广东省汕尾市近年来坚持多措并举，聚焦议事协商、文明村（社区）创建、村民小组建设等基层治理重要板块，扎实推动创新城乡社区治理工作落地落实，展现村（社区）新风貌。

坚持党建引领 议事协商促和谐发展

全面推行“四议两公开”工作法，落实“需求由村民表达、问题由村民讨论、事务由村民参与”的自治模式。汕尾市城区马宫街道金町村就该村重大决策多次召开党群议事会议，广泛征求党员群众意见，通过议事协商促进了金町村建设。研究通过了幸福食堂建设项目，多方筹资140万元建设资金，为村里孤寡老人免费提供用餐。成立“夕阳红”志愿调解队，切实做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，维护社会和谐稳定。汕尾市城东镇磨海村首创汕尾市“股票田”第一村。多次召开会议，组织党员群众议事协商，结合本村耕地实际情况，针对农户承包地，按照“确权确股不确地”的原则，以“一亩十股”的换算比例，全部实行“以田易股”和折股量化，切实带动村民致富。

实施文明积分制度 助力文明村（社区）创建

深入开展村规民约（居民公约）专项整治行动、人居环境整治行动，积极推进文明村（社区）建设工作。今年5月，汕尾市海丰县海城镇南门社区结合实际重新修订了居民公约，加入了文明积分兑换制度等内容，向每户印发文明积分存折，居民可通过参与社区公益、清理社区卫生、疫情防控等活动获取文明积分，并在社区爱心超市兑换各种生活物资。切实引导激发群众参与自治的热情，调动他们的工作积极性，实现基层群防群治常态化、制度化、规范化。

汕尾市陆河县螺溪镇开展农村人居环境整治评比行动，由各村（社区）“两委”成员、村民小组长、党员代表、村民代表等组成评比小组，对本村（社区）各户人居环境“门前三包”、美丽庭院责任落实情况进行评比，对评比出的“最清洁”户给予积分奖励、“不清洁”户给予通报批评，并在各村（社区）设立“美丽庭院积分超市”，通过评比获得的积分，可用于兑换各种生活物资。切实营造赛龙夺锦的良好氛围，推动文明村（社区）建设工作落地落实。

强化村民小组建设 激活基层治理“神经末梢”

汕尾市陆河县在村民小组推行党群服务站建设工作，充分发挥村民小组参与基层治理积极作用，为村民小组长提供办公场所，承办服务村民各种事项，既方便村民办事，又为村委会减轻工作负担，成为凝聚党员、党群互动、议事协商、服务群众的重要阵地，切实激活基层治理“神经末梢”，目前陆河县在村民小组中已建设党群服务站267个。同时，对村民小组财务管理实行村监镇管制度，由镇建立村民小组会计账目，及时审核村民小组财务收支、核算会计业务，村党组织加强对村组账目的监督管理，完备收支手续。推行村民小组印章由建制村党组织代管，印章使用需经建制村党组织同意，涉及重大事项需使用印章的，经村党组织同意后，召开村民小组会议或召集本小组村民代表讨论决定，目前共落实印章由建制村保管的村民小组共804个。

（作者单位为广东省汕尾市民政局）