编者按：2010年1月8日至9日，广东省纪委、省监察厅、省国资委在广州联合召开全省国有企业查办案件工作会议。会议传达了全国国有企业查办案件工作会议精神，总结了十七大以来我省国有企业查办案件工作经验，研究部署下一阶段工作任务。现将赵文波、梁万里、刘富才三位领导同志在会上讲话的主要精神摘要刊登如下，望各企业认真抓好学习贯彻。作为全国经济大省和改革开放前沿，广东省积极贯彻落实中央的重大决策部署，在大力推进经济社会建设的同时，以建立完善惩治和预防腐败体系为重点， 坚决查办违纪违法案件，国有企业党风建设和反腐倡廉工作的取得了明显成效，为全省国有企业的发展壮大提供了有力保障，得到了中央纪委领导的充分肯定。

一、中央始终高度重视查办案件工作
查办案件就一直是反腐败三项工作格局之一，在中央纪委全会上每年都作出部署。如《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》等重大会议决定中明确提出，必须从严惩治腐败，要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，对新时期党的建设包括反腐倡廉建设作出了部署。坚决查处违纪违法案件，是国有企业改革发展得以顺利进行的重要保证。党的十七大以来，中央纪委监察部不断加强国有企业反腐倡廉建设，紧紧围绕企业改革发展需要，加强惩治力度，严肃查处了陈同海、李培英、张春江等一批国有企业大案要案。各级纪检监察机关和国有企业在各级党委的领导和支持下，查办案件工作也取得了新的成效，查处了安徽古井集团有限责任公司王效金、中国轻骑集团公司张家岭等一批重要案件，为国有企业改革发展提供了坚实的政治保证。去年11月，中央纪委、监察部、国务院国资委召开国有企业查办案件工作座谈会，会议按照中央要求，对下一步工作进行了部署，查办国有企业案件的力度将进一步加大。
二、必须进一步加大国有企业查办案件工作力度
当前国有企业反腐败斗争的形势依然严峻，违纪违法案件仍呈易发多发态势，大案要案时有发生。必须按照中央的要求和部署，进一步加大查办案件工作力度。一是要把国有企业查办案件工作摆到更加突出的位置，加强对企业办案工作的领导。要积极主动地争取党委对国有企业查办案件工作的重视和支持，自觉将查办案件工作置于党委的统一领导下。国有企业领导人员要进一步提高对查办案件工作重要性的认识，认真落实党风廉政建设责任制，切实负起领导责任，经常听取纪检监察机构关于办案工作的汇报，及时研究解决办案工作中遇到的困难和问题。二是纪检监察机关要加强指导，推进国有企业纪检监察机构扎实开展查办案件工作。查办案件是纪检监察的基本职能之一，不查处案件就没有威信，就没有地位，纪检监察机关一定要在指导企业查办案件工作上下功夫。广东省国资委纪委在整合办案资源，创新工作机制，加大国有企业违纪违法案件查办力度方面有成功经验。三是要注意研究新情况新问题，把握案件规律确定办案重点。以查办发生在企业领导人员和重要关键岗位人员中的违纪违法案件为重点，特别要着重查处违反“三重一大”决策制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，利用职权私自经商办企业，进行同业经营、关联交易的案件以及利用企业上市等内幕消息、商业秘密和企业知识产权等资源为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益的案件；紧紧抓住国有资产监管体制改革和企业生产经营管理的重要领域和关键环节，严肃查处企业重组兼并、产权交易、资本运营、工程建设、物资购销、合作经营、人力资源管理等领域的案件；积极回应社会关切，严肃查处当前社会上反映强烈的商业贿赂、私设“小金库”、企业重组改制中严重侵害职工群众合法权益的案件，以及企业海外投资、并购过程中发生的案件和中央扩大内需、促进经济平稳较快发展重大投资中的违纪违法案件。
三、整体推进国有企业反腐倡廉建设
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立和完善国有企业惩治和预防腐败体系为重点，着力整体推进国有企业反腐倡廉建设。一是加快推进国有企业惩治和预防腐败体系建设。各级纪检监察机关和国有企业必须紧紧抓住重要岗位和关键环节，把惩治和预防腐败体系建设植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中，建立和完善中国特色法人治理结构，规范权力运行机制和决策机制，提高企业的管理水平和经济效益，增强企业的活力和竞争力。二是继续推进国有企业领导人员廉洁从业工作。以贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点，进一步规范国有企业领导人员廉洁从业行为，增强廉洁从业意识，严格遵守行为规范，自觉接受监督，慎用手中权力，坚决杜绝不廉洁行为的发生。三是积极推进国有企业制度建设和创新。坚持把加强制度建设作为有效防治腐败的根本途径，真正做到用制度管权、管事、管人。以“三重一大”为重点，完善议事规则和决策程序，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险；完善国有资本经营预算、企业经营业绩考核和重大资产损失责任追究制度，健全国有企业领导人员经济责任审计制度、薪酬制度和企业管理层持股制度；突出重要岗位和关键环节，明确具体控制范围、标准和措施，做到相关责任人到位、问责和责任追究办法明晰；大力推进国有企业信息化建设，将企业运转程序和管理流程纳入信息管理系统，加强动态管理和信息反馈，增强经营管理的监控透明度。把效能监察作为融入经营管理工作的有效途径，发挥其事前、事中、事后的监督作用，进一步强化对经营管理的监督功能。

（作者系中央纪委一室主任）