2020年，我办深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及对广东重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真落实《汕尾市法治政府建设规划（2015—2020）》《汕尾市2020年全面依法治市工作要点》等各项工作任务，以法治思维统筹推进各项工作，助力推动法治汕尾建设取得新成效。现将2020年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚焦“依法履职”，助力推进法治汕尾建设

　　1.着力推进政府转变职能

　　一是积极推进市级权力事项压减工作。2020年5月份启动市级行政权力事项压减工作，计划压减30%以上（约计2000多项），先后向各地、各部门，社会各界发函征求意见四次。现已进入合法性审查阶段，力争2021年底前将市级行政权力事项压减工作落地落实。

　　二是切实开展体验办事流程专项工作。制定了《关于体验办事流程 疏堵点、治痛点、解难点 推进“放管服”改革的工作计划》，围绕市委、市政府工作部署，定期圈定重点事项，以体验办事流程、明察暗访、与企业家座谈等形式，疏堵点、治痛点、解难点，切实督促、推进政府职能转变和“放管服”改革优化营商环境。2020年已围绕营商环境“八个便利化”、无证明城市创建等工作在全市范围内开展了8轮专题体验办事流程式明察暗访工作，形成并印发了4期通报，及2期企业代表座谈会专报。对摸排出的问题由市政府领导牵头进行专题研究，并进行督促整改。同时，强化第三方监督，邀请南方都市报、汕尾广播电视台等第三方媒体机构参与，进行监督、曝光，查找问题，检查评估，促进政府职能转变，优化营商环境。

　　三是全力做好统筹协调推进。2020年组织召开市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议2次，传达落实国家、省关于政府职能转变和“放管服”改革优化营商环境方面的最新精神，总结分析工作情况和成效，审议各专题组提交的重大改革建议，协调各地各部门报送的需市协调小组协调的重大改革事项，研究部署下一步工作。围绕商事制度改革、“无证明城市”等中心工作，不定期召开了多次专题协调推进会，协调解决各相关部门实际困难问题。

　　2.着力深化政务公开工作

　　一是强化政府信息发布和解读回应。进一步深化决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域政府信息公开。我办通过政府门户网站、新媒体平台等渠道公开规章1件、规范性文件32件；发布市政府工作报告1条；财政预决算信息9条；政务动态类信息528条；政策解读信息22条。出版市政府公报12期发布信息114条；出版政务公开栏6期刊登信息51条。开展市直部门主要同志在线访谈10次。收到依申请公开14件并全部办结，依申请公开答复率、答复及时率和录入申请公开系统及时率为100%。

　　二是完善机制保障，加强队伍建设及考核督办。印发实施《汕尾市2020年政务公开工作要点分工方案的通知》和《关于进一步推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》。组织开展全市政务公开工作培训及2019年度全市政务公开工作考核，加强政务公开队伍建设。指导市直有关单位编制发布2019年度政府信息公开工作报告。在2019年度全省政务公开工作第三方评估中，我市首次获评优秀。

　　三是加强政务公开平台建设。市政府门户网站按照统一规划、统一设计、统一措施，形成统一平台并向省集约化平台迁移。门户网站开设问政、查询、征集调查、网上调查、市长信箱、访谈预告等专栏，积极构建互动交流多样化渠道。2020年全年共计发布信息16193条，重点领域信息公开专栏信息1626条，网站访问量达6645864次。

　　3.主动接受人大、政协监督，及时报告反馈情况

　　全力做好建议提案办理工作，主动加强与代表、委员的沟通联系，及时协调解决议案提案办理过程中存在的问题，切实提高议案提案办理工作的质量和效率。市政府主要领导参加与政协委员“面对面”活动2期，听取政协委员对市政府的意见建议，现场研究解决汕尾发展的一些瓶颈问题。2020年负责主办省人大建议4件（其中一件为省重点督办建议），协办省人大建议17件；负责会办省政协提案4件，意见1件；协调交办、督促落实办理市七届人大三次会议代表建议35件、直通车人大代表建议1件；协调相关职能部门办理提案101件。至12月底止，市七届人大五次会议交由市政府办理的35件代表建议，已全部办理完毕，代表满意率为100%，并已通过市人大常委会会议审议，市政协提案已全部完成答复工作，得到了市人大和市政协的充分肯定。

　　4.着力加强督查督办，确保各项决策有效落实

　　紧围绕市政府中心工作，紧扣市政府的重大决策和重要工作部署，切实优化督查方式、提高督查效能。将2020年市政府重点工作任务和十件民生实事进行细化分解并纳入市政府督查工作重点。认真做好政府工作的“高效督办员”，对市政府主要领导的交办事项和批示事项进行登记立项并全程跟踪督查。持续开展新冠肺炎疫情防控督查督办。突出抓好职业教育基础设施项目建设、涉渔涉海“一打一拆三整治”、市城区主干道路口交通设施移交、地质灾害隐患点防治、全市镇级生活污水处理设施建设、市城区酒楼食肆明码标价、涉农资金统筹整合、“十三五”规划《纲要》重点项目攻坚和新增债券支出进度等一系列市政府重点工作的督促检查。做好电子督查系统督查转办有关工作，截至2020年12月底，共转办国务院“互联网+督查”平台留言问题线索68条，及时有效帮助群众解决问题。

