关于印发《汕尾市经信局开展文明创建工作

实施方案》的通知

局各科（室）、直属单位：

    为全面贯彻落实《关于印发<汕尾市全面开展文明创建工作总体方案>的通知》（汕创文〔2016〕1号）文件精神，扎实推进我市文明创建工作开展，现将《汕尾市经信局开展文明创建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕尾市经济和信息化局     

2016年11月1日       

汕尾市经信局开展文明创建工作实施方案

为全面贯彻落实《关于印发<汕尾市全面开展文明创建工作总体方案>的通知》（汕创文〔2016〕1号）文件精神，扎实推进我市文明创建工作开展，努力实现创建工作目标，现结合我局创建工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实春华书记粤东考察调研讲话精神和省文明委粤东文明创建工作座谈会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照市委、市政府突出“扭住‘三大抓手’、狠抓‘三大民生’、打造‘三大环境’”，突出打造“钢的班子、铁的队伍”的工作部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，统筹推进基层党建和基层治理，按照“补短板、塑形象、重民生、抓督导、促创建”的工作思路，全面开展文明城市、文明县城（城市）、文明镇街、文明村居创建活动，形成城市、县城、镇街、村居文明创建全覆盖，为推动汕尾振兴发展，确保如期实现全面建成小康社会的目标提供精神力量和道德滋养。

    二、总体目标

以创建省文明城市活动为载体，切实抓好经信部门负责的创文工作任务，不断提高城市管理水平，努力提升为民服务能力，提升城乡市民群众的文明素质，确保我局负责的各项工作达到或超过市委、市政府确定的标准和要求。

三、主要任务

对照《汕尾市2016-2017年省级文明城市创建任务清单》和《汕尾市创建广东省文明城市责任单位工作职责分工》要求，重点抓好以下七项工作任务：

    （一）健全完善学习制度。以党组中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法。重点是要建立完善中心组学习制度，做好2016-2017年党组中心组学习计划，将习近平总书记系列重要讲话、培育和践行社会主义核心价值观、“四个全面”战略布局、中国特色社会主义理论、中国梦、宪法法律和精神文明建设工作纳入学习计划。

（二）推动学习教育和主题实践系统化、长期化。大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。重点是在重要时间节点（清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等），运用专题学习、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育。

（三）深化推广普及创文工作。在主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及社会主义核心价值观12个主题词。在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊播刊登等方式宣传展示核心价值观。重点是运用门户网站、LED屏、橱窗展板等张贴刊播社会主义核心价值观。

（四）建立公益广告宣传形成制度。落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，建立健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制。

    （五）深入开展“三严三实”专题教育。大力学习宣传优秀党员干部，加强党员干部党性修养和党性锻炼，开展党的政治纪律和政治规矩教育。重点是专题部署开展“三严三实”专题教育和“两学一做”活动，组织学习宣传优秀党员干部，并由局党组书记、局长詹文杰同志落实亲自讲党课、写心得，召开专题学习研讨会，领导班子要撰写对照检查材料和工作总结。

    （六）落实全面从严治党要求。强化党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。重点是加强党风廉政建设，建立反腐败教育工作制度。

（七）推进社会信用体系建设。贯彻《关于推进诚信建设制度化的意见》，建立统分结合的工作机制。重点是制定出台推进“诚信汕尾”建设年度工作安排规范性文件，依法建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优待政策，对失信违法者进行联合惩戒，开展失信突出问题专项整治。

除上述七项主要工作任务外，各科室要结合自身职责，大力推动利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；要督促互联网企业落实安全管理责任，加强行业自律，积极开展精神文明创建活动；要建立节能减排工作责任制，突出抓好单位GDP能耗指标，完成上级下达的年度节能任务；要大力推进信息基础设施建设，推广普及光纤入户，提高互联网普及率。

