6月5日,汕尾市政府召开汕尾市区域空间生态环境评价工作联席会议,研究部署我市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入负面清单(“三线一单”)编制工作。
副市长林少文及市生态环境局、市发改局、市自然资源局等26个联席会议成员单位及相关单位分管领导参加会议。会上,市生态环境局就我市“三线一单”前期工作进展情况及下一步重点工作作了汇报,并听取技术团队有关编制技术要求情况介绍。
会议指出,编制实施“三线一单”是积极落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会要求的具体举措,也是污染防治攻坚战的一项重点任务。生态保护红线的实质是生态环境安全底线。环境质量底线是保障人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的粮食、维护人类生存基本环境质量需求的安全线。自然资源利用上线是从促进资源能源节约、保障资源高效利用、确保必不可少的环境容量角度,不应突破资源利用最高限值。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制、允许等差别化环境准入标准和要求。落实“三线一单”根本目的在于协调好发展与底线关系,确保发展不超载、底线不突破。
林少文强调,市委、市政府高度重视“三线一单”编制工作,将“三线一单”作为建立我市区域空间管控及推动我市经济高质量发展的一项重要内容。市政府专门建立了区域空间生态环境评价工作联席会议,建立了“市县联动、部门协调”工作机制,制定了目标清晰、分工明确的区域空间生态环境评价工作方案,统一领导和统筹推进“三线一单”编制工作。
一要集中力量攻坚、统筹推进。“三线一单”编制工作涉及面广、工作任务重、时间紧,是一项复杂的系统工程,各地、各部门要牢固树立红线意识、底线思维,强化责任担当,牢固树立科学发展观,统筹推进此项工作;要看重看大,不要看轻看小,全面加强部门联动,形成合力,将工作做实做细,要全面梳理本地区、本部门掌握各项数据、资料、图件,包括历史的、现状的和规划的资料,为编制工作提供科学有力的依据。
二要坚持问题导向、重点推进。统筹山水林田湖草等生态要素,把握好生态系统的统一性和区域经济的整体性,既突出我市滨海城市特色,又针对不同的生态功能区,结合市建立成为沿海经济带靓丽明珠定位,因地制宜落实管控要求。明确优先保护、重点管控、一般管控区划,细化至乡镇和以工业园区为主体的管控单元。要严格按照相关技术规范,一项项法规、一张张图纸、一个个管控单元进行核对,逐项研究解决具体问题,确保“三线一单”编得准、落得地。
三要严格“三线一单”要求,全力推进。严格“三线一单”要求是我市生态环境质量良好状态的前提和保障。近4年来我市空气综合质量指数连续排名全省第一;主要江河水质保持良好,城市集中式饮用水源水质达标率100%;土壤环境总体良好等是严格遵守生态环保政策的最有力证明,要以“三线一单”编制为契机,进一步摸清环境质量底数,明确区域空间管控目标,严守“三线一单”底线,确保我市生态环境质量持续保持良好态势。
本次联席会议的召开,为我市区域空间生态环境评价工作开了个好头,凝聚了共识,确定了思路和方向,将有力地保障和推进该项工作的顺利开展。