陆丰市、海丰县、陆河县交通运输局，城区住房和城乡建设局，红海湾经济开发区、华侨管理区城乡建设和管理局，市公路事务中心：

　　为深入贯彻市政府2019年9月6日全市交通基础设施建设推进会议精神，加快推动落实省交通运输厅下达的工作责任目标，市局于2019年9月24至26日对全市交通基础设施项目进展情况（主要是部、省下达的国省道、农村公路建设计划的完成情况）进行检查，现将有关情况通报如下：

　　一、各项任务进展情况

　　（一）国道建设项目

　　全市2019年国道建设任务项目共8个，其中，城区1个,国道G236线西闸至埔边段已完成年度投资计划；海丰县2个，国道G324海丰县城至梅陇段施工图设计已报省厅正在审批中，国道G324线海丰可塘至县城段正在开展前期工作；陆丰市2个，国道G228线陆丰碣石港口村至乌坎段正在开展招投标工作，计划10月底动工，国道G324线陂洋至内湖路段正在开展设计前期工作；陆河县2个，续建项目国道G235线（原S335）河口至新田改建工程（上坝仔桥）完成年度投资计划的59%，G235线陆河河田芋陂坑至新河工业园区段完成年度投资计划的63%。

　　（二）国道灾毁重建项目

　　全市2019年国道灾毁重建项目3个，其中，海丰县1个，国道G236线汕尾海丰K1261+988～K1276+933段灾毁恢复重建工程已完成施工设计评审，未上报审批；陆河县2个，国道G235线陆河段K2163+312平交口重点水毁修复工程已完成，G235线汕尾陆河K2141+353～K2189+044段灾毁恢复重建工程已完成施工图设计，未开工。

　　（三）省道建设项目

　　全市2019年省道建设任务项目共4个，其中，陆丰市2个，省道510线陆丰市河西至西南段改建工程占用基本农田今年内无法调整，未开工；续建项目省道S240陆河交界至霞湖段于9月3日完工并组织了交工验收。陆河县2个，省道S337线陆河县南万至河田段改建工程已完成勘察工作，目前正在开展初步设计工作，省道S240线陆河县河口至陆丰交界段改建工程已完成财政审核工作，正在组织招投标，计划10月底开工建设。

　　（四）省道灾毁修复项目

　　全市2019年省道灾毁修复项目1个，陆河县的省道S240线陆河段K2+930～K3+100段重点水毁修复工程，施工图设计已完成审批，未开工建设。

　　（五）国省道危桥改造项目

　　全市国省道危桥46座（列入2019年计划34座），已完成6座。其中，陆丰市21座（2019年计划任务18座、完成前期工作3座），目前已完工6座（欧厝桥、神宫桥、下博闸桥、乌桥、梅田桥、崔陂桥），龙江（二）桥正在施工中，潭阳桥等4座现正在开展竞争性谈判招标工作，磨海二桥、香校桥、南坑埔桥等3座已完成财政审核，计划近期开展招投标工作，店下左桥已做好方案设计并上报，但需补充有关资料；览表（一）桥、览表（二）桥等2座桥已做好施工图设计，现正征求水利部门意见，角洋左桥、西陂桥、后西陂桥、南塘桥等4座桥已完成设计未报批。海丰县12座，均为2019年计划任务，目前大液（二）桥和流冲桥等2座已开工，上堆左桥等4座已完成施工图审批和财政审核，现正在组织打包招标，圆林后桥、后林桥等2座被列入海丰县城东镇市政化改造项目，未开工，雷公田桥已完成设计未报批，青年水库桥、浅沙桥等2座正在开展施工图设计，洛坑桥计划移交深汕合作区实施。陆河县4座（2019年计划任务2座、完成前期工作2座），目前上坝仔桥、虎叫潭桥正在施工中，河口桥设计已审批，未开工，丰田桥已完成设计正在报市局审批。城区9座（2019年计划任务2座、完成前期工作7座），埔边桥、竹围桥列入G236线西闸至埔边段改造项目，已开工，牛头沟左桥等7座已完成施工图设计，正在报批。