四、实施步骤

根据《汕尾市全面开展文明创建工作总体方案》安排，市经信局创文工作具体分四个步骤进行。

（一）传达部署（2016年8月至10月）。根据《汕尾市全面开展文明创建工作总体方案》、《汕尾市创建广东省文明城市（县城）工作实施方案》、《汕尾市2016-2017年省级文明城市创建任务清单》要求，认真做好全面开展创建文明城市活动的传达部署工作：一是及时制定《汕尾市经信局开展文明创建工作实施方案》，明确工作目标，落实工作责任，安排部署创建工作。二是及时召开创文推进会，根据市创文会议工作部署，及时召开全面开展文明创建工作推进会，加大创文宣传力度，对文明创建工作进行动员部署。

（二）组织实施（2016年10月至2017年12月）。根据《广东省文明城市测评体系（2016版）》和《汕尾市2016—2017年省级文明城市创建个性任务责任清单》的要求，结合工作实际，全面组织实施，形成抓宣传、抓教育、抓整改、抓督促等全方位推进的工作局面。重点围绕健全完善学习制度，推动学习教育和主题实践系统化、长期化，深化推广普及创文工作，建立公益广告宣传形成制度，深入开展“三严三实”专题教育，落实全面从严治党要求和推进社会信用体系建设等七项工作抓好任务落实，各责任科室根据工作任务，按测评指标的要求全面组织实施，落实创建工作进度月报制度和督查考核制度，着力解决存在问题和薄弱环节，抓好整改落实，确保各项创建任务全面完成。

（三）迎检验收（2017年10月-12月创建省文明城市工作先进城市迎检）。对照测评指标和测评标准，开展自查自评，按要求做好测评材料，以备检查。配合市创文办开展问卷调查和检查验收，总结创建成效。

（四）巩固提高（2018-2019年）。2018年1月-2019年8月认真对照《广东省文明城市测评体系（2016年版）》，全面进行查漏补缺，巩固前三个阶段的创建成果，采取更有力的措施，进一步深化创建工作，不断提高创建水平。2019年8月-11月配合市创文办准备创建省文明城市迎检材料，迎接省检查组的检查验收。

五、保障措施

创建省级文明城市是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高，扎实有效的工作举措是实现创建目标的有力保证。

（一）端正思想，提高认识。文明创建工作是我局今年和今后一段时期的一项重中之重的工作，完成市委、市政府下达的创建任务，实现创建目标是对全局上下的共同要求。各科（室）要充分认识文明创建工作的重要性和必要性，要牢固树立“一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，务求实效。在局创建办的统一部署下，相互配合，密切协作，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围。同时要统筹兼顾、注重结合，正确处理创建工作与业务工作的关系，把日常工作和创建工作结合起来，注重效能提升，突出创建实效。要按照创建目标任务，明确责任，切实做到思想到位、工作到位、措施到位，切实把创建工作抓实抓好、抓出成效。

（二）强化领导，明确分工。创建市级文明城市活动是一项系统工程，涉及到全局工作的方方面面。我局创建工作要实行统一领导，统筹安排，严格按照实施方案的要求，成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责全局全面开展文明创建工作的统筹策划、综合协调和督促指导等工作。局各科室要强化目标导向，落实工作措施，明确路线图、任务书、时间表，确保各项目标任务稳步推进、逐项落实。

（三）强化措施，有序推进。文明创建工作标准高、时间紧、任务重，各科室要按照对照《汕尾市2016-2017年省级文明城市创建任务清单》和《汕尾市创建广东省文明城市责任单位工作职责分工》要求，进一步细化职责分工，责任到人，对涉及本科室的工作任务、测评类型及指标内容进行全面梳理，细致排查，摸清现状，整改完善，并结合自身工作实际完善相关配套政策措施和备查文件，确保各项工作按时按质地完成市委、市政府下达的目标任务。

（四）改进作风，狠抓落实。要以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心狠抓工作作风。各科室要坚持把抓落实作为改进工作作风的关键，发扬“钉钉子”精神，下大力气解决“不落实”问题，切实推动文明创建工作开展。特别是要从身边小事做起，自觉参加办公场所及周边环境的环境卫生整治工作，集中清扫公共卫生区域，改变办公场所及周边环境“脏、乱、差”等不文明现象，共创一个卫生、整洁、舒适的办公环境。

附件：1.汕尾市经信局2016-2017年省级文明城市创建共性任务责任清单

      2.汕尾市经信局2016-2017年省级文明城市创建个性任务责任清单