11月19日上午，市委在马思聪艺术中心会堂举行理论学习中心组（扩大）学习会暨“汕尾学习论坛”报告会，市委副书记、市长吴紫骊作今年经济工作报告，市委副书记陈央主持报告会。莫英群、杨青等市四套领导班子成员出席报告会。

　　吴紫骊在会上通报了我市1至10月份的经济社会发展情况，并结合贯彻十八大精神提出明年工作的初步打算。他说，今年以来，在省委、省政府及市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我市坚持以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实省第十一次党代会和市第六次党代会精神，紧紧围绕“科学跨越发展，建设幸福汕尾，争当促进区域协调发展排头兵”这个主题，坚定不移地实施“四大战略”，建设“六大基地”，推进“八大转型”，有力促进了全市经济社会快速协调发展。总的情况可以用四句话来概括，即：经济指标快速增长；重点建设稳步推进；宜居城乡建设成效明显；民生事业不断发展。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市发展还存在不少压力和困难：一是主要经济指标与年初制定的目标要求还有较大差距。二是重点项目进展较缓慢。三是外经贸工作形势严峻。四是税收增收难度大。五是市区经济基础薄弱。

　　吴紫骊在报告中强调，2013年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是推动我市科学跨越发展、建设幸福汕尾，争当促进区域协调发展排头兵的关键之年。谋划好明年工作，首先要做好今年各项工作，确保完成全年目标任务。现在，距离新年只有40多天，当前首要任务是组织全市干部群众学习贯彻好十八大精神，把贯彻十八大精神与推进我市各项工作紧密结合起来，认真做好各项工作总结，迎接省考核指标的检查验收，确保考核合格达标；策划好新一年重点项目的筛选入笼，力争多一些高质量的项目列入明年计划；还要抓紧做好方方面面收尾工作，确保各项工作任务圆满完成。

　　吴紫骊要求，对明年的工作，市委书记郑雁雄昨天提出了总体要求，市政府也进行了初步的谋划，具体的工作安排在完成今年工作目标任务的基础上，再进行细化完善。明年的重点工作，我们将以科学发展观为指导，以贯彻落实党的十八大精神为动力，坚持“主题主线”，把提高质量和效益作为推动发展的立足点，全面深化改革，创新发展战略，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，努力推进全市经济社会科学跨越发展。初步打算着力抓好十个方面工作：一是狠抓重点项目建设。必须把重点项目建设作为一切工作的重中之重，切实抓紧抓实抓好，确保全市重点项目建设取得重大进展。要全力加快华润海丰电厂、甲湖湾电厂等重中之重项目的建设；要确保陆丰核电、红海西路等影响全局的项目有重大突破；要加快交通基础设施规划建设；要加大重点项目的引进和投资建设力度；要抓好项目策划和储备。二是狠抓现代产业体系建设。要按照十八大提出的“着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲”的新要求，紧紧抓住省实施《培育幸福导向型产业体系行动计划》这一契机，围绕“人的幸福需求和感受去谋划产业发展”，加快健康卫生服务、便捷出行服务、食品餐饮服务、体育健身服务、智慧生活服务、文化娱乐服务、休闲旅游服务、绿色环保服务等八大领域的发展，促进现代产业体系建设，以现代服务业引导产业转型升级，使产业转型“见物又见人”，夯实建设幸福汕尾的物质基础，进一步提升人民群众生活质量和水平。三是狠抓农业农村工作。要把解决好全市“三农”问题作为建设幸福汕尾的着力点。加强农村基础设施建设，加快农村转型发展，全面促进农民增收。四是狠抓深汕特别合作区建设。要认真贯彻落实省委书记汪洋关于合作区建设的指示精神及省委常委、常务副省长徐少华在协调会上的讲话精神，立足“快”字当头，强化举措，狠抓落实，推动合作区发展尽快取得大突破，努力实现“一年起好步、三年打基础、五年大发展”的目标。五是狠抓宜居城市建设。新的一年，我们将全面实施《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》，坚持以人为本，践行绿色低碳理念，通过高起点、高水平的城市规划、建设和管理，优化城市功能和布局，彰显城市文化和建筑特色，提升城市的承载力、竞争力和辐射力，以城市发展引领产业发展，以城区扩容提质辐射、引领全市经济转型升级，努力打造“美丽汕尾”。六是狠抓城乡区域协调发展。要进一步扩大县级经济社会管理权限，调动县、镇两级发展经济的积极性、主动性，促进地方经济健康持续发展；要按照市第六次党代会和市六届人大一次会议对各县（市、区）的定位，每个地方重点策划发展两、三个主导产业，开发好一两个工业园区。要加强中心镇的规划、建设和管理，进一步优化和完善服务功能，认真抓好专业镇产业技术路线图制定工作，推动“一镇一品”、“一村一品”建设，形成“专、精、特、新”的特色经济和优势产业。七是狠抓招商引资工作。新的一年，我们要借助省实施《广东省建设法治化国际化营商环境五年计划》这一契机，千方百计提高招商引资水平，加快外经贸转型升级，提升外向带动水平。八是狠抓财税金融工作。一方面要在培植壮大财源上下足功夫，大力培育和发展高利税主导行业和大型企业集团,推动企业上规模、增效益,提升财政收入的质量和稳定性，切实降低非税比。另一方面要在财税征管上下功夫。另外要提升财税管理水平，做好金融工作。九是狠抓社会建设。要以增强市民文明素质和文化软实力为目标，着力推进文化强市建设；要优先发展教育，创建“教育强市”、“教育强县”、“教育强镇”；要完善社会保障体系；要加快卫生等各项事业发展；要创新和加强社会管理。十是狠抓服务型政府建设。要结合实际，认真贯彻落实好十八大报告中所提出的深化行政体制改革的要求，进一步解放思想，转变观念，改进作风，真抓实干，加快政府转型，不断提高行政管理和服务水平，努力建设职能科学、人民满意的服务型政府。

　　陈央在讲话中指出，市委副书记、市长吴紫骊结合学习贯彻党的十八大精神，用详实的数据和具体的事例，从经济指标、重点建设、宜居城乡建设、民生事业等四个方面系统地通报了今年以来全市经济社会发展情况，把学习贯彻党的十八大精神贯穿于谋划明年工作的全过程，对明年政府工作进行了初步部署。他要求，各地各单位要在深入学习贯彻党的十八大精神和市委书记郑雁雄辅导报告精神的同时，认真传达、学习、领会市委副书记、市长吴紫骊今天报告的精神，以加倍的努力推进各项工作，完成今年的各个项目工作任务，同时、要结合各地各单位实际，科学、扎实谋划好明年的工作，为明年工作的顺利开展打下良好基础。

　　在场聆听报告的有：市人大代表、驻市区的市政协委员，市直单位和城区的市党代表，各县（市、区）党政主要领导、全市各镇（街道）党政主要领导，市直（含驻汕）副处级以上单位的领导干部等。