一、起草背景

　　近年来，全国各地纷纷加快利用多层次资本市场，培育辖内企业上市融资，为当地经济发展起到了良好的助推作用。省出台了《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》和《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》等政策文件，为各地推动企业上市（挂牌）作出要求与指导。因此，抓住国家和省促进企业上市融资发展的良好机遇，制定推动我市企业上市工作方案，既是贯彻落实上级要求的需要，也是推动我市企业做大做强的必要举措。

　　目前，我市尚无上市企业，在区域性股权交易市场挂牌展示的企业仅45家，企业利用资本市场拓宽融资渠道、做大做强的能力有待增强，企业融资难、融资贵的问题普遍存在。因此，大力推动我市企业上市融资，既能拓宽企业直接融资渠道，为企业发展注入资本活力，形成模范带动效应，也能倒逼企业建立规范的经营管理机制，完善公司治理结构，从而提升自身的竞争力，实现做大做强的目标。

　　二、主要内容

　　工作方案分为指导思想、工作目标、重点工作、保障措施四大方面内容。指导思想是以习近平总书记重要指示批示精神及国家、省有关政策文件要求为指导；工作目标是通过优选培育一批、改制规范一批、挂牌上市一批”的工作思路，持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争三年内，全市优选培育挂牌上市后备企业100家股份制企业达到60家，新三板挂牌企业4家，上市企业3家；重点工作有八项，一是全面调查摸底我市企业情况，二是建立并充实挂牌上市后备企业资源库，三是制定上市后备企业培育推进计划，四是实施政策扶持，五是鼓励本外地各类投资基金投资我市企业，六是加大辅导培育力度，积极帮扶企业规范发展，七是强化上市后备企业政府服务，八是深化与上级证监部门、证券交易所和中介机构的合作；保障措施提出了加强组织领导、落实工作责任、强化督导考核、注重宣传引导等4方面要求，确保工作措施落到实处。

　　三、政策依据

　　1.中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》的通知（粤办发〔2020〕27号）

　　2.关于印发《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》的通知（粤金监〔2019〕58号）