　　（六）国省道安防工程项目

　　全市2019年国省道安防任务为44.8公里，目前已完成18.6公里，占年度整治里程的41.5%。其中，陆丰市18.634公里，已完工；海丰县15.945公里（G228线海丰可塘至县城段4.975公里、海丰县城至梅陇段3.87公里、深汕合作区路段7.1公里），计划纳入项目改建工程中一并实施，未开工，深汕合作区路段计划移交合作区负责；陆河县10.217公里（G235线陆河东坑至上护段7.18公里、S240线陆河河口至陆丰交界段3.037公里），计划纳入项目改建工程中一并实施，未开工。

　　（七）农村公路通行能力提升工程

　　1.现代农业产业园、旅游景区通达路线改造

　　全市2019年计划完成路基26.218公里、路面33.318公里，截止到9月底，已完成路基16.25公里、路面12.05公里，占年度投资计划的39%。其中，海丰县续建项目2个，计划完成路基14.7公里、路面21.8公里，海丰县黄羌林场环场公路建设工程已完成路基3公里，完成投资350万元，占年度投资计划的13%；S242线（双新）经黄羌至陆河新田海丰段工程完成路基路面1.7公里，完成投资150万元，占年度投资计划的15%；海丰县莲花大道建设工程完成路基1.2公里，路面3公里，完成投资7130万元，占年度投资计划的38%。陆河县新建项目2个共计11.518公里，陆河县X140新田镇三江口至烈士陵园段改建工程已完成路基工程3公里，完成投资480万元，占年度投资计划的21%；陆河县东坑至水唇梅园公路改造工程（东坑段）已完工。

　　2.低级路升级改造

　　全市2019年计划完成路基14.517公里、路面16.517公里，截止到9月底，已完成路基5.197公里、路面6.197公里，占年度投资计划的26%。其中，陆丰市新建项目2个，计划完成路基、路面11.117公里，陆丰市南塘至双金围公路改建工程已完工；陆丰市西南镇南背（南门）至石艮公路改建工程准备开展施工招投标。华侨区续建项目3个，计划完成路基3.4公里、路面5.4公里，X138线大南线改建工程、后屯公路改建工程尚未动工，南三线改建工程完成路面1公里，完成投资200万元。

　　3.等外路升级改造

　　全市2019年计划完成24.117公里，截止到9月底，已完成12.2公里，占年度投资计划的45%。其中，城区2.721公里，正在开展前期工作。海丰县3.74公里，已完成路基路面0.787公里，完成投资35.42万元，占年度投资计划的21%。陆河县17.656公里，完成投资627.33万元，占年度投资计划的64%。

　　（八）农村公路通畅水平提升工程

　　1.“畅返不畅”路段专项整治

　　全市2019年计划完成179.091公里，截止到9月底，已完成21.1公里，占年度投资计划的19%。其中陆丰市137.01公里，已完成设计审批和财政审核工作，计划近期开展招标工作。陆河县26.17公里，目前已完成路面18.7公里，完成年度投资1000万元，占年度投资计划的71%。华侨管理区11.173公里，已完成设计审批，计划近期开展招标工作。城区4.738公里，已完成2.369公里，完成投资118万元，占年度投资计划的50%。

　　2.砂石（土）路路面改造

　　全市2019年计划完成124.361公里，截止到9月底，已完成77.65公里，占年度投资计划的64%。其中城区8.316公里，正在开展前期工作。海丰县33.53公里，目前已完成路面29.24公里，完成投资1447万元，占年度投资计划的88%。陆丰市11.504公里，完成2.497公里，完成投资153.5万元，占年度投资计划的26%。陆河县54.433公里，已完成33.23公里，占年度投资计划的60%。红海湾开发区15.585公里，目前完成12.687公里，完成投资920.56万元，占年度投资计划的84%。华侨管理区1公里，已完成设计审批，计划近期开展招标工作。

