为切实加强机关作风建设，提高办事效率，树立经信局新形象，制定局机关首问责任制制度。

     首问责任制是指基层单位人员和社会群众到机关咨询办事，机关里每一个被询问者即首问责任人，须明确说明、指引、答复承办部门、办事程序的责任制度。实行首问责任制，严格按制度办事，建立首问登记制度、接待制度、文明办公用语制度等七项制度。

一、首问登记制度

各科室要设立首问登记本，用于记录来电或来访询问人姓名、单位、地址、联系办法、询问事由和被问责任人姓名及办理或衔接情况等。

二、首问接待制度

建立群众来访接待制度，规范接待程序和要求。首问人必须主动热情接待来访者，耐心听取情况反映，认真解释有关政策和规定，对来访人员切实做到“让座、倒茶、办事、送行”。

三、文明办公用语制度

制定规范性文明办公用语，接听电话时首先要使用“你好”等礼貌语言，以平和的语气、简洁的语言与来访者交谈，态度要真诚，解释要清楚，回答要准确，做到百问不厌、百答不烦。

四、首问承诺制度

建立承诺制度，以公示栏的形式将本局的机构设置、职能、权限、办事程序、办理时限和相关要求悬挂在明显位置，便于外来办事人员了解情况，掌握办事要领。群众到本局办事时，如属自己职责范围，应按照有关规定马上承办，不得以任何理由延误、推脱，严禁故意刁难，甚至索要钱物；对不属于自己责任范围的，要将来访人员引领到责任部门或有关科室，交待相关责任人，如责任人外出，要主动帮助联系，找到责任人，或承诺向责任人转告，做到首问必答，首问必释，首问必果；对需按一定程序才能办理的，要一次性告知相关事宜，指导和帮助基层人员和社会群众按要求做好准备，并承诺在规定的时间内把事情办结。

五、考核制度

制定执行首问责任制考核制度，将首问责任制的全过程进行细化考核。考核工作由局人事、监察部门负责，每半年对制度的执行情况进行一次全面的检查，年底对执行情况进行评议，重点评议机关工作人员对接访态度、办事效率和办事效果，并将评议工作与机关干部的年度考核工作结合起来。

六、保障监督制度

设立意见箱、举报电话，接受基层和群众对机关工作人员执行首问责任制的监督。局成立首问责任制工作领导小组，领导小组要定期通报机关执行首问责任制的情况，以表彰先进，鞭策后进。

七、首问责任追究制度

制订严格、具体、操作性强的首问责任追究制度。对违反首问责任制的规定，第一次被投诉，查实的，予以批评教育；第二次投诉，查实的，给予当事人在全机关通报批评；第三次投诉，查实的，调离本岗位，其所在科室负责人给予通报批评。