　　（二）致力“内部建设”，全面筑牢法治基础

　　1.加强制度建设，规范权力监督运行

　　坚持制度先行，根据修订完善后的《市政府工作规则》，指导市政府各部门科学有序开展工作。对全办工作制度进行梳理，根据形势变化进行查漏补缺和修订完善，全面提升工作制度化、规范化水平。

　　2.全面从严治党，加强党风廉政建设

　　深入学习领会党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神等，2020年共召开市政府机关党组会议29次，开展理论中心组学习会14次，组织召开2次专题组织生活会。大力支持驻市政府办公室纪检监察组工作，持续深入推进党风廉政建设，成立并实体化运作市政府办机关纪委，夯实全面从严治党主体责任，加强党内监督，结合“创建模范机关”活动，常态化开展谈心谈话提醒及廉政教育，做到防微杜渐。

　　二、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　以“七五”普法要求为指导，市政府机关党组书记组织开展党组理论中心组学习讨论13次，讲党课1次，参与专题调研33次。全办干部职工深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神。尊崇法治、学习法律，通过多种途径大力开展普法和依法治理宣传教育活动，抓实办公室内干部职工学法用法，增强干部职工的法律法治意识，不断提升法治素养，提升依法行政能力。

　　一是加强学法培训。采取集中学习和自学等多种形式，开展普法学习和依法治理宣传教育工作。坚持领导干部带头学法，2020年，市政府机关党组理论中心组学习会先后组织集中专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党宣传工作条例》、《中华人民共和国民法典》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，认真贯彻落实领导干部学法制度，形成学习法律法规常态化制度化；同时，制定汕尾市人民政府办公室学习管理制度，每半月举行一次全体干部职工学习会，组织全办人员集中学习相关知识。2020年，共学习有关法律法规3次，引导干部职工深刻理解《中华人民共和国公职人员政务处分法》《保密法》以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》等，法治观念深入人心。

　　二是抓实网络学考。抓实政府办内公职人员及公务员学法考试活动。运用“学习强国”、“广东普法”微信公众号、广东省干部培训网络学院等平台线上学习《民法典》等法律法规，组织干部参加“广东省国家工作人员学法考试”，确保每人每年不少于40课时。学考通过率为100%，有效增强公职人员的法律意识和法治观念。

　　三是开展社会普法。结合办公室实际情况，坚持党建引领普法，以党建为抓手，积极开展普法宣传活动。10月30日，市政府办机关党委、凤翔社区党总支联合组织开展扫黑除恶、禁毒普法专题讲座，邀请汕尾市中级人民法院专业讲师到社区现场授课，进一步宣传和普及禁毒知识，弘扬法治理念，深入推进扫黑除恶和平安汕尾建设，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　三、存在的不足和原因

　　一是普法宣传教育的方式方法还不够新颖，未能结合现代信息技术开展普法宣传，普法成效不够明显，引导全办工作人员牢固树立法治思维、指导工作实践上还需进一步加强。二是基层政务公开规范化标准化工作有待进一步深化，政务公开队伍建设有待加强。

　　四、2021年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提高政治站位，不断深化法治理论武装。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步增强法治意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，坚定依法治国的信念，牢固树立依法行政、依法办事的观念。

　　（二）做细做优政务公开，进一步打造阳光政府。加强基层政务公开标准化规范化目录编制工作。指导各基层单位进一步完善基层政务公开标准化规范化目录调整工作，同时加强市直单位目录编制工作指导，为下一步编制市级政务公开标准化规范化目录夯实基础。全面深化政府信息主动公开，加强公开质量和时效的巡查，健全文件公开属性和有效性评估调整机制。健全政策解读工作机制，指导相关部门按季度解读社会广泛关注、专业性强政策文件，提高全市政府信息公开申请办理水平，更好地服务群众。

　　（三）加强工作联动，提高服务质量和效率。进一步深化依法治市实践。发挥办公室“上传下达、协调各方”的中枢作用，积极探索“三服务”工作的新理念、新思路、新方法，进一步增强工作的预见性，主动牵头对各部门推进依法行政工作进行协调督办。推进市级行政权力事项精简和行政审批中介服务事项清理工作，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，协调推动解决全市改革过程中产生的重点难点问题，更好地推动市委、市政府工作部署的贯彻落实。

　　（四）提升工作标准，不断加强自身建设。按照“增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领”等八个本领和“提高政治能力、提高调查研究能力、提高科学决策能力、提高改革攻坚能力、提高应急处突能力、提高群众工作能力、提高抓落实能力”等七种能力要求，加强党的政治建设，着力培养干部专业素养和综合能力，推动干部深入了解基层实际情况、锤炼过硬作风，建设一支高素质专业化干部队伍。

汕尾市人民政府办公室

　　2021年1月27日