一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能   

汕尾市经济和信息化局是主管全市工业和信息化产业政府组成部门，本部门不包含汕尾市工业研究所、汕尾市节能监察中心、汕尾市信息中心、汕尾市无线委员会等下属单位。主要职能是：1、贯彻执行国家和省有关国民经济运行和信息化工作的方针政策和法律法规；2、组织实施工业和信息化领域发展规划、计划及有关产业政策；3、指导工业和信息化领域的技术进步和技术创新；4、负责节能降耗工作；组织实施产业转移总体规划和政策措施；5、协调指导经济社会领域的信息化应用；6、承办市人民政府、省经济和信息化委员会交办的其他事项等工作。内设办公室、综合科、工业发展科、能源与循环经济科、工业园区科、生产服务科、信息化科、电子政务科、人事与教育培训科、市中小企业局等10个科室。

    （二）人员构成情况

在职实有人数49人，其中：在职44人，临工5人。退休人员35人。

（三）预算年度主要工作任务

1、做大做强工业经济堆头。做好对“小升规”企业信息库中拟培育发展为规上企业44家企业的监测跟踪，配合相关部门加强入统基础性工作的指导，帮助协调解决入库过程中遇到的困难和问题，确保企业及时申报入统，做大全市规上工业经济堆头。集中力量抓好重点工业项目建设，实行一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底的管理办法，积极帮助协调解决项目推进过程中遇到的各类问题，力争项目早日完工，不断培育全市工业经济新增长点。继续深入开展暖企行动，采取分类指导、重点帮扶、“一企一策”等方式培育发展骨干企业，着力培育一批主营业务收入超10亿元、50亿元、100亿元的企业。认真落实企业各种减负举措，在政策层面上营造宽松环境，协调解决工业企业在生产经营中遇到的各类问题和困难，着力营造良好的营商环境，为企业提供方便快捷、优质高效的政务服务。

2、深入推进工业转型升级。积极帮助引导有条件的企业向国家和省申报扶持资金，引导企业重点投向优质技术改造项目，扩大生产规模。继续落实由局各分管领导分片挂钩各县（市、区）督导督查工作制度，促进各地经信部门切实担负起属地管理的责任，加快推进工业投资和技改投资项目建设，确保完成年度目标任务。每季度组织召开经信、统计和企业联合座谈会，对照技术改造工作台账和项目清单，积极组织发动企业上报工业投资和技改投资数据，进一步加大落实工业投资和技改投资工作力度。采用一企一策的方式方法，面对技改项目推进过程中遇到的困难，落实现场办公制，由挂驻领导亲自到企业协调解决问题，确实保障技改项目按期实施，如期完工，促进企业增资扩产。

3、全面促进产业园区扩能增效。围绕先进制造业、IT产业、现代服务业等深圳优势产业，锁定华为、创维等一批龙头企业，编制承接产业转移目录，同时用好深圳对口帮扶政策，更加积极主动承接珠三角产业功能性转移。积极改善和优化投资环境，创新招商引资方式，按照“招大、引强、选优”原则，力争在重点领域、重点产业、重点企业招商取得新突破。利用新一轮土地利用总体规划调整的契机，着重做好园区规划调整，强力推进征地扩园，着力抓好园区“七通一平”、基础配套设施和融资工作，切实解决产业园区面临的困难和问题，推进园区扩能增效。督促各县（市、区）政府加强与已签约项目单位的衔接，对园区历年来已签约项目落实领导跟踪联系制度，促使签约项目尽快落地建设。

4、着力提升信息化水平。依托华为（深汕）基地、腾讯云计算数据中心、华润新一代数据中心等大型云计算服务平台，大力引进信息技术服务企业和技术人才，探索建立软件企业创新创业孵化基地，引导本地信息技术服务企业做大做强，填补信息技术服务领域空白。引导企业开展两化融合管理体系贯标，推动企业提升信息化管理水平，以管理带动创新，促进电子信息企业转型升级。完成信息基础设施专项规划编制工作，将专项规划纳入城乡总体规划和控制性详细规划。落实电信普遍服务试点工作，完成全光网农村建设，实现所有行政村光纤到户。推动政务服务综合管理平台进入实质性建设，确保“一门式、一网式”政务服务模式改革工作顺利通过省的检查和验收。将网上办事大厅建设延伸至村居一级，完善政务信息共享交换平台建设，出台相关共享交换目录和政务管理办法，推动各部门与平台对接。开展电子政务云建设，促进电子政务向标准化、规范化、集约化、专业化方向发展。

5、抓好经济运行要素保障工作。加强对全市工业经济和信息化的运行监测，密切关注工业经济运行中的苗头性、倾向性问题，深入对工业经济和信息化运行中的问题进行剖析，查找原因，研究对策，当好市委、市政府的参谋助手。坚持多管齐下、标本兼治的方针，大力推进结构节能、技术节能和管理节能，切实推动经济绿色低碳发展。大力推动节能新设备、新技术的推广应用，宣传和引导循环经济和清洁生产。加强成品油市场管理维护油品市场良好经营秩序，跟踪做好《汕尾市“十三五”成品油规划》的报批出台工作。加强对电网建设的检查和督促，保障全市电力供需平稳增长。

二、收入预算说明

2017年部门预算收入数为957.8万元，其中：一般公共预算拨款957.8万元，政府性基金拨款0万元，财政专户拨款0万元，其他资金0万元。

三、支出预算说明

2017年部门预算支出数为957.8万元，其中：基本支出预算828.8万元，占总支出的86.5%，比上年增加75.5万元，增长10%。其中：工资福利支出354.7万元；对个人和家庭的补助404.8万元；商品和服务支出69.3万元；其他资本性支出等支出0万元。项目支出129万元，占总支出的13.5%，比上年增加5万元，增长4%。主要是：全市工业园区管理工作经费、电子信息产业管理工作经费、工业发展服务工作经费、中小企业服务工作经费、能源与循环经济管理工作经费等。

四、“三公经费”财政拨款支出预算说明

2017年汕尾市经济和信息化局“三公经费”预算数13.5万元，与上年持平。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，与上年持平；

2.公务用车购置费支出0万元，与上年持平；

3.公务用车运行费支出6万元，与上年持平；

4.公务接待费支出7.5万元与上年持平。

五、其他需要说明的情况

1.机关运行经费一般公共预算42万元，包括：办公费42万元，印刷费0万元，水电费0万元，邮电费0万元，物业管理费0万元，差旅费0万元，会议费0万元等费用。

2.政府采购预算0万元，包括：通用设备采购预算0万元，网络化建设采购预算0万元，装修工程采购预算0万元，其他货物采购预算0万元。

名词解释

 一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期

限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

国有资本经营预算：是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

社会保险基金预算：是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。

非税收入：指各级政府及所属部门和单位依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。

  一般公共预算收入：包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

一般公共预算支出：按照功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出、农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。

九大民生支出：指一般公共预算支出中的教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫

生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出等与人民群众生活直接相关的九类政府收支分类科目支出。

“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指行政单位、单位按规定开支的各类公务接待（外宾接待）费用。

附件：2017年市经信局单位预算汇总表

 

汕尾市经济和信息化局

                            2017年2月10日