　　（九）农村公路通达深度提升工程

　　1.窄路基路面拓宽改造

　　全市2019年计划完成38.896公里，目前已完成15.8公里，占年度投资计划的30%。其中城区5公里，正在开展前期工作。陆河县32.78公里，已完成22.36公里拓宽改造，完成投资395万元，占年度投资计划的42%。红海湾开发区1.116公里，已完成路基工程。

　　2.新农村公路路面硬化

　　全市2019年计划完成115.776公里，目前已完成86.71公里，占年度投资计划的74%。其中城区1.667公里，正在开展前期工作。海丰县63.72公里，目前完成60.11公里路面硬化，完成投资3122万元，占年度投资计划的92%。陆丰市5.485公里，正在进行财政审核。陆河县新建通村组硬化路17.545公里，目前已完成15.467公里，完成投资851万元，占年度投资计划的88%，20户以上200人以下贫困村项目共计22.344公里，目前已完成8.97公里，完成投资480.5万元，占年度投资计划的39%。红海湾开发区新建通村组硬化路1.315公里，已完成，20户以上200人以下贫困村项目0.846公里，已完成。华侨管理区2.854公里，已完成设计工作，计划近期开展招标工作。

　　（十）农村公路安防工程

　　全市2019年计划完成790.13公里，截止到9月底，已完成99.501公里，占年度整治里程的12.6%。其中，城区40.621公里，目前20.521公里已完成施工图评审，正在开展招投标工作，其余20.1公里列入市政工程建设。海丰县267.56公里，其中107公里计划移交合作区，8公里纳入莲花大道建设工程项目实施，剩余的整治里程152公里已完成招投标。红海湾开发区26.503公里已完成设计工作，正在进行招投标准备工作。陆丰市204.934公里，已完成64.501公里，剩余的整治里程正在开展招投标工作。陆河县250公里，目前已完成35公里，剩余路段正在实施中。华侨管理区0.515公里，目前已完成设计审批和财政审核工作，计划近期组织招标工作。

　　（十一）农村公路危桥改造

　　全市农村公路危桥63座（2019年实施计划48座），已完成29座。其中，城区16座（2019年计划完成9座、完成前期工作7座），龙溪桥已完成改造，西洋桥已开工，吉坑桥、朱马寮桥、花树A桥、砖厂桥、银牌桥等5座由省统一组织实施，五雅桥已完成施工图设计，前片桥已由城区政府落实水利部门实施，安华桥等7座正在组织施工图评审并报批。海丰县2019年实施计划18座，目前9座已完成改造，渠道桥已开工建设，田中央桥、中港桥、新兴桥、万梅桥、分洪桥等5座近期拟开展招投标工作，计划11月中旬开工，大屿桥已完成施工图审批，正在报质量监督手续，梅兴桥、沙埔桥由省统一实施；陆丰市4座（2019年计划实施2座、完成前期工作2座），目前已完工2座，大溪桥已完成设计调整，准备送审，新湖场桥正在设计中。陆河县22座（2019年实施计划17座、完成前期工作5座），目前已完工15座；埔尾桥正在实施中，陆安居桥由省统一组织实施，目前未开工；石骑头桥等4座桥梁已完成设计图纸未报批，径二桥已完成设计报批工作。红海湾开发区1座，已完成改造。华侨管理区2座，其中尖山桥已完工，奎池桥由省统一组织实施，未开工。

　　（十二）红海湾东洲港航道疏浚及防波堤修复工程

　　计划2019年完成红海湾东洲港航道疏浚及防波堤修复工程投资300万元，项目已纳入市重点工作任务。目前已完成勘测、可研等前期工作，正在推进立项工作。项目进展严重滞后。

