群。依托海工基地及明阳风电装备等重大平台与项目，培育壮大高端装备制造产业集群。发展壮大新能源产业，加快推进中广核核电及海上风电等能源基地建设和电网建设，打造国家级能源产业基地。加快规划建设汕尾新材料产业园，强化与汕潮揭在精细化工的协同合作，打造新材料产业集群。发展大美丽产业，推动服装、珠宝等优势传统产业转型升级、优化发展；抓住广州产业转移机遇，积极发展美妆珠宝等新轻奢产业。推动生物医药、食品加工等N个特色产业集群高质量发展。

　　二、主动承接产业转移

　　《规划》方案中积极承接“双区”产业转移和辐射，依托深汕合作拓展区、海丰高新区等，加快提升发展电子信息、装备制造、纺织服装、珠宝首饰等先进制造业，打造“双区”产业转移承接和优势产业发展轴。依托汕尾高新区、陆丰省级产业转移工业园、陆丰临港产业园等，发展电子信息、新能源汽车、电子器件、生物医药、装备制造等产业，加快提升产业发展能级，打造战略性新兴产业和先进制造产业轴。

　　三、锚固产业发展空间

　　《规划》优化了工业用地布局、确定工业用地控制指标， 以优质产业空间助推制造业高质量发展，促进工业空间集聚、成片开发、配套完善，确保我市工业用地占比不低于25%。全市谋划59.7平方公里产业空间，支撑实体经济发展。其中，中心城区17.8平方公里，海丰县17.2平方公里，陆丰市18.6平方公里，陆河县6.1平方公里。