为进一步加强我局领导班子和领导干部思想政治建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，根据党的十六大精神和市纪委、市委组织部有关开好各级党员领导干部民主生活会的规定与要求，结合我局实际，制定本制度。

一、民主生活会的时间

会议时间安排在8月底前完成。

二、民主生活会主题和内容

2004年度党员领导干部民主生活会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中纪委三次全会、省委纪三次全会、市第四次党代会和市纪委七次全会的精神，特别是胡锦涛同志强调的大力弘扬求真务实精神和张德江同志提出的加强六个方面监督的要求，对照学习贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以及开展纪律教育学习活动的情况，认真进行检查，着力检查党性党风方面存在的突出问题，增强领导干部自觉接受监督的意识，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。具体按照粤组通〔2004〕33号文件规定的三个方面内容进行对照检查。

三、民主生活会的程序与步骤

（一）征求意见。采取发放征求群众意见表、召开群众座谈会、个别谈话、设立意见箱等形式广泛征求本级机关干部职工及离退休人员的意见。对征集的意见归纳整理后，由党组书记（局长）如实反馈给领导班子成员。

（二）会前学习。针对存在的主要问题，组织领导班子成员学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论以及“三个代表”重要思想的相关内容，学习党建有关文件以及反腐倡廉的一系列规定，为开好民主生活会打好思想基础。会前学习一般安排3天时间，其中，集中学习时间不少于1天。

（三）撰写发言提纲。领导班子成员根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。同时对领导班子其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改意见。

（四）召开民主生活会。各级领导班子民主生活会由党组书记（局长）主持，领导班子成员参加，人事、监察部门主要负责人列席。民主生活会要突出批评与自我批评，增强民主生活会的思想性和原则性。领导班子成员要首先检查自身在党性党及思想、工作等方面存在的突出问题，然后开展互相批评，指出缺点和不足，对群众提出的意见，要本着有则改之，无则加勉的原则，正确的要诚恳接受并改正，不符合事实或不完全符合逗的要实事求是地做出说明。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事，敷衍了事的现象。民主生活会时间不得少于1天。

（五）开展批评和自我批评。党组书记（局长）要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况做出评价，肯定成绩，指出问题，提出希望。成员之间互相谈心，加强思想沟通，增进理解，相互促进班子团结。

（六）会后整改。民主生活会会后20天内，要针对群众提出的意见和党组会上查摆出来的问题，制定相应的整改措施，并将民主生活会的情况形成综合报告，连同党组书记（局长）的发言稿，领导班子民主生活会原始纪录一起报送上级党组织。

四、要求

（一）加强领导。党组书记（局长）是开好领导班子民主生活会的第一责任人，要切实加强领导班子民主生活会的组织领导，搞好会前调查研究，广泛征求意见，找准问题，确立重点，加强传会议准备工作的检查督促。同时党组书记（局长）要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行为带动其他同志。

（二）严密组织。要高度重视会前的各项准备工作，由人事部门牵头，纪检监察部门共同配合，合理分工，明确责任，共同完成好民主生活会的征求群众意见、学习资料准备、会议日程安排、会后综合报告等相关工作，切实提高民主生活会的质量。

（三）狠抓落实。要针对群众反映和民主生活会查摆出来的问题，逐项逐条研究制定整改措施。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体负责人，认真抓好落实，确保民主生活会取得实效。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、职工及离退休人员通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，要对上次整改措施的落实情况进行说明和总结。