　　根据各县（市、区）进度和日常工作掌握的情况：国道建设项目，海丰县、陆丰市项目前期工作严重滞后，陆河县建设进度推进缓慢。省道建设项目，陆丰市、陆河县项目推进严重滞后。国省道灾毁重建项目，海丰县、陆河县进度严重滞后。国省道危桥改造项目，全市数量多、任务重，前期工作推进总体缓慢，陆丰、海丰县危桥改造总体进度严重滞后，特别是海丰县至今尚未完成一座。国省道安防工程，海丰、陆河受项目改建工程进度影响，严重滞后。农村公路通行能力提升工程，其中，现代农业产业园、旅游景区通达路线改造、低级路升级改造，海丰县总体进度滞后；等外路升级改造，城区前期工作严重滞后，海丰县进展缓慢。农村公路通畅水平提升工程，其中，“畅返不畅”路段专项整治，陆丰市、华侨管理区前期工作严重滞后，城区进展缓慢；砂石（土）路路面改造，城区、华侨管理区前期工作推进缓慢，海丰县、陆丰市、红海湾开发区能够按照计划推进。农村公路通达深度提升工程，其中，窄路基路面拓宽改造，城区前期工作严重滞后，红海湾开发区能够按照计划推进。新农村公路路面硬化，城区前期工作严重滞后，华侨管理区前期工作推进缓慢，海丰县、陆丰市、红海湾开发区能够按照计划推进。农村公路安防工程，全市各县区工作进度均严重滞后。农村公路危桥改造，陆丰市、红海湾开发区、华侨管理区能够按照计划推进，城区、海丰县前期工作推进缓慢。陆河县农村公路建设进度比较理想，在全市处于领先水平，成功创建2019年“四好农村公路”省级示范县，并正在积极申报国家级示范县。

　　二、存在问题

　　（一）部分项目存在资金缺口，地方配套资金落实不到位，影响项目各阶段工作的正常推进，特别是部分涉农项目，资金至今尚未落实到具体项目，导致部分项目前期工作无法开展。

　　（二）前期准备工作推进缓慢，设计审批、财政审核、招投标、征地拆迁、国防光缆迁改等环节跟进落实力度不够，往往耗时较长。

　　（三）部分项目推进力度不强，没有形成工作合力，工作进度偏慢，尤其是海丰县国省道危桥改造进度严重滞后，城区、华侨管理区农村公路建设进度非常缓慢，基本无实质性进展。

　　（四）由于部分县（市、区）机构改革尚未完成，单位人员配置、职能衔接、工作体制机制等未能及时理清理顺，严重影响项目建设的正常推进。

　　三、下一步工作要求

　　（一）明确主体责任。切实落实建设项目主体责任，各县（市、区）交通运输局应及时、主动向地方政府汇报，认真按照9月6日市政府召开的全市交通基础设施建设推进会精神，针对进展滞后和缓慢的建设项目加强组织领导、挂图作战，落实专人负责，解决项目推进中存在的困难和问题，加快推进工作任务的落实。海丰县应抓紧与合作区对接，将合作区范围内的责任目标任务尽快移交出去，以免延误工期。

　　（二）积极做好项目协调。一是业主单位要加强与各级部门的沟通与协调，完善手续的审批，确保项目顺利开工建设；二是业主单位要积极争取当地政府的支持，形成合力推进项目实施。

　　（三）紧盯目标任务不放松。各县（市、区）应着重推进纳入省十件民生实事的农村危桥、安防、公路通畅等工程，按项目难易程度，先易后难，充分利用第四季度施工黄金期，制定严密的施工（工作）计划、合理倒排工期，打好翻身仗，确保在12月上旬完成责任目标并及时上报信息。

　　（四）积极做好项目筹资。由于资金困难进展缓慢的项目，项目业主单位要想方设法多方位、多渠道地筹措项目建设资金，努力向上争取项目资金，鼓励社会投资参与建设，确保项目顺利按期推进。

　　（五）各单位要积极协调本辖区内列入省统一打包的10座危桥改造工作，主动与省建工集团联系，帮助解决危桥改造施工中遇到的问题和困难，加强质量监督和安全监管，顺利完成今年的责任目标。

汕尾市交通运输局      

2019年9月29日